• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]19號
• 【發(fā)布日期】1996-04-03
• 【生效日期】1996-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取 出口退稅,、嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定的通知

福建省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取
 出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定的通知
 
（1996年4月3日閩政〔1996〕19號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 現(xiàn)將國發(fā)〔1996〕4號《國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅 嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》（下稱決定）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，結(jié)合我省實際,，提出以下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、各級政府和省直有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院決定精神，從維護黨和國家利益,、保證國民經(jīng)濟健康發(fā)展的大局出發(fā),，充分認識決定的重要意義，統(tǒng)一思想,，排除干擾,，不折不扣地貫徹執(zhí)行。同時,，各級政府經(jīng)濟管理部門在貫徹執(zhí)行過程中,，要大力宣傳經(jīng)濟、財稅,、金融法律,、法規(guī)，學(xué)法,、識法,、守法。樹立法制觀念,，做到有法必依,，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。



 二,、各地區(qū)各單位接到本通知后,，要嚴(yán)格按國務(wù)院的部署和國務(wù)院有關(guān)部門制定的貫徹落實具體實施辦法，認真開展自查自糾,。

 （一）認真查處騙稅案件,。各級國稅部門在查處騙稅案件過程中，要主動聯(lián)系海關(guān),、外管,、外經(jīng)貿(mào)及公、檢,、法等有關(guān)部門,，搞好支持和配合，及時溝通有關(guān)出口騙稅的信息,，對一些典型的騙稅案件,，要全力以赴一查到底，快辦快結(jié),，從嚴(yán)懲治,。對涉嫌騙稅案件一經(jīng)查實，要嚴(yán)格按照全國人大常委會和國務(wù)院決定的有關(guān)精神嚴(yán)肅處理,。對查證確屬報關(guān)單,、增值稅專用發(fā)票等退稅憑證有問題的案件，要正式行文通知不予退稅或補回已退稅款,。對數(shù)額較大的案件要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報,，并按規(guī)定立案審查或移交司法部門查處。同時要狠抓稅務(wù)人員的廉政建設(shè),，對稅務(wù)人員違法亂紀(jì)行為的要堅決依法予以嚴(yán)懲,，杜絕稅務(wù)部門的不正之風(fēng)。

 （二）各級政府要組織人民銀行,、公安,、工商行政管理部門，依照國家有關(guān)法律法規(guī),，取締非法設(shè)立的金融機構(gòu),，堅決制止和依法查處非金融機構(gòu)辦理存款、貸款,、匯兌等金融業(yè)務(wù),。人民銀行要在去年全面開展“清資金、清機構(gòu),、清帳戶,、清投資”的基礎(chǔ)上,，認真抓好金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營問題的糾正和處理。按照“清理登記,、核實審批,、規(guī)范核算、嚴(yán)肅紀(jì)律”的原則,，限期糾正金融機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營行為,。各經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)從今年第二季度起，要依照國家有關(guān)外匯管理法規(guī),，認真開展自查自糾,。人民銀行要集中力量對重點地區(qū)金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)進行全面檢查，堅決打擊非法套購?fù)鈪R和騙取出口退稅等違法行為,。



 三,、各部門要切實加強管理，健全制度,、堵塞漏洞,，履行法規(guī)賦予的職責(zé)。

 （一）切實加強出口貨物的稅收管理,。通過這次檢查,，各地對出口貨物稅收管理工作中存在的問題,，要提出整改建制的措施,，特別要注意加強工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強法制觀念,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),，對不稱職的工作人員要及時調(diào)離重要工作崗位，以保證國家征,、退稅政策的正確貫徹執(zhí)行,。在加強出口貨物征稅管理的同時，切實加強出口貨物的退稅管理,。

 （二）各級人民銀行要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到金融監(jiān)管上來,，根據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)一部署，進一步落實金融機構(gòu)分業(yè)經(jīng)營,、分業(yè)管理,。停辦并清理銀行辦的信托投資業(yè)務(wù)；規(guī)范保險機構(gòu)資金運用,，清理保險機構(gòu)貸款業(yè)務(wù),；停辦并清理證券機構(gòu)對居民的存貸款業(yè)務(wù)以及與有價證券無關(guān)的投資業(yè)務(wù)。要加強對商業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸部,、信用卡部和國際業(yè)務(wù)部的業(yè)務(wù)監(jiān)管,，“三部”的業(yè)務(wù)要全額并入主管行,，不得搞帳外經(jīng)營。要加強對金融機構(gòu)高級管理人員的任職資格審查,，對任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)者要記錄在案,，并不得允許易地為官。各金融機構(gòu)要建立行之有效的內(nèi)控制度和風(fēng)險防范制度,，強化和完善統(tǒng)一法人制,，分支機構(gòu)要在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營。各銀行要嚴(yán)格按規(guī)定辦理外匯買賣,，加強對結(jié)售匯有效單證的審查,，嚴(yán)禁無證擅自售匯，注意防止利用異地購匯等形式的偽造單證套購?fù)鈪R,。各級外匯管理部門要進一步與海關(guān),、稅務(wù)、銀行協(xié)調(diào),，共同加強出口收匯的核銷管理,，防止出口騙稅。

 （三）切實加強預(yù)算外資金管理和財政預(yù)算管理,。針對預(yù)算外資金管理和使用中存在的問題,，根據(jù)決定以及財政部、中紀(jì)委關(guān)于認真清理預(yù)算外資金,，加強預(yù)算外資金管理的工作部署,，在近期內(nèi)開展一次全省性的預(yù)算外資金清理整頓工作。在清理整頓的基礎(chǔ)上,，再根據(jù)“控制規(guī)模,、加強調(diào)控、健全管理,、強化監(jiān)督”的指導(dǎo)思想,，研究制定我省的具體管理辦法，堅決制止截留,、占用,、挪用和拖欠預(yù)算收入現(xiàn)象，杜絕部門將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)到預(yù)算外,。要堅決查處那些有意將上一段預(yù)算收入混入當(dāng)?shù)貛於_取獎勵的行為,，并要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，切實把我省的預(yù)算外資金管好用好,。同時,，為切實糾正和防止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金行為，各級財政部門要規(guī)范預(yù)算收支范圍,、預(yù)算編制程序,，強化對預(yù)算收支決算,、預(yù)算調(diào)整等方面的管理。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門要將自查自糾情況及時報告省政府并抄送有關(guān)部門,。對有令不行、有禁不止,，繼續(xù)違反決定的單位和個人,，一經(jīng)查出，要對有關(guān)責(zé)任者進行嚴(yán)肅處理,。