• 【發(fā)布單位】新疆自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-10
• 【生效日期】2003-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆自治區(qū)關于加強農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作的通知

新疆自治區(qū)關于加強農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作的通知





 根據(jù)國務院“全國農(nóng)村傳染性非典型肺炎防治工作電視電話會議”精神,，為做好農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作,，防止非典型肺炎在農(nóng)牧區(qū)的傳播和擴散，維護農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序,，保障農(nóng)牧民身體健康,，結(jié)合新疆實際，現(xiàn)對我區(qū)農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作提出如下意見,。



 一,、加強領導，健全機構(gòu),，明確職責



 各級黨委和政府要把農(nóng)牧區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作擺在一個十分突出的位置,，加強領導，健全組織機構(gòu),，明確各級責任,，落實到人。自治區(qū)防非典領導小組已明確一位領導分管農(nóng)村防治工作,，辦公室已增設了農(nóng)村防治組,。各地防非典領導小組也要有一名領導主抓農(nóng)村防治工作?？h,、鄉(xiāng)、村三級都要建立領導小組,，設立專門機構(gòu),，全力抓好農(nóng)村防治工作。黨政主要領導要親自抓，分管領導具體抓,，各部門齊抓共管,，全社會共同參與，形成一個嚴密的防控組織體系,。



 建立健全防非典工作責任制,。充分利用各種已有的工作機制，包括維穩(wěn)工作機制,?！叭苯逃ぷ鳈C制等，實行各級領導分片包干,，進村入戶,，責任到人的制度。村黨支部和村委會要發(fā)揮核心作用,，做好防非典工作,，落實各項措施。如因工作不力,，措施不到位,，出現(xiàn)非典疫情的傳播和擴散，必須追究領導責任,，嚴肅處理,。



 二、突出防控,，群防群控,，加強疫情報告和監(jiān)測工作



 嚴防疫情的輸入是我們各項工作的關鍵。采取一切行之有效的辦法,，加強對各類流動人員的管理和控制,。尤其是從重點省區(qū)來疆務工經(jīng)商的人員，在內(nèi)地務工經(jīng)商人員返疆,，都要進行必要的檢查登記,，發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即留觀隔離,，以防萬一,。



 對各類流動人員要進行拉網(wǎng)式的調(diào)查，全面掌握基本情況,，做到心中有數(shù),。



 縣、鄉(xiāng),、村,、組建立健全疫情報告和監(jiān)測網(wǎng)絡,，發(fā)現(xiàn)情況能夠做到立即處置，迅速報告,。各級都要建立疫情報告,、零報告制度，并認真落實,。



 三,、強化醫(yī)療救治措施，明確職責范圍



 在各級黨委和政府的領導下,，各地要充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源,，建立以縣為基本單位，縣,、鄉(xiāng),、村三級醫(yī)療救治體系。



 (一)村級



 村衛(wèi)生室救治工作的任務是,，對發(fā)熱病人尤其是來自于非典流行區(qū)的發(fā)熱人員迅速進行隔離，采取有效防護,，立即送鄉(xiāng)衛(wèi)生院就診,。同時對發(fā)熱病人進行登記注冊，對病人家庭等區(qū)域進行消毒,。村委會負責對本村疫情收集和上報工作,。



 (二)鄉(xiāng)級



 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院應設立“發(fā)熱門診”和“留觀隔離室”。對發(fā)熱病人進行初步診斷,，發(fā)現(xiàn)可疑病人立即向縣定點醫(yī)院轉(zhuǎn)送或報告定點醫(yī)院派車接運,； 同時對病人進行登記注冊；向縣防疫站報告當天的非典疫情,。



