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  • 【發(fā)布單位】新疆自治區(qū)
  • 【發(fā)布文號】--
  • 【發(fā)布日期】2003-05-10
  • 【生效日期】2003-05-10
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆自治區(qū)關(guān)于加強農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作的通知

新疆自治區(qū)關(guān)于加強農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作的通知




根據(jù)國務院“全國農(nóng)村傳染性非典型肺炎防治工作電視電話會議”精神,,為做好農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作,防止非典型肺炎在農(nóng)牧區(qū)的傳播和擴散,,維護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序,保障農(nóng)牧民身體健康,,結(jié)合新疆實際,,現(xiàn)對我區(qū)農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作提出如下意見。

一,、加強領(lǐng)導,,健全機構(gòu),明確職責

各級黨委和政府要把農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作擺在一個十分突出的位置,,加強領(lǐng)導,,健全組織機構(gòu),明確各級責任,,落實到人,。自治區(qū)防非典領(lǐng)導小組已明確一位領(lǐng)導分管農(nóng)村防治工作,辦公室已增設了農(nóng)村防治組,。各地防非典領(lǐng)導小組也要有一名領(lǐng)導主抓農(nóng)村防治工作,。縣,、鄉(xiāng),、村三級都要建立領(lǐng)導小組,設立專門機構(gòu),,全力抓好農(nóng)村防治工作,。黨政主要領(lǐng)導要親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,,各部門齊抓共管,,全社會共同參與,形成一個嚴密的防控組織體系,。

建立健全防非典工作責任制,。充分利用各種已有的工作機制,包括維穩(wěn)工作機制,?!叭苯逃ぷ鳈C制等,實行各級領(lǐng)導分片包干,,進村入戶,,責任到人的制度。村黨支部和村委會要發(fā)揮核心作用,,做好防非典工作,,落實各項措施,。如因工作不力,措施不到位,,出現(xiàn)非典疫情的傳播和擴散,,必須追究領(lǐng)導責任,嚴肅處理,。

二,、突出防控,群防群控,,加強疫情報告和監(jiān)測工作

嚴防疫情的輸入是我們各項工作的關(guān)鍵,。采取一切行之有效的辦法,加強對各類流動人員的管理和控制,。尤其是從重點省區(qū)來疆務工經(jīng)商的人員,,在內(nèi)地務工經(jīng)商人員返疆,都要進行必要的檢查登記,,發(fā)現(xiàn)可疑情況,,立即留觀隔離,以防萬一,。

對各類流動人員要進行拉網(wǎng)式的調(diào)查,,全面掌握基本情況,做到心中有數(shù),。

縣,、鄉(xiāng)、村,、組建立健全疫情報告和監(jiān)測網(wǎng)絡,,發(fā)現(xiàn)情況能夠做到立即處置,迅速報告,。各級都要建立疫情報告,、零報告制度,并認真落實,。

三,、強化醫(yī)療救治措施,明確職責范圍

在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,,各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,,建立以縣為基本單位,縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療救治體系。

(一)村級

村衛(wèi)生室救治工作的任務是,,對發(fā)熱病人尤其是來自于非典流行區(qū)的發(fā)熱人員迅速進行隔離,,采取有效防護,,立即送鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診。同時對發(fā)熱病人進行登記注冊,,對病人家庭等區(qū)域進行消毒,。村委會負責對本村疫情收集和上報工作。

(二)鄉(xiāng)級

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院應設立“發(fā)熱門診”和“留觀隔離室”,。對發(fā)熱病人進行初步診斷,,發(fā)現(xiàn)可疑病人立即向縣定點醫(yī)院轉(zhuǎn)送或報告定點醫(yī)院派車接運; 同時對病人進行登記注冊,;向縣防疫站報告當天的非典疫情。

