• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-04-21
• 【生效日期】2006-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省節(jié)約能源條例

安徽省節(jié)約能源條例

(2006年4月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))






第一章 總則




第一條 為了提高能源利用效率,節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 堅(jiān)持能源節(jié)約與能源開(kāi)發(fā)并舉,、把能源節(jié)約放在首位的方針。鼓勵(lì)使用清潔能源,，開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源,。




第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，制定節(jié)能規(guī)劃,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,，保障能源合理利用,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。




第五條 鼓勵(lì),、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育,，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí),。




第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為,。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在節(jié)能工作中做出突出貢獻(xiàn)和取得重大節(jié)能效益的單位和個(gè)人，給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 節(jié)約用能




第七條 用能單位應(yīng)當(dāng)遵守節(jié)能法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，建立健全節(jié)能工作責(zé)任制和各項(xiàng)能源管理制度,，采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料，淘汰超過(guò)國(guó)家能耗定額的舊設(shè)備,，降低能耗,，節(jié)約用能。



 生產(chǎn),、銷(xiāo)售用能產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售低能耗的產(chǎn)品,，在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。




第八條 用能單位不得有下列行為：



 （一）新建,、擴(kuò)建技術(shù)落后,、耗能過(guò)高、嚴(yán)重浪費(fèi)能源的工業(yè)項(xiàng)目或者其他項(xiàng)目,；



 （二）使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,；



 （三）將淘汰的用能設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用；



 （四）引進(jìn)落后的用能技術(shù),、設(shè)備和材料,；



 （五）超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額用能；



 （六）其他違反國(guó)家用能規(guī)定的行為,。




第九條 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的可行性研究,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用能專(zhuān)題論證。



 固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)遵守合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范,。




第十條 鋼鐵、有色,、煤炭,、電力,、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)的用能單位,，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能規(guī)劃及其實(shí)施計(jì)劃,，采取有效措施，降低單位產(chǎn)品能耗,，提高能源利用效率,。




第十一條 鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能型機(jī)動(dòng)車(chē)輛、船舶和農(nóng)業(yè)機(jī)械,。



 機(jī)動(dòng)車(chē)輛,、船舶應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)；超過(guò)國(guó)家能耗標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)限期改造或者更新,。




第十二條 建筑物的設(shè)計(jì)和建造，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品,。



 城市照明等公用設(shè)施的建設(shè)和改造,，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能產(chǎn)品。賓館,、商廈,、劇場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品和節(jié)能型空調(diào)系統(tǒng),。



 鼓勵(lì)城鎮(zhèn)新建住宅整體安裝使用太陽(yáng)能熱水器，其太陽(yáng)能熱水器及輸水管道的安裝應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì),、同步施工,。




第十三條 設(shè)區(qū)的市的市區(qū)和其他有條件的城市應(yīng)當(dāng)制定熱力規(guī)劃，逐步淘汰單體鍋爐,，推廣集中供熱,。




第十四條 農(nóng)村應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)發(fā)利用沼氣、秸稈氣化,、秸稈發(fā)電等生物質(zhì)能和可再生能源,，推廣使用太陽(yáng)能熱水器和省柴節(jié)煤等節(jié)能灶，合理規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)小水電資源,。




第十五條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公場(chǎng)所采暖、制冷,、照明等系統(tǒng)的用能管理和節(jié)能改造,，建立健全公務(wù)交通工具的節(jié)能管理制度,。




第十六條 電、煤氣,、天然氣,、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定計(jì)量,、收費(fèi),，不得向本單位職工和其他居民無(wú)償、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費(fèi)制,。




第十七條 實(shí)行能源效率標(biāo)識(shí)管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注能源效率標(biāo)識(shí),；未標(biāo)注的,，不得銷(xiāo)售。



 鼓勵(lì)銷(xiāo)售通過(guò)節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,。



 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,。




第十八條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、水能,、風(fēng)能,、生物質(zhì)能等可再生能源和煤泥、煤矸石,、石煤等低熱值燃料,，減少不可再生能源消耗。



 推廣使用乙醇汽油等新型,、清潔能源,。




第三章 節(jié)能保障




第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系,，推行合同能源管理等市場(chǎng)化節(jié)能技術(shù)服務(wù),，鼓勵(lì)、支持企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、高等院校等單位和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源及節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料。




第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持節(jié)能工程建設(shè),。下列重大節(jié)能工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入各級(jí)政府固定資產(chǎn)投資和科技攻關(guān)計(jì)劃：



 （一）燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程,；（二）區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；（三）余熱余壓利用工程,；（四）節(jié)約和替代石油工程,；（五）電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程,；（六）能量系統(tǒng)優(yōu)化工程；（七）建筑節(jié)能工程,；（八）綠色照明工程,；（九）政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；



 （十）節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程,；



 (十一）需要優(yōu)先納入計(jì)劃的其他重大節(jié)能工程,。




第二十一條 省人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府科技等有關(guān)部門(mén)確定適合推廣應(yīng)用的先進(jìn)節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)和方向，組織實(shí)施節(jié)能示范工程,，定期發(fā)布推廣使用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品名錄,。




