• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政復(fù)[1986]121號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-12-26
• 【生效日期】1986-12-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市城鎮(zhèn)拆除爆破安全管理暫行條例

 昆明市城鎮(zhèn)拆除爆破安全管理暫行條例
 
（1986年12月26日市政府
 以昆政復(fù)〔1986〕121號(hào)文批復(fù)同意）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)拆除爆破工程的管理,，保證安全施工,，防止發(fā)生爆破事故,。根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《
中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》及其它有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市情況，特制定本條例,。



 第二條 凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行拆除爆破的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例,。


 第二章 資格審查及審批程序





 第三條 凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行拆除爆破的單位（含省內(nèi)外單位），除必須具有爆破技術(shù),、設(shè)備和資金外，還應(yīng)填寫《昆明市抓除爆破施工單位資格審查表》,，報(bào)上級(jí)主管部門同意，經(jīng)昆明市爆炸物品挖砂采石管理辦公室（設(shè)在市公安局,，以下簡(jiǎn)稱市爆辦）審核批準(zhǔn),，發(fā)給《昆明市拆除爆破施工單位資質(zhì)證書》及其它有關(guān)證件,，并列當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可承擔(dān)拆除爆破工程,。



 第四條 凡在本市從事抓除爆破工作的爆破工程技術(shù)人員，除必須具有爆破專業(yè)技術(shù)員或工程師職稱及相應(yīng)的技術(shù)外,，還應(yīng)填報(bào)《昆明市拆除爆破技術(shù)人員資格審批表》,，經(jīng)上級(jí)主管部門同意,，市爆辦審核批準(zhǔn)，發(fā)給《拆除爆破資格證》后,，方可從事爆破設(shè)計(jì)和組織爆破施工。



 第五條 凡在本市本事拆除爆破工作的爆破員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工單位審查,，報(bào)所在縣區(qū)爆辦審核批準(zhǔn),，發(fā)給《拆除爆破員作業(yè)證》后,，方可從事爆破作業(yè),。



 第六條 從事拆除爆破的單位,、工程技術(shù)員和爆破員,，由發(fā)證機(jī)關(guān)定期考核,，發(fā)現(xiàn)不適合或不再?gòu)氖虏鸪谱鳂I(yè)時(shí),，收回有關(guān)證件,，停止其作業(yè)。



 第七條 需爆破拆除的工程,，由施工單位填寫《昆明市申請(qǐng)拆除爆破工程審批表》,，并附完整的設(shè)計(jì)方案,、施工組織,、安全措施,、甲乙雙方協(xié)議定書〈或甲方委托書〉,，報(bào)市爆辦審查批準(zhǔn)后方可施工,；對(duì)特殊建筑物和構(gòu)筑物以及在復(fù)雜環(huán)境中實(shí)施的爆破拆除，由市爆辦視情況邀請(qǐng)有關(guān)專家會(huì)審批準(zhǔn)后,，方可實(shí)施爆破作業(yè),。


 第三章 設(shè)計(jì)管理





 第八條 拆除爆破設(shè)計(jì)應(yīng)以下列資料為依據(jù)：

 1,、現(xiàn)場(chǎng)勘察資料。

 （1）爆破對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征,，材質(zhì)狀況及幾何尺寸實(shí)測(cè)圖；

 （2）爆區(qū)周圍的環(huán)境情況及爆區(qū)平面實(shí)測(cè)圖,；

 （3）保護(hù)對(duì)象的安全要求和具體防護(hù)措施；

 （4）必要時(shí)須提供爆區(qū)工程地質(zhì),、水文地質(zhì)及有關(guān)氣象資料等,。

 2、使用爆破器材的品種,。

 3,、必要時(shí)應(yīng)有爆破器材主要性能指標(biāo)及爆破模擬試驗(yàn)資料。



 第九條 拆除爆破設(shè)計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：

 1,、工程概況

 （1）施工地點(diǎn),、拆除對(duì)象、周圍環(huán)境,、工程量、工期要求,；

 （2）擬采用的抓除方案；

 （3）施工注意及安全防護(hù)措施,。

 2,、爆破方案及爆破參數(shù)