 (三)縣級



 每縣指定一所醫(yī)院，作為收治非典型肺炎病人和疑似病人的定點醫(yī)院?？h政府要按照衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《自治區(qū)傳染性非典型肺炎醫(yī)療救治實施方案》的要求,，配備必要的醫(yī)療救治設備、人員和搶救藥品,。同時,，從駐縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位抽調(diào)臨床和防疫人員組建預備隊和巡回醫(yī)療隊，預備隊作為定點醫(yī)院一線醫(yī)務人員的接替隊伍,；巡回醫(yī)療隊(由2-3人組成),，定期到鄉(xiāng)村進行巡診，指導工作,。



 每個縣除設立一所定點醫(yī)院外,，其它各醫(yī)院和婦幼保健院均應設立“發(fā)熱門診”和“留觀隔離室”,。



 對社會辦醫(yī)和個體診所應根據(jù)其規(guī)模由當?shù)匦l(wèi)生行政部門確定是否設立“發(fā)熱門診”，社會辦醫(yī)和個體醫(yī)院,、診所每天必須向縣防疫部門報告非典疫情,。



 (四)地區(qū)級



 各地、州,、市除按照《自治區(qū)傳染性非典型肺炎醫(yī)療救治實施方案》要求,，確定1―2所定點醫(yī)院外，還應成立2―3個應急救治醫(yī)療隊,，負責支援各縣病人的救治工作和加強重點縣區(qū)的巡回診斷和治療,。



 為了防止在病人和疑似病人的診斷、報告及流行病學調(diào)查環(huán)節(jié)中醫(yī)療與防疫機構(gòu)工作脫節(jié),，及時有效地控制新發(fā)傳染源,，各地要根據(jù)衛(wèi)生部《關于在醫(yī)療機構(gòu)中統(tǒng)――開展傳染性非典型肺炎診斷、報告,、流行病學調(diào)查工作的通知》要求,，按照屬地化管理原則，各級衛(wèi)生行政部門指派疾病預防控制機構(gòu)專業(yè)人員進駐醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診和定點醫(yī)院,，參與病人診斷,、治療和流行病學調(diào)查的全過程。



 四,、建立一支快速反應,，運行高效的流調(diào)隊伍



 加強和完善各級衛(wèi)生防疫部門的流行病學調(diào)查工作。專業(yè)的流調(diào)隊伍是我們防止疫情傳播擴散的主力軍,，各地要迅速解決他們工作中的困難和問題,，確保能夠反應迅速，完成任務,。



 建立預備流調(diào)隊伍,，做好必需的培訓工作，配備必要的設備,，做好充分準備,，一旦需要，能夠立即投入工作,。



 五,、大力開展宣傳教育工作，普及防治知識



 廣泛宣傳傳染性非典型肺炎防治的科學知識,，提高農(nóng)牧民群眾防病和自我保護意識,。各地可采取召開村民會議、出板報,、發(fā)放宣傳材料,，利用電視,、廣播等形式提高宣傳工作覆蓋面。宣傳內(nèi)容要生動活潑,，通俗易懂,，使農(nóng)牧民群眾易于接受。在開展宣傳工作時,，要結(jié)合《傳染病防治法》宣傳,，使村干部和農(nóng)村群眾充分了解在非典型肺炎防治工作中的權(quán)利，義務和責任,，主動配合和參與防治工作,。



 以縣為單位，組織機關干部,、群眾團體下鄉(xiāng)進村入戶,，對農(nóng)牧民進行防治非典宣傳，尤其要做好返鄉(xiāng)人員的宣傳教育和監(jiān)測工作,。



 鄉(xiāng)政府和村委會要做好群眾的思想工作,，動員群眾減少聚會和集體活動，降低感染的機會,。



 發(fā)動學校師生參與宣傳工作,。在做好農(nóng)村中、小學生宣傳教育工作的同時,，利用他們的優(yōu)勢，發(fā)動他們參與防治非典宣傳,。



 動員宗教人士參加非典防治工作,。為宗教人員舉辦培訓班，儀他們掌握非典防治知識,，在舉行宗教活動時,，給信教人員進行宣傳。



 農(nóng)牧區(qū)的基層組織,，特別是婦聯(lián),、民兵、計生組織都要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，主動積極地參加到防非典宣傳工作中,。



