• 【發(fā)布單位】81305
• 【發(fā)布文號(hào)】第7號(hào)
• 【發(fā)布日期】1993-06-24
• 【生效日期】1993-06-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市人民政府令

福州市人民政府令
 
（第7號(hào)）
 《福州市人民政府關(guān)于實(shí)施〈福州市地下熱水（溫泉）管理辦法〉的若干規(guī)定》已經(jīng)一九九三年五月二十七日市十屆政府第九次常務(wù)會(huì)議通過,。



 1993年6月24日

 福州市人民政府關(guān)于實(shí)施《福州市

 地下熱水（溫泉）管理辦法》的若干規(guī)定





 第一條 為有效地保護(hù)和合理開發(fā)利用我市地下熱水資源,，根據(jù)《福州市地下熱水（溫泉）管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本市鼓樓區(qū),、臺(tái)江區(qū)、倉山區(qū)范圍內(nèi)勘查,、開采,、取用井口出水溫度高于30℃的地下熱水，包括天然出露的溫泉和人工鉆鑿的井（含勘探井,、探采結(jié)合井,、回灌井、長觀井等）中的地下熱水,，以及在溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)等,，必須遵守《辦法》規(guī)定。



 第三條 根據(jù)福州市總體規(guī)劃及溫泉分布情況,，劃定溫泉保護(hù)區(qū)的區(qū)域是：

 一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)：指地下熱水（溫泉）出水帶,，保護(hù)范圍北起思兒亭，南至南公園,，西自五一路,、五四路西側(cè)，東至?xí)x安河?xùn)|側(cè),。在一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)特別保護(hù)帶,，為地下熱水（溫泉）主要出水帶。

 二級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)：指地下熱水（溫泉）水資源補(bǔ)給區(qū),，保護(hù)范圍北起八一水庫,、斗頂水庫，南至閩江,，西起八一七路,，東至連江路。

 福州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)逐步把未劃定溫泉保護(hù)區(qū)的地下熱水點(diǎn),，納入保護(hù)區(qū)范圍。



 第四條 《辦法》第十三條所指的新建,、改建,、擴(kuò)建、維修溫泉水井（含一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)冷水機(jī)井）含義是：

 （一）申請(qǐng)新建或者舊井報(bào)廢重新建設(shè)的溫泉水井,、勘探井,、觀測井和試驗(yàn)井改為生產(chǎn)井,，屬新建溫泉水井；

 （二）在原溫泉水井內(nèi)改變井身結(jié)構(gòu)（如擴(kuò)大井徑,、井深,、變動(dòng)取水層等），屬擴(kuò)建溫泉水井,；

 （三）在原溫泉水井內(nèi)更換原口徑濾管,、套管，不改變原取水層位和原深度,，屬改建溫泉水井,；

 （四）在原溫泉水井內(nèi)進(jìn)行洗井、撈渣（或其它打撈作業(yè)）,、下小井管,、井口維修（深度不超過十二米）等，屬維修溫泉水井,。



 第五條 申請(qǐng)新建,、擴(kuò)建、改建,、維修溫泉水井（含一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)冷水機(jī)井）,，鋪設(shè)溫泉管道，修建保溫蓄水設(shè)施,，以及修建溫泉澡堂,、溫泉游泳池等與采、取用溫泉有關(guān)的施工活動(dòng),，應(yīng)按下列程序辦理審批手續(xù)：

 （一）建設(shè)單位向溫泉主管部門提出書面申請(qǐng),，寫明基本情況、申請(qǐng)理由,、用水計(jì)劃,、施工計(jì)劃等,；

 （二）提供項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件和有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及施工執(zhí)照,；

 （三）溫泉主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和初步審理后，發(fā)給《申請(qǐng)溫泉設(shè)施建設(shè)批復(fù)通知書》,；

