• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青政[2004]39號
• 【發(fā)布日期】2004-06-07
• 【生效日期】2004-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省全日制普通中小學機構(gòu)編制管理暫行辦法

青海省全日制普通中小學機構(gòu)編制管理暫行辦法

(青政[2004]39號)





西寧市,、各自治州人民政府，海東行署,，省政府各委,、辦,、廳、局：



 《青海省全日制普通中小學機構(gòu)編制管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行,。



青海省人民政府

二OO四年六月七日





青海省全日制普通中小學機構(gòu)編制管理暫行辦法






第一章 總 則




第一條 為促進我省全日制普通中小學機構(gòu)編制管理科學化,、規(guī)范化、法制化,，加強學校教職工隊伍建設,，提高教育、教學質(zhì)量和辦學效益,，根據(jù)《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號),、《國務院關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》 (國發(fā)[2003]19號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部,、財政部關于制定中小學教職工編制標準意見的通知》(國辦發(fā)[2001]74號)和《青海省事業(yè)單位機構(gòu)設置和編制管理暫行辦法》(省政府令第26號)及有關文件精神，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱全日制普通中小學是指國家全額預算管理的社會公益性事業(yè)單位。



 本省行政區(qū)域內(nèi)國家舉辦的全日制普通中小學(以下簡稱中小學)適用本辦法,。




第三條 中小學機構(gòu)編制管理包括學校機構(gòu)設置,、人員編制和領導職數(shù)管理。




第四條 機構(gòu)編制管理的原則是：



 (一)遵循教育教學規(guī)律,，保證基礎教育,、民族教育改革和發(fā)展的基本需要；



 (二)合理配置教育資源,，提高規(guī)模辦學,，優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)；



 (三)與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應,；



 (四)力求精簡,、統(tǒng)一、高效,；



 (五)因地制宜,、區(qū)別對待。




第二章 機構(gòu)設置




第五條 中小學的設立和布局,，要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,，結(jié)合各地實際，由縣以上人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理確定,。中小學設立,、撤并，涉及機構(gòu)編制事項的按《青海省事業(yè)單位機構(gòu)設置和編制管理暫行辦法》規(guī)定的權限和程序辦理,。




第六條 中小學根據(jù)學校類別,、規(guī)模和任務，規(guī)范設置管理機構(gòu),。




第七條 內(nèi)設機構(gòu)和領導職數(shù)



 (一)內(nèi)設機構(gòu)：高級中學,、完全中學、初級中學和完全小學凡在校生在600名以下的,，不設內(nèi)設機構(gòu),，只設專職管理崗位，配備教務主任和總務主任各1名,；在校生在600一1200名之間的,，設教務處和總務處；在校生在1200名以上的,，可增設辦公室,。



 (二)領導職數(shù)配備：高級中學、完全中學,、初級中學和完全小學凡在校生在600名以下的,，配備校級領導l一2名；在校生在600―1200名之間的,，配備校級領導2―3名,；在校生在1200名以上的，最多配備校級領導4名,。初級小學和教學點,，指定1名教師負責學校日常管理工作。




第八條 中小學管理人員,、黨群組織負責人及工作人員實行一人多崗,，交叉兼職兼課。




第三章 編制標準




第九條 中小學教職工包括教師,、職員,、教學輔助人員和工勤人員。教師是指學校中直接從事教育,、教學工作的專業(yè)人員,，職員是指從事學校管理工作的人員，教學輔助人員是指學校中主要從事教學實驗,、圖書,、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學輔助工作的人員,，工勤人員是指學校后勤服務人員,。




第十條 中小學教職工編制根據(jù)高中,、初中、小學等不同教育層次和城市,、縣鎮(zhèn),、農(nóng)村(牧區(qū))等不同地域，按照學生數(shù)的一定比例確定,。




第十一條 教職工編制由基本編制和附加編制構(gòu)成,。基本編制以在校學生人數(shù)為依據(jù),，按照編制標準核定,。附加編制按基本編制中專任教師的比例核定。附加編制在綜合考慮各類特殊因素后,，主要用于開設雙語教學課程的學校,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學，寄宿制學校,，實施遠程教育與現(xiàn)代化教學設備達到一定規(guī)模的學校,，承擔示范、實驗任務的學校,，以及山區(qū),、牧區(qū)和教學點較多的學校。