(三)縣級

每縣指定一所醫(yī)院,,作為收治非典型肺炎病人和疑似病人的定點醫(yī)院,。縣政府要按照衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《自治區(qū)傳染性非典型肺炎醫(yī)療救治實施方案》的要求,,配備必要的醫(yī)療救治設備,、人員和搶救藥品。同時,,從駐縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)臨床和防疫人員組建預備隊和巡回醫(yī)療隊,,預備隊作為定點醫(yī)院一線醫(yī)務人員的接替隊伍;巡回醫(yī)療隊(由2-3人組成),,定期到鄉(xiāng)村進行巡診,,指導工作。

每個縣除設立一所定點醫(yī)院外,,其它各醫(yī)院和婦幼保健院均應設立“發(fā)熱門診”和“留觀隔離室”,。

對社會辦醫(yī)和個體診所應根據(jù)其規(guī)模由當?shù)匦l(wèi)生行政部門確定是否設立“發(fā)熱門診”,社會辦醫(yī)和個體醫(yī)院,、診所每天必須向縣防疫部門報告非典疫情,。

(四)地區(qū)級

各地、州,、市除按照《自治區(qū)傳染性非典型肺炎醫(yī)療救治實施方案》要求,,確定1―2所定點醫(yī)院外,還應成立2―3個應急救治醫(yī)療隊,,負責支援各縣病人的救治工作和加強重點縣區(qū)的巡回診斷和治療,。

為了防止在病人和疑似病人的診斷、報告及流行病學調(diào)查環(huán)節(jié)中醫(yī)療與防疫機構(gòu)工作脫節(jié),,及時有效地控制新發(fā)傳染源,,各地要根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于在醫(yī)療機構(gòu)中統(tǒng)――開展傳染性非典型肺炎診斷、報告,、流行病學調(diào)查工作的通知》要求,,按照屬地化管理原則,,各級衛(wèi)生行政部門指派疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)人員進駐醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診和定點醫(yī)院,參與病人診斷,、治療和流行病學調(diào)查的全過程,。

四、建立一支快速反應,,運行高效的流調(diào)隊伍

加強和完善各級衛(wèi)生防疫部門的流行病學調(diào)查工作,。專業(yè)的流調(diào)隊伍是我們防止疫情傳播擴散的主力軍,各地要迅速解決他們工作中的困難和問題,,確保能夠反應迅速,,完成任務。

建立預備流調(diào)隊伍,,做好必需的培訓工作,,配備必要的設備,做好充分準備,,一旦需要,,能夠立即投入工作。

五,、大力開展宣傳教育工作,,普及防治知識

廣泛宣傳傳染性非典型肺炎防治的科學知識,提高農(nóng)牧民群眾防病和自我保護意識,。各地可采取召開村民會議,、出板報、發(fā)放宣傳材料,,利用電視,、廣播等形式提高宣傳工作覆蓋面。宣傳內(nèi)容要生動活潑,,通俗易懂,,使農(nóng)牧民群眾易于接受。在開展宣傳工作時,,要結(jié)合《傳染病防治法》宣傳,,使村干部和農(nóng)村群眾充分了解在非典型肺炎防治工作中的權(quán)利,義務和責任,,主動配合和參與防治工作,。

以縣為單位,組織機關(guān)干部,、群眾團體下鄉(xiāng)進村入戶,,對農(nóng)牧民進行防治非典宣傳,尤其要做好返鄉(xiāng)人員的宣傳教育和監(jiān)測工作,。

鄉(xiāng)政府和村委會要做好群眾的思想工作,,動員群眾減少聚會和集體活動,,降低感染的機會。

發(fā)動學校師生參與宣傳工作,。在做好農(nóng)村中,、小學生宣傳教育工作的同時,利用他們的優(yōu)勢,,發(fā)動他們參與防治非典宣傳,。

動員宗教人士參加非典防治工作。為宗教人員舉辦培訓班,,儀他們掌握非典防治知識,,在舉行宗教活動時,給信教人員進行宣傳,。

農(nóng)牧區(qū)的基層組織,,特別是婦聯(lián)、民兵,、計生組織都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,主動積極地參加到防非典宣傳工作中,。

