• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】黑龍江省人民政府令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-03-07
• 【生效日期】2000-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第3號(hào)）
 《黑龍江省文物調(diào)查勘探管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)省人民政府審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年4月1日起施行。



 省長(zhǎng) 宋法棠

 二000年三月七日

 黑龍江省文物調(diào)查勘探管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù),，做好文物調(diào)查,、勘探工作，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《
文物保護(hù)法》）和《黑龍江省文物管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文物管理?xiàng)l例》）及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水利,、交通,、農(nóng)業(yè)等工程建設(shè)涉及文物調(diào)查、勘探和文物調(diào)查,、勘探管理工作,，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

 本規(guī)定所稱(chēng)文物調(diào)查,、勘探,，是指由省文物行政管理部門(mén)組建的調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)，為了解地下文物遺存的性質(zhì),、結(jié)構(gòu),、范圍、面積等基本情況而進(jìn)行的地面踏察和地下鉆探等活動(dòng),。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物調(diào)查,、勘探工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)所屬有關(guān)部門(mén)共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查,、勘探工作,。



 第四條 縣級(jí)以上文物行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的文物調(diào)查,、勘探工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。

 農(nóng)墾主管部門(mén)負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)文物調(diào)查,、勘探工作，業(yè)務(wù)上接受省文物行政管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 計(jì)劃,、建設(shè)、土地,、水利,、交通等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助做好文物調(diào)查,、勘探工作,。



 第五條 文物調(diào)查、勘探的范圍包括：

 （一）國(guó)家和本省公布的歷史文化名城劃定的保護(hù)地段,、各級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶,、已普查登記的文物遺跡點(diǎn)；

 （二）在基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)定工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方,；

 （三）其他建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中已發(fā)現(xiàn)文物或已發(fā)現(xiàn)可能埋藏文物的表征的區(qū)域,；

 （四）向國(guó)外及香港,、澳門(mén),、臺(tái)灣轉(zhuǎn)讓出租的土地或與其合作合資開(kāi)發(fā)的土地；

 （五）由于水毀,、牲畜踐踏,、風(fēng)力等自然因素遭受破壞的文物遺存點(diǎn)。



 第六條 省文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)組建文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu),，并頒發(fā)《文物調(diào)查勘探許可證》,。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得建立文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu),，不得從事文物調(diào)查,、勘探活動(dòng)。



 第七條 文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）有與從事文物調(diào)查,、勘探相適應(yīng)的設(shè)備及其他物資,；

 （二）有不少于3名具有中級(jí)以上文物專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)的人員，其中副高職專(zhuān)業(yè)人員不少于1人,；

 （三）有健全的業(yè)務(wù)管理制度,；

 （四）有熟練掌握《
文物保護(hù)法》、《文物管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的人員,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第八條 文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

 （一）認(rèn)真執(zhí)行《
文物保護(hù)法》,、《文物管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律,、法規(guī)和本規(guī)定；

 （二）進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探時(shí)應(yīng)當(dāng)出示省文物行政管理部門(mén)頒發(fā)的《文物調(diào)查勘探許可證》,；

 （三）認(rèn)真執(zhí)行文物調(diào)查、勘探操作規(guī)程,，恪守職業(yè)道德,；

 （四）嚴(yán)格保守文物秘密，保護(hù)文物安全,；

 （五）主動(dòng)與工程建設(shè)單位配合,，按照雙方商定的工期和辦法做好文物調(diào)查、勘探工作,，并及時(shí)提交文物調(diào)查,、勘探報(bào)告。



 第九條 文物調(diào)查,、勘探由文物行政管理部門(mén)統(tǒng)一管理,，分級(jí)審批：

 （一）國(guó)家和本省公布的歷史文化名城劃定的保護(hù)地段、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍,、建設(shè)控制地帶以及配合重大建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查,、勘探，由省文物行政管理部門(mén)審批并組織實(shí)施,；

 （二）市,、縣級(jí)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍、已普查登記的文物遺跡點(diǎn),、其他建設(shè)項(xiàng)目的文物調(diào)查,、勘探，由同級(jí)文物行政管理部門(mén)審批,，同時(shí)報(bào)省文物行政管理部門(mén)備案,，并由省文物行政管理部門(mén)組建的文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施；

 （三）跨縣（市）,、跨地區(qū)的文物調(diào)查,、勘探工作由上一級(jí)文物行政管理部門(mén)組織實(shí)施。



 第十條 在本規(guī)定第五條（一）,、（二）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作時(shí),，及時(shí)通知當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T(mén),，并與文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)就文物調(diào)查,、勘探的工期和文物安全等有關(guān)事宜簽署合同。同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),、規(guī)劃部門(mén)備案,。



