• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號(hào)】廈政[1982]85號(hào)
• 【發(fā)布日期】1982-08-23
• 【生效日期】1982-08-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市征收建設(shè)用地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)暫行規(guī)定

廈門(mén)市征收建設(shè)用地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)暫行規(guī)定
 
（1982年8月23日廈政〔1982〕85號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1980］299號(hào)《批轉(zhuǎn)全國(guó)城市規(guī)劃座談會(huì)議紀(jì)要》的精神，為適應(yīng)廈門(mén)市建設(shè)發(fā)展的需要,，特制訂本規(guī)定,。



 第二條 實(shí)行建設(shè)用地的綜合開(kāi)發(fā)，是用經(jīng)濟(jì)辦法管理城市建設(shè)的一項(xiàng)重要改革,。它有利于按照城市規(guī)劃配套地進(jìn)行建設(shè),，合理使用土地，充分發(fā)揮投資效果,；有利于控制城市規(guī)模,，鼓勵(lì)建設(shè)單位到小城鎮(zhèn)去；有利于合理解決城市建設(shè)和市政維護(hù)的資金來(lái)源,，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。



 第三條 實(shí)行城市建設(shè)用地綜合開(kāi)發(fā)，是基本建設(shè)前期工作的重要組成部分,，是貫徹城市建設(shè)“先地下,、后地上”原則，先建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)方法,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造先行條件,。




 第二章 綜合開(kāi)發(fā)的形式、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)





 第四條 凡在廈門(mén)本島,、鼓浪嶼,、集美鎮(zhèn)、杏林工業(yè)區(qū)的建設(shè)用地,，均應(yīng)征收綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)或公共設(shè)施費(fèi),。根據(jù)城市總體規(guī)劃的布局，有計(jì)劃,、有組織地進(jìn)行開(kāi)發(fā),、建設(shè),。



 第五條 綜合開(kāi)發(fā)的形式，分為成片統(tǒng)一開(kāi)發(fā)和分散個(gè)別開(kāi)發(fā)兩種,。統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)的征地補(bǔ)償,、拆遷安置、場(chǎng)地平整以及建設(shè)用地外部的道路,、給水,、排水、供電,、綠化的勘察設(shè)計(jì)與建設(shè),。建設(shè)單位用地范圍內(nèi)的道路、給排水,、污水處理,、供電、綠化等,，由建設(shè)單位自行負(fù)責(zé),。

 分散個(gè)別開(kāi)發(fā)的內(nèi)容包括建設(shè)單位用地外部的道路、給水,、排水、供電,、綠化等,。



 第六條 綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)包括：土地征購(gòu)和農(nóng)作物補(bǔ)償費(fèi)、勞力安置費(fèi),、建筑（構(gòu)筑）物拆遷費(fèi),、場(chǎng)地平整費(fèi)、市政工程和公共設(shè)施（包括道路,、給水,、排水、污水,、排放,、供電、綠化等）的建設(shè)費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)等,。



 第七條 綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和城市建設(shè)的發(fā)展方向,，采取鼓勵(lì)與限制相結(jié)合的辦法,。在一般情況下，遠(yuǎn)郊區(qū)應(yīng)低于近郊區(qū),，新市區(qū)應(yīng)低于舊市區(qū),，一般市區(qū)應(yīng)低于繁華市區(qū),，繁華市區(qū)應(yīng)低于鼓浪嶼。



 第八條 在員當(dāng)新市區(qū)和東渡港區(qū),，按綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)征收,；其他地區(qū)，按公共設(shè)施費(fèi)征收,。



 第九條 征收標(biāo)準(zhǔn),，詳見(jiàn)附表。




 第三章 征收辦法





 第十條 市政公共設(shè)施用地（包括城市道路,、公共綠地,、排水工程、城市防洪等）,，免征開(kāi)發(fā)費(fèi),；教育及社會(huì)福利事業(yè)用地，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可酌情減免,。其他一切建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后,，應(yīng)一次繳納綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)或公共設(shè)施費(fèi)。員當(dāng)新市區(qū)的由該新市區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)公司征收,，其他地區(qū)的均由市規(guī)劃管理局征收,。



 第十一條 除員當(dāng)新市區(qū)外，本規(guī)定頒布以前已批準(zhǔn)征用的土地,，均不再補(bǔ)交開(kāi)發(fā)費(fèi),。已在員當(dāng)新市區(qū)征用土地的單位，凡未按省人民政府閩政［1980］137號(hào)文繳交每平方米三元的公共設(shè)施費(fèi)者,，一律如數(shù)補(bǔ)交,。一時(shí)交清有困難的，可申請(qǐng)分期交清,。長(zhǎng)期不交者,，應(yīng)作嚴(yán)肅處理。



