• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕7號
• 【發(fā)布日期】2004-01-20
• 【生效日期】2004-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法

(津政發(fā)〔2004〕7號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府同意市財政局,、市環(huán)保局擬定的《天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 二ＯＯ四年一月二十日



 天津市環(huán)境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法






第一章 總則




第一條 為加強我市排污費資金收繳管理,， 規(guī)范環(huán)境保護專項資金使用行為，發(fā)揮資金使用效益,，提高污染防治能力,，改善我市環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《
排污費征收使用管理條例》（國務(wù)院令第369號）和《排污費資金收繳使用管理辦法》（財政部,、國家環(huán)?？偩至畹?7號），結(jié)合我市實際,，制定本辦法,。




第二條 市環(huán)境保護行政主管部門負責本市排污費征收管理工作。




第三條 直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶 （以下簡稱排污者）,，必須按照國家和我市的有關(guān)規(guī)定繳納排污費,。




第四條 收繳的排污費， 納入財政預(yù)算管理,，作為環(huán)境保護專項資金,，全部用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留,、擠占或者挪作他用,。




第五條 環(huán)境保護專項資金， 堅持量入為出,、?？顚Ｓ玫脑瓌t，由市,、區(qū)縣兩級財政部門會同同級環(huán)保部門統(tǒng)籌安排,。



 各級環(huán)保部門所需的經(jīng)費列入本部門預(yù)算,，由同級財政部門予以保障。




第二章 排污費資金的收繳管理




第六條 排污費由市或區(qū)縣環(huán)保部門按月或者按季屬地化核定和收繳,。



 裝機容量30萬千瓦以上電力企業(yè)的排污費,，由市級環(huán)保部門核定收繳，其他排污費由區(qū)縣級環(huán)保部門核定收繳,。




第七條 排污費數(shù)額確定后,， 由負責污染物排放核定工作的環(huán)保部門向排污者送達《排污費繳費通知單》，作為排污者繳納排污費的依據(jù),。環(huán)保部門根據(jù)《排污費繳費通知單》建立排污收費臺賬,。




第八條 排污者應(yīng)當在接到《排污費繳費通知單》 7日內(nèi)，填寫財政部門監(jiān)制的《一般繳款書》（五聯(lián)）,，到財政部門指定的商業(yè)銀行繳納排污費,。



 對于未設(shè)銀行賬戶的排污者以現(xiàn)金方式繳納的排污費，由執(zhí)收的環(huán)保部門使用市財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),，向排污者收取款項,，并填寫《一般繳款書》，于當日將收取的款項繳至財政部門指定的商業(yè)銀行,。




第九條 市級環(huán)保部門收繳的排污費收入,， 按國家規(guī)定，10％繳入中央國庫,；90％繳入市級國庫,，作為市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金。區(qū)縣環(huán)保部門收繳的排污費收入,，10％繳入中央國庫,；40％繳入市級國庫，作為市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金,；50％繳入?yún)^(qū)縣國庫,，作為區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金。



 商業(yè)銀行應(yīng)當在收到排污費的當日將排污費資金按照前款所規(guī)定的比例解繳國庫,。




第十條 收繳排污費的環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)《一般繳款書》 回聯(lián)核對排污費繳庫數(shù)額,，及時與國庫對賬，并將《一般繳款書》回聯(lián)與對應(yīng)的《排污費繳費通知單》存根一并立卷歸檔,。




第十一條 各區(qū)縣財政,、 環(huán)保部門應(yīng)于每季度終了后20日內(nèi)，將本區(qū)縣的排污費資金收繳情況書面上報市財政,、環(huán)保部門。




第三章 環(huán)境保護專項資金的支出范圍




第十二條 環(huán)境保護專項資金應(yīng)當用于下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：



 （一）重點污染源防治項目,，包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè),、重點污染源防治項目,；



 （二）區(qū)域性污染防治項目；



 （三）污染防治新技術(shù),、新工藝的推廣應(yīng)用項目,，包括污染防治新技術(shù)、新工藝的研究開發(fā)以及資源綜合利用率高,、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù),、工藝的推廣應(yīng)用；



