• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第59號
• 【發(fā)布日期】2001-12-28
• 【生效日期】2002-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告

上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第五十九號）
 《上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于2001年12月28日通過，現(xiàn)予公布,，自2002年3月15日起施行,。



 上海市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年12月28日



 上海市標(biāo)準(zhǔn)化條例

 （2001年12月28日上海市第十一屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第三十五次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強本市標(biāo)準(zhǔn)化工作,，促進技術(shù)進步,，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高社會經(jīng)濟效益,，根據(jù)《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，在生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)活動中，采用國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn),，實施國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，制定和實施地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及與其相關(guān)的監(jiān)督管理,，適用本條例。



 第三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保證必要的經(jīng)費投入,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,，加強對標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓(xùn)工作,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作制度。



 第四條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以下簡稱市質(zhì)量技監(jiān)部門是本市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,，統(tǒng)一管理全市的標(biāo)準(zhǔn)化工作,。區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以下簡稱區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門按照職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

 市質(zhì)量技監(jiān)部門主管的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊按照本條例的授權(quán),，實施行政處罰,。

 其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好本系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，并在科技投入費用中安排一定比例的經(jīng)費,，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化工作,。



 第五條 行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體以及其他社會團體可以參與推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行和起草地方標(biāo)準(zhǔn),，開展標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢,、培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流活動。



 第六條 為社會提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的中介機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,。

 各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政部門對從事標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的中介機構(gòu)進行指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第七條 各級質(zhì)量技監(jiān)部門,、有關(guān)行政部門,、新聞單位和有關(guān)社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)加強標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育工作，提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,。

 市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢系統(tǒng),，向社會提供標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)信息和標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的查詢服務(wù),。




 第二章 國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn)的采用和

 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施





 第八條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)時,，有國際標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)以其為基礎(chǔ)制定地方標(biāo)準(zhǔn),。

 鼓勵企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)新產(chǎn)品,、進行技術(shù)改造時采用國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn)。

 采用國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，適合本地區(qū)氣候,、地理、資源利用和基本技術(shù),、基礎(chǔ)設(shè)施等條件,，做到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理,、安全適用,。



 第九條 申請政府資助的發(fā)展項目或者認定的高新技術(shù)項目，有國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn),，并符合本條例第八條第三款的規(guī)定。

 前款涉及的項目有條件采用國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進標(biāo)準(zhǔn)而未采用的,，有關(guān)行政部門不予立項。



 第十條 采用國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品,，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定使用采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的標(biāo)志,。



 第十一條 凡有強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，從事生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產(chǎn),、銷售和進口不符合強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。鼓勵采用推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。



 第十二條 國家實行強制認證的產(chǎn)品,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請認證,，符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求并取得認證證書后，方可銷售國家推行自愿認證的產(chǎn)品或者質(zhì)量體系,，鼓勵企業(yè)積極申請認證,。產(chǎn)品或者質(zhì)量體系符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求并經(jīng)認證合格的,，企業(yè)可以在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝或者其他推薦介紹材料中標(biāo)注認證標(biāo)志,，或者作出聲明,。

 未經(jīng)認證或者認證不合格的，禁止使用認證標(biāo)志,。

 各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)申請認證的活動給予指導(dǎo)和協(xié)助,。



 第十三條 公共場所和公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置必要的公共信息標(biāo)志,。




 第三章 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施





 第十四條 在生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)活動中，對沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而需要在本市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)要求的,，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作。強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的制定,，應(yīng)當(dāng)限于保護人體健康和人身,、財產(chǎn)安全，保護生態(tài)和環(huán)境,，防止欺詐行為等范圍,。

 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國家有關(guān)行政主管部門備案，在相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施后,，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止,，但法律另有規(guī)定的除外。



 第十五條 凡有強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的,，從事生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)活動的單位和個人必須執(zhí)行。禁止生產(chǎn),、銷售和進口不符合強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,。

 鼓勵采用推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。



 第十六條 本市應(yīng)當(dāng)在工業(yè)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生,、產(chǎn)品標(biāo)識,、生產(chǎn)安全衛(wèi)生和能源資源利用以及環(huán)境保護等方面，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),，并組織實施,。



 第十七條 本市應(yīng)當(dāng)在種植、養(yǎng)殖環(huán)境,，種子,、種苗、種畜、種禽的質(zhì)量,，農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,，農(nóng)藥、獸藥,、化肥,、飼料和飼料添加劑的使用，重金屬,、藥物殘留等有害成分的測試以及特色農(nóng)產(chǎn)品等方面,，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施,。



 第十八條 本市應(yīng)當(dāng)在服務(wù)業(yè)中對保護人體健康和人身,、財產(chǎn)安全，服務(wù)操作規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量驗收和評估等方面,，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施,。

 服務(wù)業(yè)經(jīng)營者提供的服務(wù),、產(chǎn)品和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。禁止將不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)施用于經(jīng)營性服務(wù),。



 第十九條 本市應(yīng)當(dāng)在建筑工程的新技術(shù)、新工藝,、新材料的設(shè)計和應(yīng)用等方面,，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn)；或者根據(jù)建筑業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，制定實施性的地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施,。

 建筑工程的勘察,、設(shè)計、施工和驗收,，應(yīng)當(dāng)符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,。



