• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號(hào)】湖北省人民政府令第86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-15
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第86號(hào)）
 《湖北省排污費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》已于1995年9月12日省政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，并于1996年1月1日起施行。



 省長(zhǎng) 蔣祝平

 一九九五年九月十五日



 湖北省排污費(fèi)征收管理實(shí)施辦法





 第一條 為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和管理,，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金在防治污染,、促進(jìn)環(huán)境管理中的作用，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《
征收排污費(fèi)暫行辦法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本省境內(nèi)排放污染物的一切單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)依法繳納排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)（以下統(tǒng)稱排污費(fèi)）。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收和管理工作,。

 中央,、省屬排污單位的排污費(fèi)，由省環(huán)保部門征收和管理,。省環(huán)保部門可以委托下級(jí)環(huán)保部門代收,。

 市、地,、州,、省直管市屬排污單位的排污費(fèi)，由市,、地,、州、省直管市環(huán)保部門征收和管理,。

 縣（市）屬及縣（市）屬以下排污單位的排污費(fèi)，由縣（市）環(huán)保部門征收和管理,。

 省內(nèi)的中外合資,、合作企業(yè)中，中央和省的投資或股份占總投資或股份50％及以上的,，以及由省審批管理的中外合資,、合作經(jīng)營、外商獨(dú)資企業(yè)的排污費(fèi),，由省環(huán)保部門征收和管理,。

 其他單位和個(gè)體工商戶排污費(fèi)、建筑施工噪聲的超標(biāo)排污費(fèi),，由所在地環(huán)保部門征收和管理,。

 環(huán)保部門可以委托所屬環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收和管理。



 第四條 排污單位和個(gè)體工商戶排放污水,，按規(guī)定繳納排污水費(fèi),；排放二氧化硫，按規(guī)定繳納二氧化硫排污費(fèi)；排放廢水,、廢氣,、廢渣、放射性廢物和噪聲等超過國家和省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,，按規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi),。

 超標(biāo)排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。排放污水和排放二氧化硫的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),，按照本辦法的規(guī)定（見附件）執(zhí)行,。

 國家和省對(duì)排污費(fèi)有減征，免征和緩征規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第五條 排污單位和個(gè)體工商戶繳納排污費(fèi)，不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染,、賠償損害責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任,。



 第六條 排污單位和個(gè)體工商戶排放的廢水、廢氣,、廢渣中,，在同一排污口超標(biāo)排放含有兩種以上污染物的，按應(yīng)繳費(fèi)額最高的一種作為征收超標(biāo)排污費(fèi)的基數(shù),，同時(shí)對(duì)其他超標(biāo)排放的污染物,，每超過一種按基數(shù)的5％合并計(jì)算收費(fèi)。



 第七條 排污單位和個(gè)體工商戶必須于每季首月15日之前向環(huán)保部門申報(bào)排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,，經(jīng)環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定認(rèn)可后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù),。未按規(guī)定申報(bào)的,，根據(jù)環(huán)保部門實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)或物料衡算法計(jì)算的數(shù)據(jù)收費(fèi)。

 無組織排放和沒有技術(shù)條件監(jiān)測(cè)的,，由征收單位按照物料衡算法計(jì)算的數(shù)據(jù)收費(fèi),。

 征收單位有權(quán)對(duì)排污狀況進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果與申報(bào)不符的,，以抽查結(jié)果為依據(jù)收費(fèi),。

 排污單位和個(gè)體工商戶對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議的，由上級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)裁決,，排污單位和個(gè)體工商戶應(yīng)按規(guī)定支付監(jiān)測(cè)費(fèi)用,。



 第八條 各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)在當(dāng)?shù)劂y行開設(shè)征收排污費(fèi)專戶。征收排污費(fèi)應(yīng)開具省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)專用票據(jù),，并加蓋同級(jí)環(huán)保部門的收費(fèi)專用章,。



 第九條 排污費(fèi)按月征收,。對(duì)每月收費(fèi)額不足50元的，以50元為起征費(fèi)征收,。排污單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)征收單位的繳費(fèi)通知書,，在20天內(nèi)向指定的銀行繳納排污費(fèi)。逾期不繳的,，每天按應(yīng)繳納排污費(fèi)的1‰計(jì)征滯納金,。



 第十條 排污單位和個(gè)體工商戶繳納排污費(fèi)后仍不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從開征第三年起,，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)5％,；經(jīng)過治理和加強(qiáng)管理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)或降低排污數(shù)量和濃度的,，可向征收單位提出申請(qǐng),，經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí)，免收或減收排污費(fèi),。



 第十一條 1979年9月13日以后新建,、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛,、革新,、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的；擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施,，排放污染物又超過標(biāo)準(zhǔn)的,，加一倍征收排污費(fèi)。經(jīng)限期治理和限期搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn),，逾期未完任務(wù)的，征收兩倍以上五倍以下排污費(fèi),。



 第十二條 拒報(bào),、謊報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度的,，除征收排污費(fèi)外，可處以300元以上3000元以下補(bǔ)償性罰款,。拒不繳納排污費(fèi)的,，除追繳排污費(fèi)和滯納金外，可處以1000元以上10000元以下補(bǔ)償性罰款,。