第二十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能資金，市,、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金,，用于能源的合理利用、新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā),，以及節(jié)能宣傳,、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè),、獎(jiǎng)勵(lì)等,。



 利用余熱、地?zé)?、礦井瓦斯,、劣質(zhì)煤、煤泥,、煤矸石,、可燃垃圾等發(fā)電、供熱的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和支持,。




第二十三條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排資金用于節(jié)能科研開(kāi)發(fā),、節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能宣傳、培訓(xùn),、監(jiān)測(cè),、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。




第二十四條 用能單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)能教育,，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn),。未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員,，不得在大型耗能設(shè)備操作崗位上工作,。




第二十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位,，其能源管理人員應(yīng)當(dāng)具有節(jié)能專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及工程師以上技術(shù)職稱(chēng),，并向縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,。有條件的重點(diǎn)用能單位，可以設(shè)立能源管理機(jī)構(gòu),。



 參照重點(diǎn)用能單位管理的用能單位,，可以配備專(zhuān)業(yè)能源管理人員。




第二十六條 具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，均可受用能單位委托依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù),。節(jié)能監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)和分析報(bào)告，應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠,、客觀公正,。




第四章 節(jié)能監(jiān)督




第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期部署,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、檢查節(jié)能工作,，并將節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)完成情況納入政府年度考核內(nèi)容,。




第二十八條 節(jié)能主管部門(mén)監(jiān)督管理節(jié)能工作的主要職責(zé)：



 （一）組織實(shí)施節(jié)能法律,、法規(guī)；（二）提出節(jié)能政策,、措施,；



 （三）編制節(jié)能規(guī)劃草案，制定節(jié)能規(guī)劃的實(shí)施計(jì)劃,；



 （四）對(duì)用能單位能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；



 （五）組織協(xié)調(diào)節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新產(chǎn)品,、新材料的推廣應(yīng)用；



 （六）開(kāi)展節(jié)能宣傳,、教育,、培訓(xùn)等工作；（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。第二十九條對(duì)用能單位的能源利用狀況實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。



 年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上和省人民政府節(jié)能主管部門(mén)指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為重點(diǎn)用能單位,，由省人民政府節(jié)能主管部門(mén)監(jiān)督管理,。



 省人民政府節(jié)能主管部門(mén)未指定的年綜合能源消費(fèi)量5000噸以上不滿1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,，由市、縣人民政府節(jié)能主管部門(mén)參照重點(diǎn)用能單位監(jiān)督管理,。



 年綜合能源消費(fèi)量不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,，由市、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門(mén)監(jiān)督管理,。




第三十條 年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位,，應(yīng)當(dāng)建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度，于每年1月底前分別向省,、市,、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。




第三十一條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)工作需要,，可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),。被監(jiān)測(cè)單位不得拒絕監(jiān)測(cè)。受委托的節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得向被監(jiān)測(cè)單位收費(fèi),。




第三十二條 縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果向社會(huì)公布,。



 任何單位和個(gè)人不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),，或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)。




第三十三條 省人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén),，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額,，并向社會(huì)公布。



 市,、縣級(jí)人民政府節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén),，對(duì)單位產(chǎn)品能耗限額的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并向上一級(jí)人民政府節(jié)能主管部門(mén)報(bào)送檢查結(jié)果,。




第三十四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)可以根據(jù)本省實(shí)際,，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。



 鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。




第三十五條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好能源消耗和利用狀況的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,，并定期發(fā)布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況的公報(bào),。



 統(tǒng)計(jì)、節(jié)能主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合,，建立科學(xué)的能源管理信息系統(tǒng),，提高能源信息利用率。




第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善能源價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，依法運(yùn)用價(jià)格杠桿,，調(diào)節(jié)能源使用,，促進(jìn)能源節(jié)約。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,，建筑物的設(shè)計(jì)未按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令設(shè)計(jì)單位限期改正,；逾期不改正的，給予警告,，處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。



 建筑物的建造未按設(shè)計(jì)要求采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu),、材料、器具和產(chǎn)品的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。




第三十八條 違反本條例第十六條規(guī)定,，電、煤氣,、天然氣,、煤等能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,，向本單位職工和其他居民無(wú)償,、低價(jià)提供能源產(chǎn)品或者實(shí)行包費(fèi)制的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。




第三十九條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供虛假數(shù)據(jù)和分析報(bào)告的,，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令改正，并予以警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。




第四十條 違反本條例第三十一條規(guī)定，被監(jiān)測(cè)單位拒絕監(jiān)測(cè)的,，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門(mén)責(zé)令限期改正,，并予以通報(bào)。




第四十一條 違反本條例第三十二條第二款規(guī)定,，使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí),，或者冒用節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和能源效率標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正,，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。




第四十二條 拒絕,、阻礙節(jié)能執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國(guó)治安處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)及管理節(jié)能公共事務(wù)的事業(yè)性組織的工作人員在節(jié)能工作中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第四十四條 本條例自2006年7月1日起施行,。