 （四）建設(shè)單位提供經(jīng)市勘測部門修測過的1∶500比例的平面位置圖一式三份,，并指明已（原）有井位或新鑿井位，提供正式的溫泉的水井結(jié)構(gòu),，成井工藝設(shè)計(jì)圖（圖中須標(biāo)明井徑,、井深、含水層和濾管位置等）一式三份,，提交舊井《溫泉取用證》,，并填報(bào)申請(qǐng)審批表或廢井處理申請(qǐng)表,；

 （五）溫泉主管部門按規(guī)定審查合格后，建設(shè)單位按規(guī)定預(yù)繳竣工資料保證金5000元,。凡有廢井的需繳納廢井處理保證金5000元,，并與溫泉主管部門簽訂資源費(fèi)收取合同；

 （六）溫泉主管部門簽發(fā)《福州市溫泉設(shè)施建設(shè)施工許可證》,。



 第六條 溫泉設(shè)施建設(shè)施工過程中,，不得擅自變動(dòng)井位或變動(dòng)設(shè)計(jì)方案，確需變動(dòng)井位或設(shè)計(jì)方案的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)溫泉主管部門批準(zhǔn),。



 第七條 溫泉設(shè)施建設(shè)施工結(jié)束后，建設(shè)單位必須完成《辦法》第十五條規(guī)定的工作,，在工程竣工一個(gè)月內(nèi)向溫泉主管部門辦理竣工驗(yàn)收手續(xù),。并按規(guī)定提交鉆井供水水文地質(zhì)報(bào)告及附圖（包括溫泉水井結(jié)構(gòu)、地層柱狀,、成井工藝,、洗井、測溫,、抽水試驗(yàn),、水質(zhì)、井斜等驗(yàn)收技術(shù)資料）一式二份,。經(jīng)溫泉主管部門會(huì)同水利,、地質(zhì)礦產(chǎn)部門驗(yàn)收合格后，核定用水范圍和用水量后,，發(fā)給《溫泉取用證》,，退回竣工資料保證金和廢井處理保證金。



 第八條 凡從事鉆鑿溫泉水井的施工單位,，必須向溫泉主管部門申請(qǐng)并辦理登記手續(xù),。經(jīng)審查符合資質(zhì)條件的，發(fā)給《溫泉水井施工執(zhí)照》,，無執(zhí)照的施工單位,，不得在城區(qū)內(nèi)鉆鑿溫泉水井。

 從事鉆鑿溫泉水井的施工單位必須具備以下資質(zhì)條件：

 （一）已獲得建設(shè)部《施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的三級(jí)以上鉆探施工企業(yè)證書,；

 （二）經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審查合格,，具備相應(yīng)資質(zhì)條件和經(jīng)營范圍的非等級(jí)施工企業(yè)。



 第九條 現(xiàn)有溫泉水井單位,，必須按本規(guī)定到溫泉主管部門重新辦理登記手續(xù),，經(jīng)溫泉主管部門核定用水范圍和用水量后，發(fā)給《溫泉取用證》,，并重新簽訂責(zé)任書和資源費(fèi)收取合同,。

 市溫泉主管部門在核定溫泉水井單位用水范圍和用水量時(shí),，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，不得超過市地質(zhì)礦產(chǎn)部門核定的控制開采總量,，并及時(shí)把每月的溫泉實(shí)際開采量報(bào)送市地質(zhì)礦產(chǎn)部門,。



 第十條 開采取用溫泉的單位和個(gè)人，必須按下列規(guī)定安裝計(jì)量水表：

 （一）由溫泉主管部門限期安裝計(jì)量水表及除砂設(shè)備,；

 （二）計(jì)量水表和除砂設(shè)備統(tǒng)一由市溫泉主管部門組織安裝,、拆卸；

 （三）保持水表箱和設(shè)備的清潔衛(wèi)生,，發(fā)生損壞情況時(shí),，應(yīng)及時(shí)報(bào)告溫泉主管部門，由溫泉主管部門統(tǒng)一維修,、校驗(yàn),、更換。