 （四）國務(wù)院和市人民政府規(guī)定的其他污染防治項目,。



 環(huán)境保護專項資金不得用于環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關(guān)的其他項目,。




第四章 環(huán)境保護專項資金的使用和管理




第十三條 市財政部門,、 市環(huán)保部門根據(jù)財政部、國家環(huán)?？偩志幹频哪甓拳h(huán)境保護專項資金申請指南,，結(jié)合我市環(huán)境保護政策和環(huán)境污染防治工作重點，編制我市環(huán)境保護專項資金申請指南,，指導(dǎo)環(huán)境保護專項資金的申報和使用,。




第十四條 申請使用環(huán)境保護專項資金的單位， 應(yīng)按照以下程序及要求進行申報,。



 （一）申報程序,。申請由區(qū)縣財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，項目單位應(yīng)向所在地區(qū)縣環(huán)保,、財政部門提出申請,。申請由市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的治理項目，原則上由各區(qū)縣環(huán)保,、財政部門或項目單位的主管部門向市環(huán)保部門,、市財政部門提出申請。



 （二）申報材料,。申報材料分為正文和附件兩部分,。正文為申請項目補助經(jīng)費的正式文件，附件為每個項目的可行性研究報告,，包括項目的目的,、技術(shù)路線、投資概算,、申請補助金額及使用方向,、項目實施的保障措施以及預(yù)期的社會效益、經(jīng)濟效益,、環(huán)境效益等,。



 申請使用貸款貼息的單位,，還應(yīng)當提供經(jīng)辦銀行出具的專項貸款合同和利息結(jié)算清單。




第十五條 市級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目,，采取市級資助,、區(qū)縣配套、項目單位自籌資金相結(jié)合的籌資方式,。對申請的項目,，經(jīng)市環(huán)保部門進行形式審查后，由市財政部門,、市環(huán)保部門組織有關(guān)專家進行論證,，按項目的輕重緩急及專家論證結(jié)果排序，統(tǒng)一納入項目庫管理,，并根據(jù)項目先后順序及市級專項資金狀況下達項目預(yù)算,。



 區(qū)縣級財政預(yù)算管理的環(huán)境保護專項資金資助的項目，應(yīng)結(jié)合本區(qū)縣實際情況,，參照上述規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 環(huán)保項目的實施， 應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)招投標管理規(guī)定,，實行公開招標,。




第十七條 使用環(huán)境保護專項資金的項目， 實行項目法人責任制和合同制,，項目承擔單位須與環(huán)保部門簽訂《天津市環(huán)境保護專項資金項目合同》,，確保治理項目完成。




第十八條 財政部門根據(jù)資金使用計劃和項目進度撥付資金,。環(huán)境保護專項資金的撥付,，按預(yù)算資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目承擔單位收到環(huán)境保護專項資金后,，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定組織項目的實施,。財政部門會同環(huán)保部門或委托相關(guān)部門對項目的實施及資金使用情況進行定期、不定期檢查,。




第十九條 各級環(huán)保部門應(yīng)當根據(jù)項目進度,， 檢查治理技術(shù)方案的實施以及污染物總量削減措施的執(zhí)行情況。項目完成后,，環(huán)保部門,、財政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時組織驗收。




第二十條 各區(qū)縣財政,、 環(huán)保部門,，應(yīng)于年度終了后20日內(nèi)，將本地區(qū)環(huán)境保護專項資金年度使用情況上報市財政,、環(huán)保部門,。




第五章 附則




第二十一條 財政部門對收取的排污費資金,， 在一般預(yù)算收入科目中“排污費收入”核算,；對支出的環(huán)境保護專項資金,，在一般預(yù)算支出科目中“排污費支出”核算。



 項目承擔單位對申請取得的環(huán)境保護專項資金,，應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的財務(wù),、會計制度的規(guī)定進行相應(yīng)的財務(wù)、會計處理,。




第二十二條 對違反本暫行辦法的行為,， 按照《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十三條 本辦法自批準之日起施行,。