• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】浙政辦發(fā)[2001]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-03-16
• 【生效日期】2001-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知

 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的通知
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕9號(hào)）
各市,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府直屬各單位：

 礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,，是各級(jí)政府依法管理礦產(chǎn)資源，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查,、開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作的重要依據(jù),。科學(xué)合理制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，有利于合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源,，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展和礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。為切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作,，經(jīng)省政府同意，特作如下通知：



 一,、編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃的基本原則

 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，要以保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求,、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo),，提出本地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù),，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和利用國(guó)內(nèi)外“兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)”的目標(biāo)任務(wù)以及相應(yīng)的政策措施。通過(guò)規(guī)劃積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)礦山布局結(jié)構(gòu)和礦業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，提高資源利用效率，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。

 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃要堅(jiān)持“在保護(hù)中開(kāi)發(fā),，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總原則，同時(shí)遵循下列基本原則：

 （一）與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合原則,。圍繞我省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo),，與本地區(qū)城市化、工業(yè)化,、現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃相結(jié)合,，滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要。

 （二）可持續(xù)發(fā)展原則,。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,，正確處理礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與其他自然資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),、整體與局部、國(guó)家與地方之間的利益關(guān)系,，確保礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 （三）提高資源利用率原則。堅(jiān)持科技創(chuàng)新,，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，加強(qiáng)綜合開(kāi)采和綜合利用。突出螢石等戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)和具有深加工潛力礦產(chǎn)的保護(hù)性開(kāi)發(fā),，提高資源利用水平和總體效益,。

 （四）市場(chǎng)導(dǎo)向原則?？茖W(xué)分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨向,，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重特色,，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源,、兩個(gè)市場(chǎng)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新,，培育和建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),，正確處理規(guī)劃指導(dǎo)與市場(chǎng)作用之間的關(guān)系。

 （五）依法行政原則,。符合法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，服從上級(jí)規(guī)劃,，與同級(jí)相關(guān)規(guī)劃相銜接,。

 （六）因地制宜、切實(shí)可行原則,。從礦產(chǎn)資源特點(diǎn)及勘查,、開(kāi)發(fā)利用實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)規(guī)劃的特點(diǎn)和個(gè)性,，重點(diǎn)解決礦山企業(yè)“多,、小、低、散”狀況,。規(guī)劃近期目標(biāo)和措施要注重適用性,、針對(duì)性和可操作性，中遠(yuǎn)期目標(biāo)要考試指導(dǎo)性,、科學(xué)性和前瞻性,。



 二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的目標(biāo)任務(wù)

 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的總體部署,，省,、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃在今年9月底以前全面完成,，并在年底前基本建立全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,。

 省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要求6月底以前完成《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的報(bào)批工作,；9月底以前完成《浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃》,、《浙江省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》和《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批工作,。此外,，對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者用途的礦產(chǎn)資源，也要編制重點(diǎn)礦產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃,。

 市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，要求今年6月底以前完成編制和評(píng)審工作。各市人民政府要根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，抓緊組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃,。不編專項(xiàng)規(guī)劃的，市級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃內(nèi)容要相對(duì)全面和具體,，宏觀與微觀相結(jié)合,，重點(diǎn)突出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等方面的內(nèi)容。

 縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃,，要求在今年9月底以前完成編制和評(píng)審工作,。縣級(jí)人民政府要根據(jù)上級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，抓緊組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源規(guī)劃,。規(guī)劃內(nèi)容要以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)為主，同時(shí)涵蓋礦產(chǎn)資源勘查,、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面內(nèi)容,。規(guī)劃要突出重點(diǎn)，針對(duì)性強(qiáng),，目標(biāo),、措施明確,，操作性強(qiáng)。



 三,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),，把規(guī)劃落到實(shí)處

 各級(jí)政府要把規(guī)劃工作納入政府工作議事日程，建立健全組織保障體系,。要根據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,，確定規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和要求,，研究和協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源規(guī)劃與本地區(qū)“十五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及各相關(guān)行業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系。要落實(shí)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),，解決規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，密切配合,，通力協(xié)作,，確保礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作的順利完成。要按照“高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃的評(píng)審和審批制度,，確保規(guī)劃質(zhì)量,。

 各地要認(rèn)真抓好礦產(chǎn)資源規(guī)劃的實(shí)施工作。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。各地要研究制定規(guī)劃的實(shí)施意見(jiàn)，明確年度目標(biāo)任務(wù)和各有關(guān)部門(mén)的職責(zé),，制定相應(yīng)的政策措施,。要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)解決,，真正把規(guī)劃落到實(shí)處。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年三月十六日