• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】甬政發(fā)[1997]54號
• 【發(fā)布日期】1997-04-30
• 【生效日期】1997-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府關(guān)于依法開展清收拖欠貸款工作的通知

寧波市人民政府關(guān)于依法開展清收拖欠貸款工作的通知
 
（甬政發(fā)〔1997〕54號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府,，市政府各部門,、各直屬單位：

 為維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，依法清收拖欠貸款,，打擊金融詐騙犯罪,，提高全社會的信用觀念和法制意識，保障信貸資金安全,，更好地支持我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)開展依法清收拖欠貸款的工作,。



 一,、依法清收貸款的范圍和對象：

 清收的范圍為1996年底前全市各銀行、城鄉(xiāng)信用社,、信托投資公司（以下簡稱金融機(jī)構(gòu)）的全部逾期,、呆滯貸款。重點是不守信用,、有意拖欠貸款的企業(yè)和個人,。

 對清收對象區(qū)別不同情況：

 （一）國有、集體企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營困難造成的逾期貸款,，企業(yè)應(yīng)采取積極措施制訂出還款計劃,；即將到期而確屬不能按期歸還的貸款，應(yīng)主動向金融機(jī)構(gòu)提出申請展期,。各金融機(jī)構(gòu)在明確債權(quán)債務(wù)的前提下,，通過正常信貸管理程序進(jìn)行催收或通過企業(yè)轉(zhuǎn)制改革進(jìn)行轉(zhuǎn)化，督促企業(yè)切實履行還款計劃,。暫不采取強(qiáng)制手段清收,。

 （二）由于企業(yè)法人代表不守信譽(yù)所造成拖欠銀行貸款的，要加強(qiáng)教育,，督促其自覺還貸,。經(jīng)教育仍不自覺還貸的，應(yīng)依法起訴,，依法收貸,。

 （三）企業(yè)法人代表中飽私囊、虧企業(yè)富個人,、侵吞挪用貸款資金或有意逃避債務(wù)易地或易企業(yè)經(jīng)營的,，應(yīng)對其依法起訴并追查其個人財產(chǎn)及其轉(zhuǎn)移后經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)的財產(chǎn)作為其所欠債務(wù)的追償，并依法追究刑事責(zé)任,。

 （四）凡發(fā)現(xiàn)詐騙金融機(jī)構(gòu)貸款的,，要依法查處，嚴(yán)懲不貸,。



 二,、依法清收的方法步驟：

 （一）建立組織,。全市成立由市領(lǐng)導(dǎo)和宣傳、經(jīng)濟(jì)主管部門及司法,、公安,、檢察等部門負(fù)責(zé)人參加的依法收貸聯(lián)席會議和辦公室，辦公室設(shè)在市人民銀行內(nèi)（附組成人員名單）,。各縣（市）,、區(qū)也要成立相應(yīng)的組織，并將組織名單報市聯(lián)席會議辦公室,。各市級和縣（市）,、區(qū)級金融機(jī)構(gòu)要組織專門的清收力量，建立相應(yīng)的清收小組,。

 （二）輿論宣傳,。在全市范圍內(nèi)進(jìn)行必要的輿論宣傳，造成一定的聲勢,，使全市所有企業(yè)和有關(guān)部門了解本次依法收貸工作的目的意義和必要性,，從而增強(qiáng)全社會的法制意識和信用觀念。要對信譽(yù)和法制觀念較差的企業(yè)法人代表,，進(jìn)行專門法制教育,。

 （三）分類排隊。各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況進(jìn)行認(rèn)真分析,，對大部分一般逾期貸款要在本次依法收貸工作中自行組織力量進(jìn)行清收,，并將自行清收結(jié)果報市依法收貸聯(lián)席會議辦公室；同時排出需要市依法收貸聯(lián)席會議辦公室協(xié)助清收的拖欠貸款企業(yè)名單,，并逐筆說明要求協(xié)助清收的理由,，報市依法收貸聯(lián)席會議辦公室審定。

 （四）審定立案,。市依法收貸聯(lián)席會議辦公室對各金融機(jī)構(gòu)上報要求協(xié)助清收的拖欠貸款進(jìn)行審定,，對確需列入依法清收范圍的拖欠貸款進(jìn)行立案，在各金融機(jī)構(gòu)清收小組為基本力量的基礎(chǔ)上,，統(tǒng)一部署,，組織重點清收,。市,、縣（市）、區(qū)司法,、公安,、檢察等部門要予以大力配合，協(xié)助清收,。清收結(jié)果逐筆報市依法收貸聯(lián)席會議辦公室銷案,，做到每案有結(jié)果,。

 （五）組織催收。在各金融機(jī)構(gòu)自行催收基礎(chǔ)上,，對部分不能收回的,，與有關(guān)主管部門和行政機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，通過行政督促,，協(xié)調(diào)催收,，盡量化解矛盾，減少需采取強(qiáng)制手段清收的對象,。

 （六）依法收貸,。經(jīng)自行催收、行政催收仍不能收回的貸款,，由債權(quán)人按照法定程序,，向法院申請支付令，或者提起訴訟,。請法院將本項工作中提起的金融訴訟案件,，予以從快審理。對拒不還貸的債務(wù)人,，提請法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,，收回貸款。



 三,、有關(guān)注意事項：

 （一）注意區(qū)別確因生產(chǎn)經(jīng)營困難欠貸和不守信譽(yù)有意拖賴貸款的界限,，重點打擊不守信譽(yù)有意賴帳、詐騙銀行貸款的違法行為,。

 （二）把握好依法強(qiáng)制收貸的力度,，擴(kuò)大教育面，促其自覺還貸,，盡量做好化解矛盾,，縮小打擊面。

 （三）各金融機(jī)構(gòu)要把搞活存量,、清收不良貸款與繼續(xù)大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,。收回的貸款原則上應(yīng)用于我市實力工程項目和重點骨干企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展資金需要，各縣（市）,、區(qū)清收的資金原則上應(yīng)用于收回地重點優(yōu)勢企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金需要,。

 （四）對于不積極開展這項工作的縣（市）、區(qū)和經(jīng)濟(jì)主管部門,，要進(jìn)行通報批評,，金融部門將對其今后貸款的增加進(jìn)行必要的限制；對于不積極開展自行催收的金融機(jī)構(gòu),，市依法收貸聯(lián)席會議辦公室和其他有關(guān)部門對其收貸工作也將不予支持,。

 （五）對在工作中發(fā)現(xiàn)的詐騙犯罪,，公安機(jī)關(guān)要迅速立案，盡力追贓,；對內(nèi)部人員收受賄賂和有嚴(yán)重瀆職行為的,，由檢察機(jī)關(guān)立案偵查；對進(jìn)入訴訟程序的收貸案件,，提請法院及時審理和執(zhí)行,。各部門要嚴(yán)格依法辦事，積極慎重,，盡職盡責(zé),。

 （六）要把依法收貸與深化企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，通過兼并,、破產(chǎn),、轉(zhuǎn)制等改革措施，做到既依法收貸,，又盤活存量資產(chǎn),。

 各級政府和有關(guān)部門要把此項工作作為今年整頓經(jīng)濟(jì)和金融秩序的一項實際舉措，列入議事日程,，積極穩(wěn)妥地作出安排,，做過細(xì)的工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策,、法規(guī),，切實把應(yīng)收未收的拖欠貸款收回來。

 依法收貸的具體工作,，由市依法收貸聯(lián)席會議辦公室另行布置,。

 附件：寧波市依法收貸聯(lián)席會議及辦公室成員名單（略）