• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-08-09
• 【生效日期】1996-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

-蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法

-蘭州市制止和處理違法建設(shè)辦法
 
（1996年8月9日蘭州市第十一屆人大常委會(huì)第二十九次
 會(huì)議修訂1996年12月6日甘肅省第八屆人大
 常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，制止和處理各類違法建設(shè)，保證城市各項(xiàng)建設(shè)按規(guī)劃有序進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)（包括市區(qū),、近郊區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)）以及城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū),。



 第三條 市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門是制止和處理違法建設(shè)的主管機(jī)關(guān)。

 縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查,、制止和處理,，并接受市城市規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處協(xié)助縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的檢查,、制止登記工作，并及時(shí)報(bào)告情況,。



 第四條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依法履行職責(zé),，嚴(yán)格按規(guī)定審核,、審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，并對建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)常性檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和資料,，不得拒絕和阻礙。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第五條 城市規(guī)劃行政主管部門對下列情形之一的建設(shè)工程,，不得審批和辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)：

 （一）不符合城市規(guī)劃要求，妨礙城市發(fā)展,，危害城市安全,，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)的,；

 （二）占用國家,、省、市規(guī)定的水源保護(hù)區(qū),、蔬菜基地,、綠地，文物,，名勝,，公園，蘭州植物園,，綠色公園,，濱河路綠化帶以及文化、體育,、教育用地等,；

 （三）占用規(guī)劃的鐵路、公路,、河洪道,、各種地下管線、高壓線走廊,、機(jī)場,、無線電收發(fā)訊區(qū)、微波通道及凈空地區(qū)范圍內(nèi)和兩側(cè)不符合有關(guān)規(guī)定的,；

 （四）未全部完成拆遷任務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目,；

 （五）不按規(guī)劃部門核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目；

 （六）違反《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《甘肅省實(shí)施
城市規(guī)劃法辦法》的其他建設(shè)工程,。



 第六條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),，進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)都必須服從城市規(guī)劃管理，并有權(quán)對違法建設(shè)行為進(jìn)行檢舉,、控告和提出制止,、糾正建議,。



 第七條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù),；經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門現(xiàn)場驗(yàn)線后,，方可正式施工。



 第八條 本辦法所指違法建設(shè)包括下列情形：

 （一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行工程建設(shè)的,；

 （二）未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行工程建設(shè),，擅自改變位置、面積,、層數(shù),、立面、結(jié)構(gòu)的,；

 （三）擅自改變臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的。



 第九條 違法建設(shè)的處理程序：

 縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,，應(yīng)在二日內(nèi)向違法建設(shè)單位或個(gè)人發(fā)送《停止違法建設(shè)通知書》，責(zé)令其提供有關(guān)資料,，立即停止施工,，并在發(fā)郵通知書十五日內(nèi)作出處理決定，送達(dá)當(dāng)事人,；對市區(qū)重點(diǎn)地段和其他需要由市城市規(guī)劃行政主管部門作出處理決定的違法建設(shè),，所在區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在發(fā)現(xiàn)通知書十日內(nèi)提出處理意見，報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門,；市城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在接到報(bào)告十日內(nèi)作出處理決定,，并送達(dá)當(dāng)事人。

 違法建設(shè)單位或個(gè)人在接到城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)送的《停止違法建設(shè)通知書》后,，應(yīng)立即停止施工,。拒不執(zhí)行的，縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門要以采取暫扣違法建設(shè)工具,、設(shè)備和建筑材料的制止措施,。



 第十條 對違法建設(shè)的單位和個(gè)人，由市,、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門區(qū)別不同情況予以處罰：

 （一）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，或者不按其規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、增加容積率,、擠占綠化用地或其他公共用地，嚴(yán)格影響城市規(guī)劃實(shí)施,，又不能采取補(bǔ)救措施的,，限期拆除或者沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；

 （二）未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,，或者未按其他規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門核實(shí)，可以改正或者采取補(bǔ)救措施的,，責(zé)令其限期改正或補(bǔ)救,，補(bǔ)交費(fèi)用并處以建設(shè)工程總價(jià)百分之五至百分之十五的罰款；

 （三）擅自改變臨時(shí)建筑物,、構(gòu)筑物使用性質(zhì)或者超過批準(zhǔn)使用期限的,，責(zé)令其限期拆除。

 對有違法建設(shè)行為的單位負(fù)責(zé)人,、直接責(zé)任人,，可視其情節(jié)由城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)請縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或其上級主管部門給予行政處分。



 第十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定書十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行,。對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十二條 違法建設(shè)的制止和處理情況,，市、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)每年向社會(huì)公布一次,，并由市,、縣（區(qū)）人民政府向同級人大常委會(huì)作出書面報(bào)告。



 第十三條 對辱罵,、毆打執(zhí)法人員或阻撓其依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。



 第十四條 城市規(guī)劃行政主管部門及其執(zhí)法人員應(yīng)自覺接受群眾監(jiān)督。對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、越權(quán)審批,、隨意提高或降低罰款標(biāo)準(zhǔn),，有意拖延,、刁難當(dāng)事人的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)視情節(jié)和后果,，對單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人分別給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

 對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,，越權(quán)審批的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，依法予以處理,。



 第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體應(yīng)用問題由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自公布之日起施行。1987年1月28日公布施行的《蘭州市制止和處理違章建筑暫行辦法》同時(shí)廢止,。