 第十二條 根據(jù)《廈門(mén)市國(guó)家建設(shè)征用土地暫行辦法》的規(guī)定,，“國(guó)家建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)征用后,，如果滿(mǎn)六個(gè)月而未使用，由市城市規(guī)劃管理局無(wú)償收回,，另予安排”,。這種無(wú)償收回，也包括已繳交的綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)或公共設(shè)施費(fèi)一律不退還,。



 第十三條 一切未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的單位,，應(yīng)在本規(guī)定頒布之后三個(gè)月內(nèi)自行退出，確實(shí)需要使用土地者,，應(yīng)在本規(guī)定頒布后一個(gè)月內(nèi)按《廈門(mén)市國(guó)家建設(shè)征用土地暫行辦法》的規(guī)定,，向城市規(guī)劃管理局辦理用地申請(qǐng),。如獲批準(zhǔn)，應(yīng)按本規(guī)定繳交開(kāi)發(fā)費(fèi)或公共設(shè)施費(fèi),，未獲批準(zhǔn)的,，在通知后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)自行退出，逾期不退者,，派工拆除,、罰款，并嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,。




 第四章 附則





 第十四條 本規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，每二至三年可視情調(diào)整一次。



 第十五條 征收的綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)和公共設(shè)施費(fèi),，一律上繳市財(cái)政,，作為特種資金管理，專(zhuān)款專(zhuān)用,。開(kāi)發(fā)工程和公共設(shè)施工程均應(yīng)納入市基本建設(shè)計(jì)劃,，按基本建設(shè)程序辦理。



 第十六條 有關(guān)征地補(bǔ)償和拆遷等問(wèn)題,，均按《廈門(mén)市國(guó)家建設(shè)征用土地暫行辦法》和《廈門(mén)市基本建設(shè)拆遷安置暫行辦法》辦理,。



 第十七條 外資工程（包括中外合資）建設(shè)用地的收費(fèi)辦法，按《福建省廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)關(guān)于客商使用土地的規(guī)定》辦理,。



 第十八條 本規(guī)定經(jīng)廈門(mén)市人民政府批準(zhǔn)后公布試行,。以前的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有矛盾的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。




 附件： 廈門(mén)市建設(shè)用地綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)、公共設(shè)施費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)



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┃ 地 區(qū) ┃ 開(kāi) 發(fā) 費(fèi) ┃ 備 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 員當(dāng)新市區(qū) ┃ 60 ┃東至蓮岳路,，西至湖濱西路,，南至舊海岸 ┃
┃ ┃ ┃線，北至仙岳山,，仙洞山南坡,。 ┃
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┃ 東渡港區(qū) ┃ 60 ┃東至狐尾山、仙岳山西坡,，西至海邊,，南 ┃
┃ ┃ ┃至湖濱北路口，北至麻瘋山西端,。 ┃
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 廈門(mén)市建設(shè)用地公共設(shè)施費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)





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┃ 地 區(qū) ┃ 公共設(shè)施費(fèi) ┃ 備 注 ┃
┃ ┃元／平米用地┃ ┃
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┃ 杏 林 區(qū) ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 集 美 鎮(zhèn) ┃ 35 ┃ ┃
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┃ 近 郊 區(qū) ┃ 40 ┃包括祥店,、金山、穆厝,、枋湖,、鐘宅,、縣 ┃
┃（江頭以遠(yuǎn)）┃ ┃后、安兜,、高崎,、殿前、寨上等（詳見(jiàn)示 ┃
┃ ┃ ┃圖） ┃
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┃ 近 郊 區(qū) ┃ 70 ┃包括蓮坂,、洪山柄,、前埔、何厝,、湖邊,、 ┃
┃ ┃ ┃蔡塘、后埔,、呂厝,、江頭等（詳見(jiàn)圖示） ┃
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┃ 一般市區(qū) ┃ 90 ┃ ┃
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┃ 繁 華 ┃ 100 ┃包括中山路、中華路,、公園南路,、虎園路 ┃
┃ 市 區(qū) ┃ ┃思明南路（鎮(zhèn)海路口至思明北路）、思明 ┃
┃ ┃ ┃北路,、公園東路,、溪岸路（至廈禾路口） ┃
┃ ┃ ┃新華路、思明東路,、思明西路,、升平路、 ┃
┃ ┃ ┃鎮(zhèn)海路,、同安路等路中心兩側(cè)各100Ｍ ┃
┃ ┃ ┃范圍,。 ┃
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┃湖濱西路北端┃ 120 ┃自岸線進(jìn)深150Ｍ范圍。 ┃
┃至湖里山沿岸┃ ┃ ┃
┃地區(qū) ┃ ┃ ┃
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┃ 鼓 浪 嶼┃ 320 ┃ ┃
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┃ 私人住宅 ┃ 20－50┃ ┃
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