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寧波市人民政府批轉(zhuǎn)市物價局等部門關(guān)于在全市
農(nóng)村推行涉農(nóng)

（漁）收費(fèi)公示制度意見的通知
（甬政發(fā)〔2001〕96號）

各縣（市）,、區(qū)人政府，市政府各部門,、有關(guān)單位：
現(xiàn)將市物價局,、市監(jiān)察局、市財政局,、市農(nóng)經(jīng)委《關(guān)于在全市農(nóng)村推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度的意見》批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府
二00一年七月六日
關(guān)于在全市農(nóng)村推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度的意見
（市物價局,、市監(jiān)察局,、市財政局、市農(nóng)經(jīng)委）

為貫徹落實全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議精神,，按照《中共中央辦公廳關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》（中辦發(fā)〔2000〕25號）要求,，決定在全市農(nóng)村全面推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度，以進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)（漁）民的收費(fèi)行為,，減輕農(nóng)（漁）民負(fù)擔(dān),，維護(hù)農(nóng)（漁）民的合法利益。現(xiàn)就全面推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度提出如下意見：

一,、指導(dǎo)思想
建立涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度,，是為了落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主和保持農(nóng)村穩(wěn)定,。同時,，也為了提高收費(fèi)行為透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督,，有效制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生,，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,，推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。

二、主要內(nèi)容和方法
（一）涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度的主要內(nèi)容,。
凡是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村及其部門向農(nóng)民、漁民收取的各項行政事業(yè)性收費(fèi)項目（包括電價）,，都必須向農(nóng)民,、漁民公開明示。主要是公開涉及農(nóng)（漁）民相關(guān)的醫(yī)療,、教育,、建房、結(jié)婚登記,、工商管理,、公安、計劃生育管理收費(fèi)和電價等收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。同時，公布收費(fèi)監(jiān)督電話,、收費(fèi)監(jiān)督員姓名和聯(lián)系電話,。
（二）涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度的主要形式。
通過“一欄”,、“一信”,、“一冊”等形式向農(nóng)民、漁民公示,。
1．“一欄”,，即公示欄。通常在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村所在地及收費(fèi)部門的辦公地設(shè)立公示欄,，公布涉農(nóng)（漁）收費(fèi)的項目、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話,。
公示的收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)必須經(jīng)縣（市）,、區(qū)物價局嚴(yán)格審核，并符合有關(guān)規(guī)定,，以確保公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)的合法性,、準(zhǔn)確性。
2．“一信”,，即公開信。向農(nóng)戶發(fā)放,，主要是宣傳推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度的目的,、意義和推行辦法等，讓廣大農(nóng)民,、漁民知曉,，使之關(guān)心、理解和支持涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度推行,。
3．“一冊”,，即涉農(nóng)（漁）收費(fèi)手冊。將涉農(nóng)（漁）收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)收費(fèi)政策,，物價、財政,、監(jiān)察,、農(nóng)經(jīng)等部門的監(jiān)督舉報電話統(tǒng)一印制成冊，免費(fèi)向農(nóng)戶發(fā)放,，以增強(qiáng)其自我保護(hù)意識,。
（三）建立涉農(nóng)（漁）收費(fèi)監(jiān)督制度。
為確保涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度真正落到實處,，須相應(yīng)建立涉農(nóng)（漁）收費(fèi)監(jiān)督舉報制度,。通過收費(fèi)公示欄和涉農(nóng)（漁）收費(fèi)手冊公布舉報電話等方法，接受農(nóng)民和社會公眾的監(jiān)督和舉報,。同時,，各縣（市）、區(qū)物價管理部門要在所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村建立涉農(nóng)（漁）收費(fèi)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),，聘請一些辦事公道、素質(zhì)較高并樂于為村民服務(wù)的農(nóng)民,、漁民代表作為涉農(nóng)（漁）收費(fèi)監(jiān)督員,，加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)行為的監(jiān)督。

三,、工作步驟
全市涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制工作在試點基礎(chǔ)上全面推行,，具體工作步驟為：
（一）搞好試點,。2001年2月至6月30日，市確定在鎮(zhèn)海區(qū)解浦鎮(zhèn)和寧?？h西店鎮(zhèn)進(jìn)行試點,，由市級有關(guān)部門對試點工作進(jìn)行指導(dǎo)，對相關(guān)涉農(nóng)收費(fèi)項目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及公示牌進(jìn)行審定,，并及時總結(jié)推廣。
（二）全面實施,。7月1日開始,，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面實施涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制,。各縣（市）,、區(qū)要利用多種方式和手段，進(jìn)行廣泛動員和宣傳,，制定具體實施方案,，按時完成涉農(nóng)（漁）收費(fèi)的清理工作，并在年底前全面完成涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示工作,。
（三）組織檢查,。12月，各縣（市）,、區(qū)于12月1日之前將實施情況以書面形式報市物價局,、監(jiān)察局，市物價局,、監(jiān)察局將會同市財政局和市農(nóng)經(jīng)委等部門組織檢查小組,，進(jìn)行檢查。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé)
推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度，涉及面廣,、政策性強(qiáng),，必須精心組織，扎實工作,。各級黨委,、政府要從講政治的高度，切實加強(qiáng)這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立由縣（市）,、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在物價部門,，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的公示制的組織,、協(xié)調(diào)和實施，把推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度工作落到實處,，以確保該項工作順利開展,。
各縣（市）、區(qū)物價部門要將推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度與清理整頓收費(fèi)秩序結(jié)合起來,，以推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度為契機(jī),，調(diào)查摸底，認(rèn)真做好收費(fèi)項目,、標(biāo)準(zhǔn)的清理工作,。在清理過程中發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為，應(yīng)予以堅決糾正,；對不合理的收費(fèi)項目，應(yīng)予以取消,；對過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要予以降低,，以達(dá)到切實減輕農(nóng)（漁）民負(fù)擔(dān)為目的。
各縣（市）,、區(qū)監(jiān)察部門要把推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,，并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。對在推行中工作不力或不稱職干部,，要批評教育,，情節(jié)嚴(yán)重的要調(diào)整其工作崗位或免去其所任職務(wù)；對拒不推行涉農(nóng)（漁）收費(fèi)公示制度或有弄虛作假,、打擊報復(fù),、侵犯群眾利益等違紀(jì)行為的干部，要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,。
各縣（市）,、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、財政等部門要積極予以配合,、支持,，共同做好這項工作，在實施過程中所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)乜h（市）,、區(qū)財政部門幫助解決,。

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