• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號】晉政發(fā)[1999]19號
• 【發(fā)布日期】1999-04-15
• 【生效日期】1999-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省審計工作的意見

山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省審計工作的意見
 
（晉政發(fā)〔1999〕19號一九九九年四月十五日）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 我省審計機(jī)關(guān)組建以來,，認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的神圣職責(zé)，逐步加強了對財政、金融及企業(yè)事業(yè)單位的審計監(jiān)督,，查處和糾正了大量違法違紀(jì)問題，對維護(hù)財經(jīng)秩序,、提高經(jīng)濟(jì)效益,、促進(jìn)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,，審計監(jiān)督的地位和作用日益顯示出來,。新形勢對審計工作提出了新要求，但審計執(zhí)法環(huán)境,、審計執(zhí)法力度,、審計管理體制、審計人員素質(zhì)和審計基礎(chǔ)設(shè)施等還不能適應(yīng)新形勢的需要,。因此,，必須進(jìn)一步加強和改進(jìn)我省的審計工作。



 一,、各級政府及其領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對審計工作重要性的認(rèn)識,，努力為審計監(jiān)督創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境

 各級政府及其領(lǐng)導(dǎo)，要充分認(rèn)識加強審計監(jiān)督的客觀必要性和現(xiàn)實緊迫性,，牢固樹立不重視審計,，就是不懂得市場經(jīng)濟(jì)的觀念。學(xué)會運用審計職能對經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行監(jiān)控,，運用審計資料對宏觀經(jīng)濟(jì)運行狀況進(jìn)行分析,，運用審計手段解剖典型，指導(dǎo)全面工作,，使審計監(jiān)督在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,。根據(jù)《
憲法》和《審計法》的規(guī)定，各級政府的行政首長要親自抓審計工作,，重要審計事項要親自過問,，重大違法違紀(jì)問題要親自督促處理。政府常務(wù)會議要經(jīng)常聽取審計工作匯報,，及時研究和解決審計工作中的重大事項和重要問題,。各級政府安排的審計事項，一般每年初,，由本級政府或其行政首長批準(zhǔn),，其他領(lǐng)導(dǎo)和部門有需要審計機(jī)關(guān)完成的臨時性審計事項，應(yīng)一律經(jīng)政府分管審計工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下達(dá)審計機(jī)關(guān),。審計機(jī)關(guān)的經(jīng)費要按照《審計法》的規(guī)定,，列入預(yù)算，予以保證,。較大的行業(yè)審計和專項審計項目所需經(jīng)費,，審計部門應(yīng)及時將政府批準(zhǔn)的審計項目計劃報財政部門審核,，財政部門根據(jù)需要及可能列入預(yù)算。各部門,、各單位,，要自覺接受審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行審計決定,，不得以任何理由拒絕接受審計,。



 二、各級審計機(jī)關(guān)要突出重點,，嚴(yán)格執(zhí)法,，強化對使用財政預(yù)算內(nèi)外資金的審計監(jiān)督

 各級審計機(jī)關(guān)，要集中精力對有財政撥款,，特別是有大額撥款的單位和項目的審計監(jiān)督,，凡是使用財政資金和政府貸款的，無論是用在什么地方,，什么項目上,，都要進(jìn)行嚴(yán)格的審計監(jiān)督，防止擠占挪用,，減少損失浪費,。對大中型重點建設(shè)項目，特別是使用國債資金及銀行配套貸款的建設(shè)項目,，審計機(jī)關(guān)要按項目實行跟蹤審計,，及時反饋使用情況和存在問題，保證資金及時足額投放在項目上,，發(fā)揮投資效益,。

 要嚴(yán)格審計執(zhí)法，加大對大案要案的查處力度,。各級審計機(jī)關(guān)每年都要抓幾個有影響的案件,，通過新聞媒介公開披露，或者召開大會,，公開處理,。對重大違法違紀(jì)問題，必須追究當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,，不能只處罰單位,，不處理責(zé)任人。對因?qū)徲嫏C(jī)關(guān)執(zhí)法不嚴(yán)而造成放縱犯罪的問題,，要追究審計機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 三、推行和完善審計派出制度

 根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中華人民共和國審計署機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案，要在我省建立審計派出制度,，由審計機(jī)關(guān)向使用財政資金數(shù)額較大的政府主管部門派出審計機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對該部門的財政財務(wù)收支活動進(jìn)行監(jiān)督。在政府機(jī)構(gòu)改革中,，審計機(jī)關(guān)的派出機(jī)制和編制,，由審計部門提出意見，商機(jī)構(gòu)編制部門確定,。



 四、切實改善審計機(jī)關(guān)的辦公條件

 我省審計機(jī)關(guān)的辦公條件總的來說還比較差,，有些方面問題還比較突出,。各級政府要視財力情況，盡可能安排一些用于改善審計機(jī)關(guān)辦公條件和辦公手段的經(jīng)費,，力爭在較短時間內(nèi)使審計機(jī)關(guān)工作環(huán)境和工作手段得到明顯改善,。



 五、努力建立一支政治強,、業(yè)務(wù)精,、公正廉潔、勇于創(chuàng)新的審計干部隊伍

 首先要加強審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，要繼續(xù)貫徹中共山西省委組織部,、山西省審計廳《關(guān)于加強對我省各級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作的通知》，審計機(jī)關(guān)正副局長的任免要事先征得上一級審計機(jī)關(guān)的同意,。各級政府及人事部門,，要協(xié)助同級黨委和組織部門做好對審計干部的管理、考核和推薦工作,。各級審計機(jī)關(guān)要深入開展以“講學(xué)習(xí),、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的“三講”教育,，切實加強職業(yè)道德建設(shè),，樹立公正廉潔、剛正不阿的行業(yè)形象,。要不斷提高審計干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),，強化審計干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善隊伍結(jié)構(gòu),，逐步造就一批懂得市場經(jīng)濟(jì)管理和國際會計知識的高層次審計專業(yè)人才,，真正把我省的審計隊伍建設(shè)成為一支省委、省政府放心,，群眾信任,，能破大案，能打硬仗，作風(fēng)過硬的隊伍,。