 （1）建筑物爆破后傾倒方向,、坍塌范圍及可能出現(xiàn)的問題,；

 （2）炮孔布置及裝藥量計(jì)算；

 （3）起爆方法及爆破網(wǎng)路設(shè)計(jì),。

 3,、安全防護(hù)措施

 （1）安全距離的確定,，警戒范圍及封鎖制度,；

 （2）起爆時(shí)機(jī)的選擇及安全警戒的方法,；

 （3）爆破作業(yè)組織及隱患的處置措施,；

 （4）爆破對(duì)象的防護(hù)措施,。

 4,、設(shè)計(jì)圖紙

 （1）炮眼設(shè)計(jì)圖；

 （2）爆破順序及網(wǎng)路敷設(shè)圖,；

 （3）裝藥結(jié)構(gòu)圖,；

 （4）危險(xiǎn)范圍及警戒布置圖,。




 第四章 施工管理





 第十條 實(shí)施爆破單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)量的大小和難易程度，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，設(shè)專業(yè)人負(fù)責(zé),，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求和爆破安全規(guī)程施工。對(duì)有特殊要求的工程,，還應(yīng)制定施工組織設(shè)計(jì)或?qū)嵤┘?xì)則,。

 對(duì)爆破工程周圍可能受影響的建筑物、設(shè)備,、人員的安全,，應(yīng)事先采取保護(hù)措施，防止發(fā)生事故,。



 第十一條 炮眼施工完畢,，應(yīng)進(jìn)行實(shí)測(cè)驗(yàn)收，施工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求才能實(shí)施爆破,。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與設(shè)計(jì)有較大出入，需對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改后才能實(shí)施爆破,，并將修改后的設(shè)計(jì)方案報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案,。



 第十二條 在實(shí)施拆除爆破的全過程中,，施爆單位應(yīng)注意收集、分析,、綜合資料,，工程結(jié)束后及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交竣工報(bào)告。



 第十三條 施爆單位必須嚴(yán)格遵守爆炸物品購(gòu)買,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存和使用的規(guī)定，辦理有關(guān)手續(xù),。




 第五章 處罰





 第十四條 凡在本市從事拆除爆破的人員、單位及其主管部門,，違反本條例的,，由市縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,，依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》及其它有關(guān)規(guī)定,，分別給予批評(píng)教育,、警告,、罰款、吊銷執(zhí)照,、收回有關(guān)證件以及行政拘留等處理,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。

 對(duì)造成重大傷亡事故,，致死亡一人以上或致重傷三人以上或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的重大責(zé)任事故案件，按最高人民檢察院和勞動(dòng)人事部所發(fā)文件的規(guī)定審理,。



 第十五條 各單位發(fā)生下列情形之一,，要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任：

 1、擅自允許無證人員從事拆除爆破作業(yè),；

 2,、發(fā)現(xiàn)違反本條例而未加制止；

 3,、忽視安全造成嚴(yán)重事故,；

 4、發(fā)生事故不積極組織搶救,；或隱瞞事故,；或事后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生,。



 第十六條 發(fā)生下列情形之一者,，除追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還必須依法追究肇事者或當(dāng)事人的責(zé)任：

 1,、違章作業(yè)或違章指揮，造成爆破事故,；

 2,、擅離崗位,，玩忽職守,，造萬爆破事故；

 3,、發(fā)現(xiàn)爆破事故隱患,，不采取防范措施，又不及時(shí)報(bào)告,；

 4,、發(fā)生事故后，隱瞞不報(bào),、虛報(bào)或者拖延報(bào)告,；

 5、由于實(shí)施爆破,，造成其它建筑,、設(shè)備、人員損傷的,，應(yīng)由進(jìn)行拆除爆破的單位或個(gè)人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償和有關(guān)責(zé)任,。




 第六章 附則



 第十七條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)安全監(jiān)察部門有權(quán)對(duì)拆除爆破作業(yè)實(shí)行安全監(jiān)察,。



 第十八條 為加強(qiáng)拆除爆破工程的安全管理,，批準(zhǔn)拆除爆破的主管部門可按工程量的大小、難易程度收取工程總費(fèi)用的百分之一至百分之二的管理費(fèi),，需要組織技術(shù)咨詢和專家會(huì)審的工程,，由施工單位負(fù)責(zé)咨詢費(fèi)用。



 第十九條 本條例報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，自公布之日起執(zhí)行。由市爆炸物品挖砂采石管理辦公室組織實(shí)施,。



 昆明市勞動(dòng)人事局

 昆明市公安局

 昆明市城建局

 昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局

 一九八六年十月