• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-11-22
• 【生效日期】1992-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省行政事業(yè)性收費管理條例

廣東省行政事業(yè)性收費管理條例
 
（一九九一年十一月二十二日廣東省第七屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）

第一條 為加強行政事業(yè)性收費管理,，維護(hù)國家利益,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，制定本條例,。



第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費（包括教育收費和醫(yī)療收費）適用本條例,。

 各級人民政府及其所屬業(yè)務(wù)主管部門，應(yīng)遵守本條例的規(guī)定,，加強對本行政區(qū)域,、本系統(tǒng)的收費管理。



第三條 行政性收費是國家行政機關(guān)和依法行使行政管理職權(quán)的單位對社會實行特定管理,，按照國家法律,、法規(guī)或本條例規(guī)定的收費。

 事業(yè)性收費是事業(yè)單位為社會提供特定服務(wù),，按照國家法律,、法規(guī)或本條例規(guī)定的補償性收費。



第四條 行政性收費標(biāo)準(zhǔn),，屬管理收費應(yīng)根據(jù)行政管理行為的實際和社會承受能力確定,；屬證照收費應(yīng)根據(jù)制發(fā)證照的工本費用確定。

 事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)提供服務(wù)的合理耗費,、服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量確定,。



第五條 各級人民政府物價部門是行政事業(yè)性收費的主管機關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的實施,；各級財政部門對行政事業(yè)性收費進(jìn)行財務(wù)管理監(jiān)督,，各級審計部門對行政事業(yè)性收費的收支進(jìn)行審計監(jiān)督，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)協(xié)同物價,、財政,、審計部門進(jìn)行管理監(jiān)督。



第六條 行政事業(yè)性收費必須依據(jù)下列法律,、法規(guī),、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 1,、全國人民代表大會及其常務(wù)委員會頒布的法律,；

 2、國務(wù)院制定或批準(zhǔn)制定的行政法規(guī),、頒布的規(guī)范性文件,；

 3、國家物價局,、財政部根據(jù)法律和國務(wù)院行政法規(guī)制定的規(guī)章,；

 4,、省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和頒布并已報全國人大常委會和國務(wù)院備案的地方性法規(guī),；

 省人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會提請省人大常委會審議批準(zhǔn)制定的地方性法規(guī)；

 5,、省人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)和省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)所制定的規(guī)章。



第七條 依據(jù)第六務(wù)所列法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定,，由國家物價局、財政部審核,、下達(dá)或會同其他部門聯(lián)合下達(dá)的行政事業(yè)性收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)）,，必須經(jīng)省物價、財政部門或省物價,、財政部門會同其他部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行,；國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)國務(wù)院或國家物價局,、財政部核準(zhǔn)的,，各級業(yè)務(wù)主管部門不得轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。



第八條 除第六條規(guī)定外,，收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的審批權(quán)歸省人民政府,。省人民政府可規(guī)定各市人民政府在其批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi)制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),。

 需設(shè)立收費項目和確定收費標(biāo)準(zhǔn)的，由省業(yè)務(wù)主管部門或市人民政府提出,，經(jīng)省物價部門會同省財政部門審核后,，報省人民政府審批，并報省人大常委會備案,。

 第六條所列法律,、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定需地方人民政府確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)的，由省業(yè)務(wù)主管部門或市人民政府提出,，經(jīng)省物價部門會同省有關(guān)部門審核后,，報省人民政府審批。



第九條 下列各項為超越權(quán)限的,、非法的收費,，不得執(zhí)行。

 1,、省人民政府所屬業(yè)務(wù)主管部門,，市（含計劃單列市，下同）,、縣（區(qū)）人民代表大會及其常務(wù)委員會,，市、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所屬業(yè)務(wù)主管部門或派出機構(gòu)制定的規(guī)范性文件中自定的收費,；

 2、地方國家行政機關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù),，除第六條所列的法律,、法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件規(guī)定以外的收費,；

 3、行使行政管理職權(quán)的單位,，將管理職責(zé)范圍內(nèi)的公務(wù)交所屬事業(yè)單位以有償服務(wù)名義進(jìn)行的收費,；

 4、同一管理行為已經(jīng)批準(zhǔn)收取管理費,，又對證照收費,。但國家法律、法規(guī)另有規(guī)定除外,。

 5,、其他不符合第六條和第八條規(guī)定的收費。



第十條 省人民政府收費主管機關(guān)應(yīng)匯集并公開全省收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)目錄。

 收費單位應(yīng)在固定的收費場所公開收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，接受群眾的監(jiān)督,。

 公民、法人和其他組織有權(quán)對收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)提出意見,。對人民群眾普遍反映不合理的行政事業(yè)性收費,，省人民政府應(yīng)作說明或糾正。



第十一條 行政事業(yè)性收費實行許可證管理制度,。經(jīng)批準(zhǔn)收費單位應(yīng)到指定的物價部門申請領(lǐng)取《廣東省行政事業(yè)性收費許可證》（以下簡稱《收費許可證》）,。沒有《收費許可證》的單位不得收費?！妒召M許可證》由省物價部門統(tǒng)一印制,，分級核發(fā)。

 行政事業(yè)性收費變更或終止時,，收費單位應(yīng)向原發(fā)證機關(guān)申報,，辦理《收費許可證》變更或注銷手續(xù)。

 各級物價部門應(yīng)定期審查換證,，并將審查后收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的變更情況予以公布,。



