• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)[1999]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省審計(jì)工作的意見(jiàn)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省審計(jì)工作的意見(jiàn)
 
（晉政發(fā)〔1999〕19號(hào)一九九九年四月十五日）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣人民政府，省直各委,、辦,、廳、局：

 我省審計(jì)機(jī)關(guān)組建以來(lái),，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的神圣職責(zé),，逐步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政、金融及企業(yè)事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督,，查處和糾正了大量違法違紀(jì)問(wèn)題,，對(duì)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提高經(jīng)濟(jì)效益,、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用,。隨著改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督的地位和作用日益顯示出來(lái),。新形勢(shì)對(duì)審計(jì)工作提出了新要求,，但審計(jì)執(zhí)法環(huán)境、審計(jì)執(zhí)法力度,、審計(jì)管理體制,、審計(jì)人員素質(zhì)和審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施等還不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。因此,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省的審計(jì)工作,。



 一、各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)審計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí),，努力為審計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

 各級(jí)政府及其領(lǐng)導(dǎo),，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的客觀必要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，牢固樹(shù)立不重視審計(jì),，就是不懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,。學(xué)會(huì)運(yùn)用審計(jì)職能對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)控，運(yùn)用審計(jì)資料對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行分析,，運(yùn)用審計(jì)手段解剖典型,，指導(dǎo)全面工作，使審計(jì)監(jiān)督在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,。根據(jù)《
憲法》和《審計(jì)法》的規(guī)定,，各級(jí)政府的行政首長(zhǎng)要親自抓審計(jì)工作,，重要審計(jì)事項(xiàng)要親自過(guò)問(wèn)，重大違法違紀(jì)問(wèn)題要親自督促處理,。政府常務(wù)會(huì)議要經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào),，及時(shí)研究和解決審計(jì)工作中的重大事項(xiàng)和重要問(wèn)題。各級(jí)政府安排的審計(jì)事項(xiàng),，一般每年初,，由本級(jí)政府或其行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)，其他領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)有需要審計(jì)機(jī)關(guān)完成的臨時(shí)性審計(jì)事項(xiàng),，應(yīng)一律經(jīng)政府分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)要按照《審計(jì)法》的規(guī)定,，列入預(yù)算,，予以保證。較大的行業(yè)審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi),，審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將政府批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門(mén)審核,，財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要及可能列入預(yù)算。各部門(mén),、各單位,，要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,，不得以任何理由拒絕接受審計(jì),。



 二、各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn),，嚴(yán)格執(zhí)法,，強(qiáng)化對(duì)使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的審計(jì)監(jiān)督

 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，要集中精力對(duì)有財(cái)政撥款,，特別是有大額撥款的單位和項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,，凡是使用財(cái)政資金和政府貸款的，無(wú)論是用在什么地方,，什么項(xiàng)目上,，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督，防止擠占挪用,，減少損失浪費(fèi),。對(duì)大中型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是使用國(guó)債資金及銀行配套貸款的建設(shè)項(xiàng)目,，審計(jì)機(jī)關(guān)要按項(xiàng)目實(shí)行跟蹤審計(jì),，及時(shí)反饋使用情況和存在問(wèn)題，保證資金及時(shí)足額投放在項(xiàng)目上,，發(fā)揮投資效益,。

 要嚴(yán)格審計(jì)執(zhí)法,，加大對(duì)大案要案的查處力度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年都要抓幾個(gè)有影響的案件,，通過(guò)新聞媒介公開(kāi)披露,，或者召開(kāi)大會(huì)，公開(kāi)處理,。對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題,，必須追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，不能只處罰單位,，不處理責(zé)任人,。對(duì)因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)而造成放縱犯罪的問(wèn)題，要追究審計(jì)機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 三,、推行和完善審計(jì)派出制度

 根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中華人民共和國(guó)審計(jì)署機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，要在我省建立審計(jì)派出制度,，由審計(jì)機(jī)關(guān)向使用財(cái)政資金數(shù)額較大的政府主管部門(mén)派出審計(jì)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對(duì)該部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在政府機(jī)構(gòu)改革中,，審計(jì)機(jī)關(guān)的派出機(jī)制和編制,，由審計(jì)部門(mén)提出意見(jiàn)，商機(jī)構(gòu)編制部門(mén)確定,。



 四,、切實(shí)改善審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公條件

 我省審計(jì)機(jī)關(guān)的辦公條件總的來(lái)說(shuō)還比較差，有些方面問(wèn)題還比較突出,。各級(jí)政府要視財(cái)力情況,，盡可能安排一些用于改善審計(jì)機(jī)關(guān)辦公條件和辦公手段的經(jīng)費(fèi)，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使審計(jì)機(jī)關(guān)工作環(huán)境和工作手段得到明顯改善,。



 五,、努力建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精,、公正廉潔,、勇于創(chuàng)新的審計(jì)干部隊(duì)伍

 首先要加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要繼續(xù)貫徹中共山西省委組織部,、山西省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的通知》,，審計(jì)機(jī)關(guān)正副局長(zhǎng)的任免要事先征得上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的同意。各級(jí)政府及人事部門(mén),，要協(xié)助同級(jí)黨委和組織部門(mén)做好對(duì)審計(jì)干部的管理,、考核和推薦工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展以“講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育,，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，樹(shù)立公正廉潔,、剛正不阿的行業(yè)形象,。要不斷提高審計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，逐步造就一批懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際會(huì)計(jì)知識(shí)的高層次審計(jì)專業(yè)人才，真正把我省的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)成為一支省委,、省政府放心,，群眾信任，能破大案,，能打硬仗,，作風(fēng)過(guò)硬的隊(duì)伍。