- 【發(fā)布單位】安徽省
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2006-04-21
- 【生效日期】2006-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】安徽省
- 【所屬類別】地方法規(guī)
安徽省節(jié)約能源條例
安徽省節(jié)約能源條例
(2006年4月21日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了提高能源利用效率,節(jié)約能源,保護環(huán)境,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,,建設節(jié)約型社會,根據(jù)《 中華人民共和國節(jié)約能源法》及有關法律,、行政法規(guī),,結合本省實際,制定本條例,。
第二條 堅持能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉,、把能源節(jié)約放在首位的方針。鼓勵使用清潔能源,,開發(fā)利用新能源和可再生能源,。
第三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標,制定節(jié)能規(guī)劃,,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,、產(chǎn)品結構和能源消費結構,推進節(jié)能技術進步,,保障能源合理利用,。
第四條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作,,其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。
第五條 鼓勵,、支持節(jié)能科學技術研究和推廣,,加強節(jié)能宣傳和教育,普及節(jié)能科學知識,,增強全民的節(jié)能意識,。
第六條 任何單位和個人都應當履行節(jié)能義務,有權檢舉浪費能源的行為,。各級人民政府應當對在節(jié)能工作中做出突出貢獻和取得重大節(jié)能效益的單位和個人,,給予表彰、獎勵,。
第二章 節(jié)約用能
第七條 用能單位應當遵守節(jié)能法律,、法規(guī)和國家有關規(guī)定,建立健全節(jié)能工作責任制和各項能源管理制度,,采用節(jié)能新技術,、新工藝、新產(chǎn)品,、新材料,,淘汰超過國家能耗定額的舊設備,降低能耗,,節(jié)約用能,。
生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品的單位和個人,,應當生產(chǎn),、銷售低能耗的產(chǎn)品,在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品,。
第八條 用能單位不得有下列行為:
(一)新建,、擴建技術落后,、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目或者其他項目,;
(二)使用國家明令淘汰的用能設備,;
(三)將淘汰的用能設備轉(zhuǎn)讓給他人使用;
(四)引進落后的用能技術,、設備和材料,;
(五)超過單位產(chǎn)品能耗限額用能;
(六)其他違反國家用能規(guī)定的行為,。
第九條 固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究,,應當進行合理用能專題論證,。
固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設,應當遵守合理用能標準和節(jié)能設計規(guī)范,。
第十條 鋼鐵,、有色、煤炭,、電力,、化工、建材等重點耗能行業(yè)的用能單位,,應當制定節(jié)能規(guī)劃及其實施計劃,,采取有效措施,降低單位產(chǎn)品能耗,,提高能源利用效率,。
第十一條 鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能型機動車輛、船舶和農(nóng)業(yè)機械,。
機動車輛,、船舶應當符合國家能耗標準;超過國家能耗標準的,,應當限期改造或者更新,。
第十二條 建筑物的設計和建造,應當執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準,,采用節(jié)能型建筑結構,、材料、器具和產(chǎn)品,。
城市照明等公用設施的建設和改造,,應當采用節(jié)能產(chǎn)品。賓館,、商廈,、劇場、體育館等公共場所,,應當采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品和節(jié)能型空調(diào)系統(tǒng),。
鼓勵城鎮(zhèn)新建住宅整體安裝使用太陽能熱水器,其太陽能熱水器及輸水管道的安裝應當與主體工程同步設計,、同步施工,。
第十三條 設區(qū)的市的市區(qū)和其他有條件的城市應當制定熱力規(guī)劃,逐步淘汰單體鍋爐,,推廣集中供熱,。
第十四條 農(nóng)村應當積極開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化,、秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能和可再生能源,,推廣使用太陽能熱水器和省柴節(jié)煤等節(jié)能灶,,合理規(guī)劃、開發(fā)小水電資源,。
第十五條 機關事業(yè)單位和團體組織應當加強辦公場所采暖,、制冷、照明等系統(tǒng)的用能管理和節(jié)能改造,,建立健全公務交通工具的節(jié)能管理制度,。
第十六條 電、煤氣,、天然氣,、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定計量,、收費,,不得向本單位職工和其他居民無償、低價提供能源產(chǎn)品或者實行包費制,。
第十七條 實行能源效率標識管理的產(chǎn)品,,應當標注能源效率標識;未標注的,,不得銷售,。