 第二十條 本市應(yīng)當(dāng)在城市公共服務(wù)信息系統(tǒng)、城市基礎(chǔ)地理信息編碼,、社區(qū)和建筑智能化系統(tǒng)建設(shè),、信息應(yīng)用系統(tǒng)安全驗收和評估以及電子商務(wù)應(yīng)用等方面，優(yōu)先制定地方標(biāo)準(zhǔn),，并組織實施。

 信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計,、施工,，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求,。凡不符合標(biāo)準(zhǔn)化綜合要求的信息應(yīng)用系統(tǒng)，不得接入公共信息網(wǎng)絡(luò),。



 第二十一條 制定地方標(biāo)準(zhǔn)的建議可以由有關(guān)行政部門向市質(zhì)量技監(jiān)部門提出,，也可以由企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體或者公民提出。

 地方標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃由市質(zhì)量技監(jiān)部門負責(zé)編制,，并向社會征求意見,。地方標(biāo)準(zhǔn)的制定計劃確定后，應(yīng)當(dāng)在指定的媒體上公布,。



 第二十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)可以由有關(guān)行政部門組織起草,，也可以由市質(zhì)量技監(jiān)部門委托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體等組織起草，或者委托專家起草,。

 起草地方標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體和專家的意見。



 第二十三條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)量技監(jiān)部門組織專家進行審查,。其中,，強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的審查應(yīng)當(dāng)通過聽證會的方式聽取相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的意見,；必要時,，可以通過媒體向社會征求意見。



 第二十四條 地方標(biāo)準(zhǔn)由市質(zhì)量技監(jiān)部門批準(zhǔn)并發(fā)布,，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 強制性地方標(biāo)準(zhǔn)的目錄和主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在政府部門的網(wǎng)站上公布,；市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在媒體上及時發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)目錄,。



 第二十五條 市質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況和經(jīng)濟建設(shè)的需要，對地方標(biāo)準(zhǔn)適時組織復(fù)審,，并確定其繼續(xù)有效,、修訂或者廢止。復(fù)審周期最長不超過五年。

 地方標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會、科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu),、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)學(xué)術(shù)團體和專家的意見,。



 第二十六條 按照我國參加的國際協(xié)議約定，應(yīng)當(dāng)向國際組織通報的地方標(biāo)準(zhǔn)以及與技術(shù)有關(guān)的規(guī)定,，由市質(zhì)量技監(jiān)部門統(tǒng)一上報國家有關(guān)行政主管部門,。




 第四章 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理





 第二十七條 鼓勵企業(yè)建立并施行以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。各級質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和施行,。



 第二十八條 企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,，沒有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

 已有國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。



 第二十九條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由本企業(yè)自主制定，也可以按照自愿原則由相關(guān)企業(yè)聯(lián)合制定,，或者由行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)統(tǒng)一制定,。



 第三十條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得違反強制性標(biāo)準(zhǔn)。違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的,，質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正,。



 第三十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,、修訂,、廢止等情況，適時對本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審,。



 第三十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品按照所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,。

 企業(yè)承諾產(chǎn)品達到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,，可以發(fā)布自我合格聲明。其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合自我合格聲明中承諾的標(biāo)準(zhǔn),。



 第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)的產(chǎn)品或者其包裝物,、說明書上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號,、編號、名稱,。

 產(chǎn)品標(biāo)識的標(biāo)注應(yīng)當(dāng)符合國家的有關(guān)規(guī)定,。除了難以標(biāo)注的產(chǎn)品外,，禁止無標(biāo)識的產(chǎn)品上市銷售,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十四條 對在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,，違反《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律,、行政法規(guī)的單位和個人,，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政管理部門依法處理,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定的,，可以由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊按照下列規(guī)定予以處理：

 （一）生產(chǎn)、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的,，責(zé)令改正,，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn),、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得,；對有關(guān)責(zé)任者處以五百元以上五千元以下罰款。

 （二）將不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和設(shè)施用于經(jīng)營性服務(wù)的,，責(zé)令停止使用,；對知道或者應(yīng)當(dāng)知道所使用的產(chǎn)品和設(shè)施屬于不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的，處以所用產(chǎn)品和設(shè)施貨值金額等值以下的罰款,。

 （三）冒用認證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的,，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得。

 （四）獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標(biāo)準(zhǔn)而使用認證標(biāo)志銷售的,，責(zé)令改正,，并處違法所得二倍以下的罰款,。



 第三十六條 各級質(zhì)量技監(jiān)部門、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊和其他有關(guān)行政部門的工作人員有下列情形之一的,，依法給予行政處分,，有違法收入的，予以沒收：

 （一）包庇或者放縱生產(chǎn),、經(jīng)營和服務(wù)活動中違反本條例規(guī)定行為的,；

 （二）向從事違反本條例規(guī)定的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)活動的單位和個人通風(fēng)報信,，幫助其逃避查處的,；

 （三）以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與生產(chǎn),、銷售和服務(wù)活動的,；

 （四）其他屬于濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,。



 第三十七條 單位和個人在生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)活動中,，違反本條例的規(guī)定,，給其他單位和個人造成人身、財產(chǎn)損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政管理部門或者市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第四十條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求，按照合同的約定執(zhí)行,。



 第四十一條 本條例自2002年3月15日起施行,。