 第十一條 開采取用溫泉的單位和個(gè)人,，必須按核定取水量計(jì)劃用水,，未經(jīng)溫泉主管部門批準(zhǔn)，不得改變溫泉用途和擴(kuò)大用水量,。

 超過核定用水量10％以下的,，超過部分加倍征收資源費(fèi)；超量開采10％以上的,，超過部分按10倍加收資源費(fèi),。具體加收辦法由市溫泉主管部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。



 第十二條 勘查單位鉆成的勘探井轉(zhuǎn)為開采取用溫泉的,，應(yīng)按本規(guī)定第五條規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù),。



 第十三條 在一級(jí)溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)征地、填池,、興建建筑物的單位和個(gè)人,，應(yīng)征得溫泉主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),。



 第十四條 在溫泉保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)施工,，建設(shè)施工單位應(yīng)采取措施保護(hù)溫泉?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測孔，確實(shí)無法保留的,，建設(shè)單位應(yīng)就近無償提供井位并給予適當(dāng)補(bǔ)償,。



 第十五條 下列溫泉水井需要報(bào)廢時(shí),，由使用單位向溫泉主管部門申報(bào),，經(jīng)溫泉主管部門核定后，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,，費(fèi)用由井權(quán)單位負(fù)責(zé)：

 （一）因成井工藝及井身結(jié)構(gòu)不合理,，無使用價(jià)值的,；

 （二）鉆井過程中因施工技術(shù)，井內(nèi)事故原因,，需要報(bào)廢的,；

 （三）其他原因無法繼續(xù)使用的。



 第十六條 需要取用溫泉進(jìn)行科研試驗(yàn)的單位,，應(yīng)向溫泉主管部門辦理用水審批手續(xù),。科研的可行性和科研成果的鑒定書必須報(bào)送溫泉主管部門備案,?？蒲袉挝辉诳蒲性囼?yàn)過程中或結(jié)束后，改變溫泉使用性質(zhì),，增減用水量的,，應(yīng)當(dāng)重新向溫泉主管部門辦理審批手續(xù)。

 科研工作結(jié)束后,，應(yīng)停止使用溫泉,；由科研用水轉(zhuǎn)為其他用水的，必須重新辦理審批手續(xù),，按使用性質(zhì)收取資源費(fèi),。



 第十七條 任何開采、取用溫泉的單位和個(gè)人,，必須按《辦法》第十一條規(guī)定繳納開采費(fèi)和資源費(fèi),，開采費(fèi)和資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)管理部門制定后頒布執(zhí)行,。

 開采費(fèi)和資源費(fèi)由市溫泉主管部門收取,，上繳市財(cái)政，專戶儲(chǔ)存,，?？钣糜跍厝囊?guī)劃、保護(hù),、管理和建設(shè)溫泉設(shè)施,。



 第十八條 違反《辦法》規(guī)定，擅自經(jīng)營溫泉的單位和個(gè)人,，由市溫泉主管部門責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng),，沒收非法所得，并處以5000元至10000元罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處以吊銷《溫泉取用證》。



 第十九條 有下列情形之一者，均視為浪費(fèi)溫泉資源,，按《辦法》第二十五條規(guī)定處罰：

 （一）取用水單位的管道有跑,、冒、滴,、漏熱水現(xiàn)象不及時(shí)維修的,；

 （二）現(xiàn)有未保溫的管道，超出整改期限仍不采取保溫措施的,；

 （三）故意以人為方法使溫泉散失熱量后使用的,；

 （四）現(xiàn)有未保溫的蓄水池（箱），經(jīng)限期整改超出期限仍不加蓋和不采取保溫措施的,；

 （五）以其它形式浪費(fèi)溫泉的,。



 第二十條 逾期不繳納開采費(fèi)和資源費(fèi)的單位和個(gè)人，按日加收5‰的滯納金,；拒絕交納開采費(fèi)和資源費(fèi)的,，除按上述標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金外，并按《辦法》第二十五條規(guī)定予以處罰,。



 第二十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,。