第十二條 完全中學教職工編制分別按高中,、初中編制標準核定,。九年制學校分別按初中、小學編制標準核定,。農(nóng)村牧區(qū)教學點的編制計算在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心小學或歸屬管理的小學內(nèi),。




第十三條 中小學校的管理工作盡可能由教師兼職，確需配備職員,、教學輔助人員和工勤人員的,，其占教職工的比例，高中一般不超過16％,、初中一般不超過15％,、小學一般不超過9％。



 承擔學生勤工儉學和實習任務的校辦工廠按照企業(yè)管理,，不核定事業(yè)編制,。




第四章 編制管理




第十四條 省級機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門負責擬定全省普通中小學機構(gòu)編制管理辦法及教職工編制標準,。




第十五條 中小學教職工編制實行集中統(tǒng)一管理,。各州(地、市)中小學編制總額的核定方案,，由州(地,、市)機構(gòu)編制部門會同教育,、財政部門提出，經(jīng)州(地,、市)機構(gòu)編制委員會和省機構(gòu)編制部門審核后,，報省機構(gòu)編制委員會批準。各縣(區(qū))中小學編制總額的核定方案,，經(jīng)州(地,、市)機構(gòu)編制部門報省機構(gòu)編制部門審核后，由州(地,、市)機構(gòu)編制委員會批復,。




第十六條 縣(區(qū))機構(gòu)編制部門會同教育部門，在核定的編制總額內(nèi),，嚴格按照核編標準,，根據(jù)生源、班額等具體情況逐校核定編制,。財政部門依據(jù)機構(gòu)編制部門核定的人員編制,，核撥中小學人員經(jīng)費。




第十七條 中小學教職工編制實行動態(tài)管理,，原則上每3至5年根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃,、學校布局調(diào)整和生源變化等情況對各地區(qū)的中小學編制總額進行一次調(diào)整。各縣(區(qū))在核定的編制總額內(nèi),，因中小學在校人數(shù)發(fā)生變化等原因進行校際間調(diào)整的,，由縣(區(qū))教育部門提出方案，報同級機構(gòu)編制部門審核,。




第十八條 中小學編制實行年度報告和編制審核制度,。州(地、市),、縣(區(qū))機構(gòu)編制部門會同同級教育部門,，將本地區(qū)中小學在校學生、教職工人數(shù)以及編制的年度使用情況,，于每年12月底前分別報上一級機構(gòu)編制部門和教育部門審核監(jiān)督,。



 中小學要嚴格按照核定的編制配置人員，不得超編,。中小學招聘教師和管理人員,，需事先經(jīng)當?shù)貦C構(gòu)編制部門對編制的使用情況進行審核，未經(jīng)審核同意的,，不得招聘,。




第十九條 中小學在核定的人員編制范圍內(nèi)，按照職位分類和專兼結(jié)合的原則，合理配備教職工,。任何部門,、單位和人不得以任何理由占用或變相占用中小學人員編制。




第二十條 中小學機構(gòu)編制管理列入各地教育督導評估工作和實施義務教育的重要內(nèi)容,。各級機構(gòu)編制主管部門要會同教育、財政部門加強對中小學機構(gòu)編制工作的監(jiān)督,、檢查,，對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的單位，應責令其及時糾正,，并視情節(jié)輕重對有關責任人給予相應處分,。




第五章 附 則




第二十一條 職業(yè)中學、特殊教育學?？蓞⒄請?zhí)行,。




第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原省教育廳,、省編辦《關于轉(zhuǎn)發(fā)原教育部
<關于中等師范學校和全日制中小學教職工編制標準的意見>
及我省補充規(guī)定的通知(試行)》(青教政字[1987]216號)即行廢止,。其他有關規(guī)定與本辦法內(nèi)容不符的，以本辦法為準,。




第二十三條 本辦法由省編辦商省教育廳,、省財政廳負責解釋。