- 【發(fā)布單位】81002
- 【發(fā)布文號(hào)】蘇政發(fā)[1999]73號(hào)
- 【發(fā)布日期】1999-08-11
- 【生效日期】1999-08-11
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的若干政策意見(jiàn)
江蘇省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的若干政策意見(jiàn)
(試行)
各市,、縣人民政府,,省各委、辦,、廳,、局,省各直屬單位:
(蘇政發(fā)〔1999〕73號(hào)1999年8月11日)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)體系的形成,,加強(qiáng)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流,,在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上促進(jìn)地區(qū)之間的分工協(xié)作,,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,,已成為一種必然趨勢(shì)。我省要發(fā)揮地處沿海,、交通便利,、科教力量雄厚、加工工業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),,抓住我省周邊地區(qū)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放的機(jī)遇,,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開(kāi)放和國(guó)內(nèi)合作,促進(jìn)共同發(fā)展,。為更好地為全國(guó)其他地區(qū)和企業(yè)來(lái)江蘇發(fā)展提供良好的環(huán)境和服務(wù),,按照自愿平等、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互惠互利,、共同發(fā)展的原則,特制訂以下政策意見(jiàn):
一,、鼓勵(lì)省外各種經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)尤其是大企業(yè)集團(tuán),、高新技術(shù)企業(yè)來(lái)我省投資,注冊(cè)設(shè)立符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的各類企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱省外駐蘇企業(yè)),。下列新辦省外駐蘇企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可享受本意見(jiàn)的政策優(yōu)惠:
(一)國(guó)務(wù)院確定的國(guó)家級(jí)大企業(yè)(集團(tuán)),、中央部委確定的大企業(yè)(集團(tuán)),各省,、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的大企業(yè)(集團(tuán)),,各省、自治區(qū)和直轄市人民政府確定的大企業(yè)(集團(tuán)),,以及把包括決策中心,、結(jié)算中心在內(nèi)的總部和區(qū)域性總部落戶我省的國(guó)內(nèi)著名企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱大企業(yè)(集團(tuán)))。
(二)在我省注冊(cè)的獨(dú)資,、控股企業(yè)注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的,;三年內(nèi)固定資產(chǎn)投資額在3000萬(wàn)元以上的,;年銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以上或出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元以上的。
(三)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、經(jīng)省以上科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)認(rèn)定的省外駐蘇高新技術(shù)企業(yè)(含非國(guó)有制企業(yè)),。
(四)其他經(jīng)省轄市以上人民政府批準(zhǔn)的省外駐蘇企業(yè)。
二,、本省及各市工商行政管理部門(mén)為大企業(yè)(集團(tuán))辦理工商登記時(shí),,簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù),。允許大企業(yè)(集團(tuán))直接在省工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),。對(duì)在我省市縣登記注冊(cè)的,允許冠“江蘇”名稱,;對(duì)名稱上不冠以“江蘇”地域名的,,省工商管理部門(mén)積極向國(guó)家工商管理部門(mén)申報(bào);對(duì)注冊(cè)資本在3000萬(wàn)元以上的,,名稱可以不反映行業(yè)特點(diǎn),,經(jīng)營(yíng)范圍可直接核到大類;企業(yè)登記注冊(cè)費(fèi)用可酌情減收,。省外企業(yè)兼并,、購(gòu)買(mǎi)我省企業(yè),若繼續(xù)保留法人資格,,可按變更登記辦理注冊(cè)手續(xù),,兼并,、被收購(gòu)企業(yè)的許可證和各類專項(xiàng)審批文件繼續(xù)有效,。
三、本意見(jiàn)頒布之日后三年內(nèi)在我省新辦的省外駐蘇生產(chǎn)性企業(yè),,自開(kāi)業(yè)起,,對(duì)實(shí)際交納企業(yè)所得稅地方留成部分,前兩年實(shí)行先征收后由財(cái)政全額返還,;后三年先征后由財(cái)政返還50%,,專項(xiàng)支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。省外駐蘇大企業(yè)(集團(tuán))可按規(guī)定享受我省重點(diǎn)扶持大型企業(yè)集團(tuán)的有關(guān)優(yōu)惠政策,。省外駐蘇企業(yè)兼并我省困難企業(yè)或經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,,可享受我省有關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策和金融優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四,、省外駐蘇企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè),、失業(yè)人員和下崗職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例的,可享受勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)減免所得稅的優(yōu)惠政策,。經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定,,稅務(wù)部門(mén)審批,,省外駐蘇企業(yè)安置城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員和下崗職工達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)60%的,,免征所得稅三年,;安置城鎮(zhèn)待業(yè)、失業(yè)人員和下崗職工達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)10%的,,三年內(nèi)每年減征所得稅16.6%,;超過(guò)10%的,每增加5個(gè)百分點(diǎn),,三年內(nèi)每年再減征所得稅8.3%,。
五、本意見(jiàn)頒布之日后在我省新辦的省外駐蘇企業(yè),,在開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目投資中涉及的部分收費(fèi)(包括煤氣,、自來(lái)水及申辦常住戶口時(shí)的城市建設(shè)費(fèi)等),給予減免,。