六,、加強人員培訓,提高醫(yī)務人員防治水平,。

(一)培訓的對象包括各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員,、衛(wèi)生管理人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他各類相關(guān)人員,。當前,,培訓工作以流行病學調(diào)查和臨床救治一線人員為重點,使他們盡快掌握傳染性非典型肺炎的流行病學調(diào)查方法,、臨床救治和防護措施,。

(二)培訓的內(nèi)容要針對培訓對象的崗位需要和防治非典工作的實際,進行非典預防控制,、患者的診斷治療,、流行病學調(diào)查人員的防護知識,以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度等,。

(三)培訓方式靈活多樣,,根據(jù)實際,充分利用當?shù)蒯t(yī)學教育資源,,發(fā)揮疾病預防控制和醫(yī)療保健專家的作用,。

(四)培訓工作采取逐級培訓。自治區(qū)負責培訓地,、州,、市級,;地區(qū)負責培訓縣、鄉(xiāng)兩級,。各地衛(wèi)生行政部門負責傳染性非典型肺炎防治培訓工作的組織管理,,制訂培訓計劃,落實培訓經(jīng)費,,檢查培訓效果,。凡屬傳染性非典型肺炎防治培訓,不得向培訓對象收取任何費用,,并且提供繼續(xù)教育學

七,、做好醫(yī)護人員的防護和病人隔離工作

做好醫(yī)護人員的防護和病人的隔離是防止非典傳播極為重要的環(huán)節(jié)。我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生設施條件較差,,難以達到接診非典型肺炎所必須的隔離防護要求,。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對此要給予高度的重視。要嚴格按照衛(wèi)生部制定的《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導原則(試行)的通知》要求,,做好病人用品,、醫(yī)用垃圾等消毒處理,醫(yī)務人員的安全防護和“發(fā)熱門診”,、“隔離留觀室”,、傳染性非典型肺炎疑似病人病區(qū)、傳染性非典型肺炎病人病區(qū)的消毒防護工作,,防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染,,保證病人、環(huán)境和醫(yī)務人員的全安,。同時加強對醫(yī)護人員安全防護和預防感染的培訓,,加強自我防護意識。

八,、加強思想工作,,維護正常醫(yī)療和社會秩序

在非典型肺炎的防治期間,要加強醫(yī)護人員的思想教育工作,,使廣大的醫(yī)務人員在防治非典面前,,不畏難、不畏縮,,懷著對人民群眾的生命,、安全和健康極端負責的態(tài)度,全身心的投入到防病工作中,。強化醫(yī)德醫(yī)風,,以熱情的態(tài)度為患者服務,耐心做好患者的思想工作,排除心理障礙,,增強戰(zhàn)勝疾病的信心,。做好病人親屬的自我防護教育,取得理解和配合,,保證正常的醫(yī)療秩序和社會秩序,。

九、實施免費救治,,保證農(nóng)民患者及時就醫(yī)

國家已經(jīng)決定,,對農(nóng)牧民傳染性非典型肺炎病人和疑似病人一律實行免費醫(yī)療。各地要根據(jù)國家和自治區(qū)的部署開展工作,。對農(nóng)牧民非典型肺炎患者,,一律實行先救治,后由政府結(jié)算,,使農(nóng)牧民患者能得到及時就診,,確保傳染源能夠得到及時控制,有效地控制疫情的傳播和擴散,。

十,、“兩手抓,兩手都要硬”

防非典工作的根本目的是保護各族群眾的身體健康和生命安全,,保證經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定。在抓好防非典工作的同時,,搞好經(jīng)濟建設工作,確保各項經(jīng)濟工作特別是重大建設項目的順利進行,。


新疆自治區(qū)非典型肺炎防治工作領(lǐng)導小組
二OO三年五月十日

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