 第十三條 征收的排污費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi),，作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金。此項(xiàng)資金不實(shí)行單獨(dú)或與其他資金合并分成的制度,，必須?？顚Ｓ茫凑諏ｍ?xiàng)資金管理，由環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用,。

 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金必須堅(jiān)持先收后用,，量入為出的原則，禁止挪用,，其結(jié)余部分可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,。

 各級(jí)環(huán)保部門和代收單位應(yīng)當(dāng)于每季終了后10日內(nèi)，將已收入排污費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、加倍收費(fèi),、滯納金和補(bǔ)償性罰款等四項(xiàng)收費(fèi)從銀行征收排污費(fèi)專戶中如數(shù)轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政，不得自收自支,。



 第十四條 征收排污費(fèi)全部用于環(huán)境保護(hù)事業(yè),，其中排污費(fèi)征收總額的71％作為污染源治理專項(xiàng)基金，建立省,、市（地）縣級(jí)環(huán)境保護(hù)基金,；其余部分和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi),、滯納金,、補(bǔ)償性罰款等四項(xiàng)收費(fèi)作為環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)。

 環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)具體使用和管理按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 武漢市,、黃岡和咸寧地區(qū)、恩施土家族苗族自治州,、省直管市環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)的使用和管理,，按省政府有關(guān)主管部門對(duì)直轄市的規(guī)定比例執(zhí)行。



 第十五條 污染源治理專項(xiàng)基金全部用于貸款,，主要貸款給繳納排污費(fèi)的單位和重點(diǎn)污染源治理,、自然保護(hù)等項(xiàng)目。貸款利率按照同期中國人民銀行規(guī)定的技改貸款利率下浮40％,。貸款資金不豁免,，治理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格的，環(huán)保部門可給予不高于利息50％的貼息,。



 第十六條 環(huán)保補(bǔ)助費(fèi)由各級(jí)環(huán)保部門管理使用，作為綜合性治理補(bǔ)助費(fèi),、環(huán)?？萍蓟稹h(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)資金,、環(huán)保自身業(yè)務(wù)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)等,。

 綜合性治理補(bǔ)助費(fèi)主要用于區(qū)域綜合性污染防治而進(jìn)行的專題調(diào)研等,。

 環(huán)?？萍蓟鹬饕糜诃h(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究,。

 環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè),、清潔無害工廠以及在治理污染,、綜合利用,、環(huán)境管理等方面作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,。

 環(huán)保自身業(yè)務(wù)建設(shè)補(bǔ)助費(fèi),，主要用于環(huán)保設(shè)備購置,、宣傳教育、人員經(jīng)費(fèi),、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)費(fèi)用,、基本建設(shè)補(bǔ)助等,。



 第十七條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)各級(jí)環(huán)保部門編制的有償使用污染源治理專項(xiàng)基金的計(jì)劃,，于每季度開始20日內(nèi),，將上季度已入庫排污費(fèi)的71％,，撥入同級(jí)污染源治理專項(xiàng)基金專戶,，實(shí)行有償使用,。其余部分,，由各級(jí)環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定提出用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn)后,，一次性撥給同級(jí)環(huán)保部門,，按計(jì)劃安排使用。



 第十八條 上級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政,、審計(jì)部門對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用計(jì)劃進(jìn)行檢查,，對(duì)擠占、挪用環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的,，上級(jí)環(huán)保、財(cái)政,、審計(jì)部門有權(quán)終止使用計(jì)劃的執(zhí)行,，收回資金，并追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 第十九條 排污單位和個(gè)體工商戶對(duì)征收排污費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、加倍收費(fèi),、滯納金收費(fèi),、補(bǔ)償性罰款等四項(xiàng)收費(fèi)有異議的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴,。期滿不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行繳費(fèi)義務(wù)的,，由征收單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十條 環(huán)保部門及其所屬環(huán)境監(jiān)理,、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)工作人員,，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的,，所在單位或上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十一條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,，由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十二條 本辦法自1996年1月1日起施行。本省原排污費(fèi)征收管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。



附件 征收排污水費(fèi)和二氧化硫（ＳＯ2）排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



 排放一噸污水，收取排污水費(fèi)0．05元

 征收二氧化硫（ＳＯ2）排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0．20元／公斤

 說明：1．凡直接或間接排放工業(yè)廢水,、生活污水的單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定繳納排污水費(fèi),。

 凡使用煤、重油,、原油為燃料的爐窯（含電站鍋爐,、工業(yè)窯爐及經(jīng)營性爐灶），向大氣排放二氧化硫（ＳＯ2）的單位和個(gè)體工商戶,，應(yīng)按規(guī)定繳納二氧化硫（

ＳＯ2）排污費(fèi),。

 2．排污水費(fèi)，暫不與超標(biāo)廢水排污費(fèi)疊加征收,。

 3．排放污水水量的計(jì)算：

 （1）排水系統(tǒng)裝有排水流量計(jì)的單位,，其排水量按各排污口排污總量計(jì)算。

 （2）未安裝排水流量計(jì)的單位，其排水量按用水量的80％計(jì)算,；使用自來水及自備水源的單位,，應(yīng)安裝水表,，其用水量按水表的計(jì)量計(jì)算,。

 （3）凡產(chǎn)品以水為主要原料的，其排水量應(yīng)在用水量中扣除產(chǎn)品中的原料水量,。