• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】福建省人民政府令2013年第125號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-09-04
• 【生效日期】2013-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省稅收保障辦法

福建省稅收保障辦法
省政府令第125號(hào)
 
    《福建省稅收保障辦法》已經(jīng)2013年8月30日省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行,。
 省 長(zhǎng) 蘇樹(shù)林
 二○一三年九月四日
 
 福建省稅收保障辦法
 
 第一章 總 則
 第一條 為了加強(qiáng)稅收征收管理,，保障稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理的保障活動(dòng),，適用本辦法。
 第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收保障工作的領(lǐng)導(dǎo),，將稅收保障工作納入政府績(jī)效目標(biāo)考核體系,，建立由政府主導(dǎo)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門組成的稅收保障協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門做好稅收保障工作,，日常事務(wù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政管理體制予以保障,。
 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立稅收協(xié)助工作機(jī)制,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收協(xié)助工作的指導(dǎo),。
 第四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定提供涉稅信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當(dāng)妥善保存和管理,。稅務(wù)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉稅信息交換和使用中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私予以保密,。
 第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)在稅收保障工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
 第二章 稅收管理
 第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極培植稅源，保障稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),。
 第七條 稅收收入預(yù)算的編制和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)與本行政區(qū)域的稅源相適應(yīng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和稅源狀況，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收目標(biāo),，及時(shí)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門反映重大稅收增減變化因素,，為編制預(yù)算提供依據(jù)。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府財(cái)政部門提供相關(guān)稅收信息,。財(cái)政部門編制和調(diào)整稅收收入預(yù)算時(shí),，會(huì)商同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
 第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金,、技術(shù)等方面支持稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè),，提高稅收管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)涉稅（費(fèi)）信息采集的社會(huì)化和信息化,。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù),，優(yōu)化申報(bào)征收程序，降低稅收征收成本,。
 第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)納稅信用制度建設(shè),，健全納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好納稅人納稅信用信息采集,、發(fā)布和使用的監(jiān)督管理工作,，建立信用檔案及對(duì)納稅人獎(jiǎng)勵(lì)或者懲戒的信用管理制度，及時(shí)發(fā)布信用信息,。
 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在福建省涉稅信息交換平臺(tái)統(tǒng)一公布納稅人的納稅信用,，并依法提供有關(guān)部門需要的統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)、分析材料,。
 第十條 納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，并應(yīng)當(dāng)在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)通知其提供納稅資料之日起15日內(nèi),，提供相應(yīng)的資料,。不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，不影響稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)自身收集的證據(jù)作出行政決定,。
 納稅人,、扣繳義務(wù)人因不可抗力等原因，可以延期提供納稅資料,，但應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,，并在不可抗力等原因消失后5日內(nèi)提供。
 第三章 稅收協(xié)助
 第十一條 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依托福建省政務(wù)信息共享平臺(tái)建立福建省涉稅信息交換平臺(tái),，并與其他有關(guān)部門以及設(shè)區(qū)市,、縣（市、區(qū)）的信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,。
 第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和城市公用事業(yè)運(yùn)營(yíng)等單位應(yīng)當(dāng)履行涉稅協(xié)助義務(wù),，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求，將下列事項(xiàng)中的涉稅信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整地傳輸?shù)礁＝ㄊ∩娑愋畔⒔粨Q平臺(tái)：
 （一）企業(yè)事業(yè)單位,、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶的設(shè)立、變更,、注銷登記以及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的吊銷,、年檢,企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓與變更登記，專利權(quán),、著作權(quán),、非專利技術(shù)以及其他特許權(quán)的登記、使用,、交易,；
 （二）營(yíng)利性、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu),、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)的成立,、變更、注銷,、撤銷,、年檢;
 （三）組織機(jī)構(gòu)代碼證的頒發(fā)、變更,、注銷,；
 （四）土地使用證、車輛和船舶營(yíng)運(yùn)證的登記,、變更,、注銷；
 （五）企業(yè)和個(gè)體工商戶水,、電,、氣的開(kāi)戶,、變更,、注銷以及使用;
 （六）建設(shè)工程規(guī)劃許可以及有關(guān)規(guī)劃許可的變更，房地產(chǎn)項(xiàng)目施工,、商品房預(yù)售和采礦,、交通、水利等建設(shè)工程以及文化經(jīng)營(yíng)等許可證的發(fā)放;
 （七）分行業(yè)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資信息,，分行業(yè),、分類型、分部門經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況等信息,；
 （八）國(guó)有土地使用權(quán)的出讓,、轉(zhuǎn)讓；