 第十一條 文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行文物調(diào)查、勘探工作,，受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得阻礙、干擾和破壞,。



 第十二條 文物調(diào)查,、勘探完成后沒(méi)有發(fā)現(xiàn)文物的，調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將文物調(diào)查,、勘探結(jié)果通知建設(shè)單位并報(bào)告文物行政管理部門(mén),，由建設(shè)單位到批準(zhǔn)進(jìn)行文物調(diào)查、勘探的文物行政管理部門(mén)申領(lǐng)《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》,，并到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),、規(guī)劃等部門(mén)備案。



 第十三條 文物調(diào)查,、勘探發(fā)現(xiàn)文物的,，調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)進(jìn)行文物調(diào)查、勘探的文物行政管理部門(mén)報(bào)告,，并與建設(shè)單位協(xié)商,，共同采取相應(yīng)措施保護(hù)文物。

 進(jìn)行考古發(fā)掘,、文物搬遷,、就地保護(hù)或調(diào)整占地避開(kāi)文物遺存等文物保護(hù)工程，應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政管理部門(mén)統(tǒng)籌處理,。文物保護(hù)工程結(jié)束后，省文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位頒發(fā)《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》,，并抄送省建設(shè)行政管理部門(mén)備案,。



 第十四條 屬本規(guī)定第五條（一）、（二）,、（四）項(xiàng)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有文物行政管理部門(mén)頒發(fā)的《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》或《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》，方可向建設(shè),、土地,、水利、交通等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。

 未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》或《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》的建設(shè)項(xiàng)目,，不得開(kāi)工,。



 第十五條 《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》、《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》由省文物行政管理部門(mén)統(tǒng)一印制,。



 第十六條 在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中,，已發(fā)現(xiàn)文物或已發(fā)現(xiàn)可能埋藏文物的表征，施工單位應(yīng)當(dāng)立即停工并報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T(mén),。



 第十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)了解相應(yīng)地段的地下設(shè)施情況,，并征得城市規(guī)劃部門(mén)的同意,。



 第十八條 配合建設(shè)項(xiàng)目（含向國(guó)外及香港、澳門(mén),、臺(tái)灣轉(zhuǎn)讓出租土地或與其合作合資開(kāi)發(fā)土地）進(jìn)行的文物調(diào)查,、勘探以及需要進(jìn)行文物保護(hù)工程的，所需費(fèi)用由建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)支付,。

 在本規(guī)定第五條規(guī)定的范圍以?xún)?nèi),，農(nóng)村村民自籌資金修建的小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目及村民建房工程項(xiàng)目，需要進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探的,，其經(jīng)費(fèi)由自籌資金中列支或由村民提供勞務(wù)進(jìn)行調(diào)查、勘探,。



 第十九條 省內(nèi)文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)出省或跨地區(qū)進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。

 省外文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)來(lái)本省開(kāi)展文物調(diào)查,、勘探，須持有省以上文物行政管理部門(mén)的介紹信,，報(bào)本省文物行政管理部門(mén)審核備案,，并采取與本省合作的形式進(jìn)行。

 非經(jīng)國(guó)家文物行政管理部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院特別許可,，任何外國(guó)人,、外國(guó)團(tuán)體或者國(guó)際組織不得在本省行政區(qū)域內(nèi)從事文物調(diào)查、勘探活動(dòng),。



 第二十條 各級(jí)文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所屬文物調(diào)查勘探機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行檢查,。



 第二十一條 對(duì)在配合建設(shè)工程的文物調(diào)查、勘探工作和建設(shè)施工過(guò)程中保護(hù)文物有顯著成績(jī)的單位及個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行文物調(diào)查、勘探的,，由縣級(jí)以上文物行政管理部門(mén)予以取締并處1萬(wàn)元至3萬(wàn)元罰款,，并沒(méi)收其非法所得和文物資料。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本規(guī)定，未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》或《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》而擅自施工的,，或在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)的,，由縣級(jí)以上文物行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期改正，并按本規(guī)定進(jìn)行文物調(diào)查,、勘探,；對(duì)造成文物破壞的，處2萬(wàn)元至5萬(wàn)元罰款,。



 第二十四條 建設(shè),、土地、水利,、交通等部門(mén)在建設(shè)單位未取得《文物調(diào)查勘探工程竣工證明書(shū)》或《文物保護(hù)工程竣工通知書(shū)》的情況下批準(zhǔn)施工的,，由其上級(jí)主管部門(mén)給予直接責(zé)任人行政處分。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)依照本規(guī)定做出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的,，做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由省文物行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十七條 本規(guī)定自2000年4月1日起施行,。