鼓勵銷售通過節(jié)能質(zhì)量認證的產(chǎn)品。
政府采購應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品,。
第十八條 鼓勵開發(fā)利用太陽能,、水能、風能,、生物質(zhì)能等可再生能源和煤泥,、煤矸石、石煤等低熱值燃料,,減少不可再生能源消耗,。
推廣使用乙醇汽油等新型、清潔能源,。
第三章 節(jié)能保障
第十九條 縣級以上人民政府應當培育和規(guī)范節(jié)能技術市場,,建立和完善節(jié)能技術服務體系,推行合同能源管理等市場化節(jié)能技術服務,,鼓勵,、支持企業(yè),、科研機構,、高等院校等單位和個人研究開發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料,。
第二十條 縣級以上人民政府應當扶持節(jié)能工程建設。下列重大節(jié)能工程應當優(yōu)先納入各級政府固定資產(chǎn)投資和科技攻關計劃:
(一)燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程,;(二)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程,;(三)余熱余壓利用工程;(四)節(jié)約和替代石油工程,;(五)電機系統(tǒng)節(jié)能工程,;(六)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程;(七)建筑節(jié)能工程,;(八)綠色照明工程,;(九)政府機構節(jié)能工程;
(十)節(jié)能監(jiān)測和技術服務體系建設工程,;
(十一)需要優(yōu)先納入計劃的其他重大節(jié)能工程,。
第二十一條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同省人民政府科技等有關部門確定適合推廣應用的先進節(jié)能技術重點和方向,組織實施節(jié)能示范工程,,定期發(fā)布推廣使用的節(jié)能技術和產(chǎn)品名錄,。
第二十二條 省人民政府應當安排節(jié)能資金,市,、縣人民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金,,用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的開發(fā),,以及節(jié)能宣傳,、培訓、監(jiān)測,、獎勵等,。
利用余熱、地熱,、礦井瓦斯,、劣質(zhì)煤、煤泥,、煤矸石,、可燃垃圾等發(fā)電、供熱的,,有關部門應當按照國家有關規(guī)定,,在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和支持,。
第二十三條 重點用能單位應當每年安排資金用于節(jié)能科研開發(fā),、節(jié)能技術改造和節(jié)能宣傳、培訓、監(jiān)測,、獎勵等工作,。
第二十四條 用能單位應當開展節(jié)能教育,組織有關人員參加節(jié)能培訓,。未經(jīng)節(jié)能教育,、培訓的人員,不得在大型耗能設備操作崗位上工作,。
第二十五條 重點用能單位應當設立能源管理崗位,,其能源管理人員應當具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗及工程師以上技術職稱,,并向縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和有關部門備案,。有條件的重點用能單位,可以設立能源管理機構,。
參照重點用能單位管理的用能單位,,可以配備專業(yè)能源管理人員。
第二十六條 具有檢驗測試技術條件的各類技術服務機構,,均可受用能單位委托依法開展節(jié)能監(jiān)測業(yè)務,。節(jié)能監(jiān)測的數(shù)據(jù)和分析報告,應當真實可靠,、客觀公正,。
第四章 節(jié)能監(jiān)督
第二十七條 各級人民政府應當加強對節(jié)能工作的領導,定期部署,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查節(jié)能工作,,并將節(jié)能目標,、任務完成情況納入政府年度考核內(nèi)容。
第二十八條 節(jié)能主管部門監(jiān)督管理節(jié)能工作的主要職責:
(一)組織實施節(jié)能法律,、法規(guī),;(二)提出節(jié)能政策、措施,;
(三)編制節(jié)能規(guī)劃草案,,制定節(jié)能規(guī)劃的實施計劃;
(四)對用能單位能源利用狀況進行監(jiān)督檢查,;
(五)組織協(xié)調(diào)節(jié)能新技術,、新工藝、新產(chǎn)品,、新材料的推廣應用,;
(六)開展節(jié)能宣傳,、教育、培訓等工作,;(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責,。第二十九條對用能單位的能源利用狀況實行分級監(jiān)督管理,。
年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上和省人民政府節(jié)能主管部門指定的年綜合能源消費量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位為重點用能單位,由省人民政府節(jié)能主管部門監(jiān)督管理,。
省人民政府節(jié)能主管部門未指定的年綜合能源消費量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位,,由市、縣人民政府節(jié)能主管部門參照重點用能單位監(jiān)督管理,。
年綜合能源消費量不滿5000噸標準煤的用能單位,,由市、縣級人民政府節(jié)能主管部門監(jiān)督管理,。
第三十條 年綜合能源消費量5000噸標準煤以上的用能單位,,應當建立健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度,于每年1月底前分別向省,、市,、縣級人民政府節(jié)能主管部門報送上一年度的能源利用狀況報告。