 （九）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)破產(chǎn)清算,、資產(chǎn)拍賣,，高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，技術(shù)合同的認(rèn)定,、登記,；
 （十）投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn),、備案,，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及重大產(chǎn)業(yè)的投資計(jì)劃，政府投資建設(shè)項(xiàng)目本級(jí)財(cái)政資金的撥付,，建設(shè)工程項(xiàng)目施工合同和工程決算;
 （十一）特種經(jīng)營(yíng)許可,，專業(yè)市場(chǎng)、展銷會(huì),、商業(yè)性文藝演出和體育比賽的審批,，經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的開(kāi)辦；
 （十二）海關(guān)專用繳款書(shū),，大型設(shè)備和技術(shù)的引進(jìn),、進(jìn)出口涉稅異常信息等;
 （十三) 煙草銷售許可證的發(fā)放和煙葉的種植計(jì)劃、收購(gòu)計(jì)劃;
 （十四）服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付,、境外人員出入境簽證,、國(guó)有企業(yè)工資薪金限額、駕培學(xué)校學(xué)員駕考名冊(cè)等信息,；
 （十五）其他涉稅信息,。
 第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)需要的但無(wú)法通過(guò)福建省涉稅信息交換平臺(tái)交換的涉稅信息，有關(guān)部門,、單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供,。
 第十四條 國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門對(duì)單位和個(gè)人申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等手續(xù),，不能提供相關(guān)稅務(wù)發(fā)票,、完稅證明，或者減免稅,、不征稅證明的,，不予辦理相關(guān)手續(xù)。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查封不動(dòng)產(chǎn)時(shí),，需要國(guó)土資源,、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的，國(guó)土資源,、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的生效法律文書(shū)和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng),。
 第十五條 公安機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在打擊逃,、騙、抗稅等方面建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，共同打擊稅收違法犯罪行為,。
 第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民法院建立協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)信息共享,。在人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可請(qǐng)求其依法協(xié)助追繳欠稅,，做好稅收保障工作,。
 第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與人民銀行、銀監(jiān),、證監(jiān),、保監(jiān)等金融監(jiān)管部門建立協(xié)作配合機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的納稅人,、扣繳義務(wù)人的賬戶開(kāi)設(shè)、存款賬戶和稅收違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款等相關(guān)信息,，協(xié)助配合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行,。
 第十八條 財(cái)政、審計(jì),、公安,、工商以及其他有關(guān)部門在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
 第四章 稅收服務(wù)
 第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人提供稅法宣傳,、政策咨詢,、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南,、權(quán)利救濟(jì)等服務(wù),。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費(fèi)用，不得變相增加納稅人,、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān),。
 第二十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,，公開(kāi)征收依據(jù),、減免稅政策,、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項(xiàng),，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),。
 未經(jīng)依法公開(kāi)的涉稅規(guī)范性文件,，不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理的依據(jù),。
 第二十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在提供辦稅服務(wù)時(shí)不得故意刁難納稅人，不得強(qiáng)制納稅人接受有償服務(wù),，不得收受,、索取納稅人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善納稅人投訴和信訪處理機(jī)制,，及時(shí)處理納稅投訴,，有效化解納稅爭(zhēng)議。
 第五章 稅收監(jiān)督
 第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入和征收管理情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稅收收入情況實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查,，落實(shí)監(jiān)督檢查的決定,。
 第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受納稅人,、新聞媒體和社會(huì)團(tuán)體等對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的評(píng)議和監(jiān)督,，公開(kāi)改進(jìn)措施，并反饋改進(jìn)結(jié)果,。
 第二十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)稅務(wù)稽查,，依法查處稅收違法行為，督促納稅人依法納稅,。
 稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施稅收檢查前,，應(yīng)當(dāng)告知被查對(duì)象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等,，但預(yù)先通知有礙檢查的除外,。
 第二十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、投訴違反稅收法律,、法規(guī)的行為,。
 對(duì)檢舉、投訴違反稅收法律,、法規(guī)行為的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理,，并為檢舉,、投訴人保密。
 第六章 法律責(zé)任
 第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù),，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十七條 違反本辦法規(guī)定，負(fù)有稅收協(xié)助義務(wù)的部門或者單位未履行協(xié)助義務(wù),，或者未按照規(guī)定的要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息的,，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分,。
 第二十八條 違反本辦法規(guī)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在稅收征收管理過(guò)程中，濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
 第七章 附 則
 第二十九條 本辦法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)包括國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān),。
 第三十條 本辦法自2013 年11 月1日起施行,。