六,、嚴(yán)禁借各種名義向省外駐蘇企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派和強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù),。對(duì)省外駐蘇企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和集資,、基金項(xiàng)目,必須經(jīng)過(guò)省人民政府或國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部批準(zhǔn),,并實(shí)行收費(fèi)許可證制度,公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),,各項(xiàng)收費(fèi)都要進(jìn)行登記,,由有關(guān)部門(mén)發(fā)給《省外駐蘇企業(yè)交費(fèi)登記卡》,對(duì)不出具《收費(fèi)許可證》,,以及不在《企業(yè)交費(fèi)登記卡》上詳細(xì)填寫(xiě)收費(fèi)內(nèi)容的,,企業(yè)有權(quán)拒絕繳費(fèi)。
七,、中國(guó)人民銀行和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定的512戶大企業(yè)在本省注冊(cè)的,,在雙方自愿的基礎(chǔ)上,各商業(yè)銀行可選擇大企業(yè)建立銀企合作關(guān)系,,可按規(guī)定實(shí)行主辦銀行制度,。對(duì)省外駐蘇企業(yè)在銀行開(kāi)戶、結(jié)算,、信息咨詢,、貸款證申請(qǐng)、發(fā)行企業(yè)債券等方面視同省內(nèi)企業(yè),實(shí)行全方位服務(wù),。
八,、對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、科技含量高,、募集資金投向合理的省外駐蘇股份制企業(yè),,可積極推薦股票上市并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)省外駐蘇大企業(yè)收購(gòu)我省上市公司,。
九,、省外駐蘇企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后可在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。企業(yè)可邀請(qǐng)外商來(lái)蘇進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng),。海關(guān)對(duì)省外駐蘇大企業(yè)實(shí)行就近報(bào)關(guān)服務(wù)。
凡持有暫住證一年以上的,,因貿(mào)易往來(lái),、技術(shù)合作、學(xué)習(xí)考察等需要出國(guó)出境,,有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)審批辦理因私出國(guó)出境手續(xù),。
十、省外駐蘇企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,、各類市場(chǎng)建設(shè)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),,均可根據(jù)我省土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃的要求給予統(tǒng)籌安排,與省內(nèi)企業(yè)享有同等待遇,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省外駐蘇企業(yè)以租賃,、購(gòu)買(mǎi)、合作等形式使用我省企業(yè)閑置的廠區(qū),、廠房,、倉(cāng)庫(kù)等廠地資源,并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。
十一,、省外駐蘇企業(yè)一次性購(gòu)買(mǎi)500平方米以上(含500平方米)商品房的,,減半收取各種購(gòu)房手續(xù)費(fèi),;一次性購(gòu)買(mǎi)1000平方米以上(含1000平方米)商品房的,房產(chǎn)契稅地方留成部分由同級(jí)財(cái)政返還50%,。
十二,、省外駐蘇企業(yè)所攜的非省內(nèi)牌照車(chē)輛,可轉(zhuǎn)入我??;在辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù)前,可先行辦理借用牌照,有關(guān)收費(fèi)給予優(yōu)惠,。
十三,、省外駐蘇企業(yè)可按在省內(nèi)投資額和購(gòu)買(mǎi)商品房面積,為其法人代表和經(jīng)營(yíng)管理人員及配偶,、未成年子女申辦常住戶口,;省外駐蘇企業(yè)可按規(guī)定從省外引進(jìn)具有碩士以上學(xué)歷、高級(jí)職稱人才和其他緊缺人才,,并可為其申辦常住戶口及配偶和未成年子女戶口隨遷,。免交城市增容費(fèi)和類似增容費(fèi)的費(fèi)用。
十四,、省外駐蘇企業(yè)的各類人才均可在我省各級(jí)人才市場(chǎng)實(shí)行人事代理,,均可參加我省組織的各類繼續(xù)教育,符合中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘,、突出貢獻(xiàn)專家和享受政府特殊津貼選拔條件的,,可以向人事部門(mén)申報(bào)。從省外引進(jìn)的各類優(yōu)秀人才,,凡帶高新技術(shù)成果,、發(fā)明、專利來(lái)江蘇實(shí)施轉(zhuǎn)化的,,可享受注冊(cè)資本,、廠房設(shè)備、項(xiàng)目立項(xiàng),、貸款貼息和融資擔(dān)保等方面優(yōu)惠政策,,其科教知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專業(yè)技術(shù)經(jīng)有權(quán)部門(mén)認(rèn)定后均可作為投資股份。省外駐蘇企業(yè)的職工可參加省內(nèi)組織的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,,鑒定合格者由我省勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。
十五、省外駐蘇企業(yè)職工子女需在中小學(xué)借讀的,,可向當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)辦理借讀手續(xù),,借讀費(fèi)可適當(dāng)優(yōu)惠;其中考試合格的高中應(yīng)屆畢業(yè)生,,可在我省參加統(tǒng)一高考,,報(bào)考高等院校。
十六,、省外駐蘇企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定為其職工辦理各類社會(huì)保險(xiǎn),,駐蘇大企業(yè)(集團(tuán))參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例難以一步到位的,經(jīng)省勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn),,可實(shí)行三年過(guò)渡,。省外駐蘇企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定為其職工繳納住房公積金;職工在繳納住房公積金兩年后,可按規(guī)定申請(qǐng)公積金貸款,。
十七,、省、市,、縣各級(jí)政府評(píng)選勞模,、先進(jìn)單位和個(gè)人時(shí),安排省外駐蘇企業(yè)一定名額,。各級(jí)政府召開(kāi)綜合經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要通知重點(diǎn)企業(yè)參加,。對(duì)省外駐蘇企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員,可由各級(jí)政府進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。工會(huì),、團(tuán)委、婦聯(lián),、工商聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體可吸納省外駐蘇企業(yè)的代表人物和積極分子,,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。
十八,、省計(jì)經(jīng)委和各市縣政府指定部門(mén)作為對(duì)內(nèi)開(kāi)放工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)有關(guān)的政策協(xié)調(diào)和日常管理工作,。
十九,、各省轄市政府和省有關(guān)部門(mén)應(yīng)依據(jù)本意見(jiàn)的精神,相應(yīng)制訂有關(guān)補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,。新辦三資企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行,。
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