 六、加強人員培訓,，提高醫(yī)務人員防治水平,。



 (一)培訓的對象包括各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員、衛(wèi)生管理人員,、鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他各類相關人員,。當前,，培訓工作以流行病學調(diào)查和臨床救治一線人員為重點，使他們盡快掌握傳染性非典型肺炎的流行病學調(diào)查方法,、臨床救治和防護措施,。



 (二)培訓的內(nèi)容要針對培訓對象的崗位需要和防治非典工作的實際，進行非典預防控制,、患者的診斷治療,、流行病學調(diào)查人員的防護知識，以及有關法律法規(guī)和規(guī)章制度等,。



 (三)培訓方式靈活多樣,，根據(jù)實際，充分利用當?shù)蒯t(yī)學教育資源,，發(fā)揮疾病預防控制和醫(yī)療保健專家的作用,。



 (四)培訓工作采取逐級培訓。自治區(qū)負責培訓地,、州,、市級；地區(qū)負責培訓縣,、鄉(xiāng)兩級,。各地衛(wèi)生行政部門負責傳染性非典型肺炎防治培訓工作的組織管理，制訂培訓計劃,，落實培訓經(jīng)費,，檢查培訓效果。凡屬傳染性非典型肺炎防治培訓,，不得向培訓對象收取任何費用,，并且提供繼續(xù)教育學



 七、做好醫(yī)護人員的防護和病人隔離工作



 做好醫(yī)護人員的防護和病人的隔離是防止非典傳播極為重要的環(huán)節(jié),。我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生設施條件較差,，難以達到接診非典型肺炎所必須的隔離防護要求。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對此要給予高度的重視,。要嚴格按照衛(wèi)生部制定的《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導原則(試行)的通知》要求,，做好病人用品、醫(yī)用垃圾等消毒處理,，醫(yī)務人員的安全防護和“發(fā)熱門診”,、“隔離留觀室”、傳染性非典型肺炎疑似病人病區(qū),、傳染性非典型肺炎病人病區(qū)的消毒防護工作,，防止發(fā)生醫(yī)院內(nèi)感染，保證病人、環(huán)境和醫(yī)務人員的全安,。同時加強對醫(yī)護人員安全防護和預防感染的培訓,，加強自我防護意識。



 八,、加強思想工作,，維護正常醫(yī)療和社會秩序



 在非典型肺炎的防治期間，要加強醫(yī)護人員的思想教育工作,，使廣大的醫(yī)務人員在防治非典面前,，不畏難、不畏縮,，懷著對人民群眾的生命,、安全和健康極端負責的態(tài)度，全身心的投入到防病工作中,。強化醫(yī)德醫(yī)風,，以熱情的態(tài)度為患者服務，耐心做好患者的思想工作,，排除心理障礙,，增強戰(zhàn)勝疾病的信心。做好病人親屬的自我防護教育,，取得理解和配合,，保證正常的醫(yī)療秩序和社會秩序。



 九,、實施免費救治,，保證農(nóng)民患者及時就醫(yī)



 國家已經(jīng)決定，對農(nóng)牧民傳染性非典型肺炎病人和疑似病人一律實行免費醫(yī)療,。各地要根據(jù)國家和自治區(qū)的部署開展工作,。對農(nóng)牧民非典型肺炎患者，一律實行先救治,，后由政府結(jié)算,，使農(nóng)牧民患者能得到及時就診,，確保傳染源能夠得到及時控制,，有效地控制疫情的傳播和擴散。



 十,、“兩手抓,，兩手都要硬”



 防非典工作的根本目的是保護各族群眾的身體健康和生命安全，保證經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定,。在抓好防非典工作的同時，搞好經(jīng)濟建設工作,，確保各項經(jīng)濟工作特別是重大建設項目的順利進行,。





新疆自治區(qū)非典型肺炎防治工作領導小組

二OO三年五月十日