第三十一條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門根據(jù)工作需要,,可以委托具有檢驗測試技術條件的節(jié)能監(jiān)測機構依法對用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)測,。被監(jiān)測單位不得拒絕監(jiān)測。受委托的節(jié)能監(jiān)測機構不得向被監(jiān)測單位收費,。
第三十二條 縣級以上人民政府節(jié)能主管部門和質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當在各自職責范圍內(nèi),,加強對節(jié)能質(zhì)量認證標志和能源效率標識使用的監(jiān)督檢查,并將結果向社會公布,。
任何單位和個人不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志和能源效率標識,,或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志和能源效率標識。
第三十三條 省人民政府節(jié)能主管部門應當會同質(zhì)量技術監(jiān)督等部門,,對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,,并向社會公布。
市,、縣級人民政府節(jié)能主管部門應當組織有關部門,,對單位產(chǎn)品能耗限額的執(zhí)行情況進行檢查,并向上一級人民政府節(jié)能主管部門報送檢查結果,。
第三十四條 省人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門可以根據(jù)本省實際,,會同有關部門制定地方節(jié)能標準。
鼓勵和引導企業(yè)制定嚴于國家標準,、行業(yè)標準或者地方標準的企業(yè)節(jié)能標準,。
第三十五條 縣級以上人民政府統(tǒng)計主管部門應當依法做好能源消耗和利用狀況的統(tǒng)計工作,,對有關數(shù)據(jù)進行分析研究,并定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況的公報,。
統(tǒng)計,、節(jié)能主管部門和有關行業(yè)管理部門應當相互配合,建立科學的能源管理信息系統(tǒng),,提高能源信息利用率,。
第三十六條 縣級以上人民政府應當完善能源價格監(jiān)測制度,依法運用價格杠桿,,調(diào)節(jié)能源使用,,促進能源節(jié)約。
第五章 法律責任
第三十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,,建筑物的設計未按國家強制性標準采用節(jié)能型建筑結構,、材料、器具和產(chǎn)品的,,由縣級以上人民政府建設主管部門責令設計單位限期改正,;逾期不改正的,給予警告,,處10萬元以上30萬元以下的罰款,;造成損失的,依法承擔賠償責任,。
建筑物的建造未按設計要求采用節(jié)能型建筑結構,、材料、器具和產(chǎn)品的,,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正,,對施工單位處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,責令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,,電,、煤氣、天然氣,、煤等能源生產(chǎn),、經(jīng)營單位,向本單位職工和其他居民無償,、低價提供能源產(chǎn)品或者實行包費制的,,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正;逾期不改正的,,處1萬元以上5萬元以下的罰款,。
第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,,開展節(jié)能監(jiān)測的技術服務機構提供虛假數(shù)據(jù)和分析報告的,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令改正,,并予以警告,;情節(jié)嚴重的,可并處2000元以上1萬元以下的罰款,。
第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定,,被監(jiān)測單位拒絕監(jiān)測的,由縣級以上人民政府節(jié)能主管部門責令限期改正,,并予以通報,。
第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,,使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志和能源效率標識,,或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志和能源效率標識的,由縣級以上人民政府質(zhì)量技術監(jiān)督部門責令改正,,沒收違法所得,,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第四十二條 拒絕,、阻礙節(jié)能執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,,違反《中華人民共和國治安處罰法》的,由公安機關依法處理,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第四十三條 國家機關及管理節(jié)能公共事務的事業(yè)性組織的工作人員在節(jié)能工作中濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的,依法給予行政處分,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十四條 本條例自2006年7月1日起施行,。
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