第十二條 收費單位必須按收費許可證核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費。公民,、法人和其他組織應(yīng)按規(guī)定繳費,。



第十三條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一的收據(jù)管理制度。收費單位應(yīng)持《收費許可證》到指定的財政部門領(lǐng)取收費收據(jù),。

 除國家規(guī)定的專用收據(jù)外,，收費收據(jù)按統(tǒng)一管理，分級印發(fā)的原則,，由省財政部門統(tǒng)一格式,，各市,、縣財政部門負(fù)責(zé)印發(fā),。未經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，任何部門,，單位和個人,，不得擅自印發(fā)、轉(zhuǎn)讓收費收據(jù),。



第十四條 《收費許可證》,、收費收據(jù)的具體管理辦法由省物價部門、省財政部門分別另行規(guī)定,。



第十五條 行政事業(yè)性收費的收支應(yīng)按照資金性質(zhì)分別納入財政預(yù)算或預(yù)算外管理,，具體管理辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。



第十六條 收費單位按規(guī)定應(yīng)上繳的收費款項,，必須按時上繳,，不得隱瞞,、截留、坐支,、挪用,；核準(zhǔn)使用的資金，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍使用,，不得亂支亂用,。



第十七條 收費單位應(yīng)按季向發(fā)放收費收據(jù)的財政部門報告收支情況，并抄報有關(guān)物價部門及業(yè)務(wù)主管部門,。



第十八條 收費單位應(yīng)接受物價,、財政、審計等部門依法對收費及收支情況的監(jiān)督檢查,，如實提供帳表,、單證等有關(guān)資料。



第十九條 行政事業(yè)性收費實行綜合年審制度,，各級物價,、財政、審計部門對收費及收支情況,，每年實行一次聯(lián)合審查,，并將查處情況抄報其上一級主管部門。



第二十條 下列各項屬違法行為：

 （一） 超越權(quán)限擅自設(shè)立收費項目,、擴大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的,；

 （二） 收費項目已取消或收費標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)低，繼續(xù)按原項目,、標(biāo)準(zhǔn)收費的,；

 （三） 經(jīng)批準(zhǔn)收費而不申請領(lǐng)取《收費許可證》收費的；

 （四） 涂改或偽造《收費許可證》收費的,；

 （五） 擅自印發(fā),、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、代開收費收據(jù)的,；

 （六） 不使用財政部門統(tǒng)一印制或規(guī)定使用的收費收據(jù)收費的；

 （七） 收費不按規(guī)定上交或超出規(guī)定范圍使用的,；

 （八） 瞞報,、虛報、拒報收費收支情況的,；

 （九） 拒絕接受監(jiān)督檢查機構(gòu)檢查的,。



第二十一條 對二十條所列違法行為，由監(jiān)督檢查機構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)按下列規(guī)定處罰：

 （一） 對有前條（一）至（四）項行為的，責(zé)令其限期糾正,，將非法所得退還原交費者,；無法退還的，沒收上繳國庫,；并對收費單位予以處罰,；對涂改或偽造《收費許可證》的當(dāng)事人，依法處理,；

 （二） 對有前條（五）至（九）項行為的,，依照國家有關(guān)財務(wù)、收據(jù)管理規(guī)定予以處罰,；

 （三） 對以上受處罰單位,、直接責(zé)任者和主管人員，監(jiān)督檢查機構(gòu)可視情節(jié)予以通報批評,，并向其主管部門或同級監(jiān)察部門提出《行政處分建議書》,。主管部門或監(jiān)察部門在接到《行政處分建議書》之日起兩個月內(nèi)，應(yīng)作答復(fù),。監(jiān)督檢查機構(gòu)對答復(fù)有異議的,，可在接到答復(fù)之日起十五日內(nèi)向同級人民政府反映。



第二十二條 公民,、法人和其他組織對本條例第二十條所列違法的收費,，有權(quán)向當(dāng)?shù)匚飪r部門舉報，有權(quán)拒交第（六）項違法的收費,。

 對貫徹執(zhí)行本條例成績顯著的單位或個人,，由同級人民政府或業(yè)務(wù)主管部門給予表彰或獎勵；對檢舉,、揭發(fā)違反本條例行為有功的單位或個,，由物價主管部門給予表彰或獎勵。



第二十三條 公民,、法人和其他組織同收費單位因收費發(fā)生爭議時,，除按第二十二條規(guī)定可拒交外，必須先按收費單位的決定繳費,，并在繳費后十五日內(nèi)向收費單位的上一級機關(guān)或行政主管部門申請復(fù)議,。被處罰單位對處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級主管機關(guān)申請復(fù)議,。收費單位的上一級機關(guān)、行政主管部門或作出處罰決定的上一級主管機關(guān),，應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，或者國家法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出申請復(fù)議,，或復(fù)議后在法定起訴期限內(nèi)，不向人民法院提起訴訟又不履行的,，收費單位或作出處罰決定的機關(guān),，可以申請人民法院強制執(zhí)行或依法強制執(zhí)行。



第二十四條 對拒絕,、阻礙收費人員或監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



第二十五條 本條例自一九九二年一月一日施行,。一九八六年七月二十四日省人民政府頒布的《廣東省行政事業(yè)性收費管理暫行條例》同時廢止,。