• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1996]19號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-03
• 【生效日期】1996-04-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府印發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取 出口退稅,、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定的通知

福建省人民政府印發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取
 出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定的通知
 
（1996年4月3日閩政〔1996〕19號(hào)）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 現(xiàn)將國(guó)發(fā)〔1996〕4號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打擊騙取出口退稅 嚴(yán)厲懲治金融和財(cái)稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》（下稱決定）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一、各級(jí)政府和省直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院決定精神,，從維護(hù)黨和國(guó)家利益,、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)決定的重要意義,，統(tǒng)一思想,，排除干擾，不折不扣地貫徹執(zhí)行,。同時(shí),，各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在貫徹執(zhí)行過(guò)程中，要大力宣傳經(jīng)濟(jì),、財(cái)稅,、金融法律、法規(guī),，學(xué)法,、識(shí)法、守法,。樹(shù)立法制觀念,，做到有法必依，違法必究,，執(zhí)法必嚴(yán),。



 二、各地區(qū)各單位接到本通知后，要嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院的部署和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的貫徹落實(shí)具體實(shí)施辦法,，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,。

 （一）認(rèn)真查處騙稅案件。各級(jí)國(guó)稅部門(mén)在查處騙稅案件過(guò)程中,，要主動(dòng)聯(lián)系海關(guān),、外管、外經(jīng)貿(mào)及公,、檢,、法等有關(guān)部門(mén)，搞好支持和配合,，及時(shí)溝通有關(guān)出口騙稅的信息,，對(duì)一些典型的騙稅案件，要全力以赴一查到底,，快辦快結(jié),，從嚴(yán)懲治。對(duì)涉嫌騙稅案件一經(jīng)查實(shí),，要嚴(yán)格按照全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院決定的有關(guān)精神嚴(yán)肅處理,。對(duì)查證確屬報(bào)關(guān)單、增值稅專用發(fā)票等退稅憑證有問(wèn)題的案件,，要正式行文通知不予退稅或補(bǔ)回已退稅款,。對(duì)數(shù)額較大的案件要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)匯報(bào)，并按規(guī)定立案審查或移交司法部門(mén)查處,。同時(shí)要狠抓稅務(wù)人員的廉政建設(shè),，對(duì)稅務(wù)人員違法亂紀(jì)行為的要堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲，杜絕稅務(wù)部門(mén)的不正之風(fēng),。

 （二）各級(jí)政府要組織人民銀行,、公安、工商行政管理部門(mén),，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，取締非法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決制止和依法查處非金融機(jī)構(gòu)辦理存款,、貸款,、匯兌等金融業(yè)務(wù)。人民銀行要在去年全面開(kāi)展“清資金,、清機(jī)構(gòu),、清帳戶、清投資”的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真抓好金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的糾正和處理,。按照“清理登記,、核實(shí)審批、規(guī)范核算,、嚴(yán)肅紀(jì)律”的原則,，限期糾正金融機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。各經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)從今年第二季度起,，要依照國(guó)家有關(guān)外匯管理法規(guī),，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。人民銀行要集中力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)進(jìn)行全面檢查,，堅(jiān)決打擊非法套購(gòu)?fù)鈪R和騙取出口退稅等違法行為,。



 三、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)管理,，健全制度,、堵塞漏洞，履行法規(guī)賦予的職責(zé),。

 （一）切實(shí)加強(qiáng)出口貨物的稅收管理,。通過(guò)這次檢查，各地對(duì)出口貨物稅收管理工作中存在的問(wèn)題,，要提出整改建制的措施,，特別要注意加強(qiáng)工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念,，提高業(yè)務(wù)素質(zhì),，對(duì)不稱職的工作人員要及時(shí)調(diào)離重要工作崗位，以保證國(guó)家征,、退稅政策的正確貫徹執(zhí)行。在加強(qiáng)出口貨物征稅管理的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)出口貨物的退稅管理,。

 （二）各級(jí)人民銀行要切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到金融監(jiān)管上來(lái)，根據(jù)中國(guó)人民銀行的統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步落實(shí)金融機(jī)構(gòu)分業(yè)經(jīng)營(yíng),、分業(yè)管理。停辦并清理銀行辦的信托投資業(yè)務(wù),；規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用,，清理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)；停辦并清理證券機(jī)構(gòu)對(duì)居民的存貸款業(yè)務(wù)以及與有價(jià)證券無(wú)關(guān)的投資業(yè)務(wù),。要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸部,、信用卡部和國(guó)際業(yè)務(wù)部的業(yè)務(wù)監(jiān)管，“三部”的業(yè)務(wù)要全額并入主管行,，不得搞帳外經(jīng)營(yíng),。要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員的任職資格審查,，對(duì)任職期間有嚴(yán)重違法違紀(jì)者要記錄在案，并不得允許易地為官,。各金融機(jī)構(gòu)要建立行之有效的內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度,，強(qiáng)化和完善統(tǒng)一法人制，分支機(jī)構(gòu)要在授權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),。各銀行要嚴(yán)格按規(guī)定辦理外匯買(mǎi)賣(mài),，加強(qiáng)對(duì)結(jié)售匯有效單證的審查，嚴(yán)禁無(wú)證擅自售匯,，注意防止利用異地購(gòu)匯等形式的偽造單證套購(gòu)?fù)鈪R,。各級(jí)外匯管理部門(mén)要進(jìn)一步與海關(guān)、稅務(wù),、銀行協(xié)調(diào),，共同加強(qiáng)出口收匯的核銷(xiāo)管理，防止出口騙稅,。

 （三）切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理和財(cái)政預(yù)算管理,。針對(duì)預(yù)算外資金管理和使用中存在的問(wèn)題，根據(jù)決定以及財(cái)政部,、中紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真清理預(yù)算外資金,，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的工作部署，在近期內(nèi)開(kāi)展一次全省性的預(yù)算外資金清理整頓工作,。在清理整頓的基礎(chǔ)上,，再根據(jù)“控制規(guī)模、加強(qiáng)調(diào)控,、健全管理,、強(qiáng)化監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，研究制定我省的具體管理辦法,，堅(jiān)決制止截留,、占用、挪用和拖欠預(yù)算收入現(xiàn)象,，杜絕部門(mén)將預(yù)算內(nèi)收入轉(zhuǎn)到預(yù)算外,。要堅(jiān)決查處那些有意將上一段預(yù)算收入混入當(dāng)?shù)貛?kù)而騙取獎(jiǎng)勵(lì)的行為，并要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,，切實(shí)把我省的預(yù)算外資金管好用好,。同時(shí)，為切實(shí)糾正和防止將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金行為,，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要規(guī)范預(yù)算收支范圍,、預(yù)算編制程序，強(qiáng)化對(duì)預(yù)算收支決算,、預(yù)算調(diào)整等方面的管理,。

 各地區(qū),、各有關(guān)部門(mén)要將自查自糾情況及時(shí)報(bào)告省政府并抄送有關(guān)部門(mén)。對(duì)有令不行,、有禁不止,，繼續(xù)違反決定的單位和個(gè)人，一經(jīng)查出,，要對(duì)有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。