江蘇省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清理整頓城市公共客運(yùn)交通實(shí)施方案的通知

江蘇省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于
 清理整頓城市公共客運(yùn)交通實(shí)施方案的通知
 
（蘇政辦發(fā)〔2000〕12號(hào)2000年1月14日）各市、縣人民政府,，省各委,、辦、廳,、局,，省各直屬單位：

 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于清理整頓城市公共客運(yùn)交通的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 關(guān)于清理整頓城市公共客運(yùn)交通的實(shí)施方案



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕94號(hào)）和《省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)出租汽車等城市公共客運(yùn)交通管理工作的意見》（蘇政發(fā)〔2000〕11號(hào)）精神，決定從今年1月至7月底開展城市公共客運(yùn)交通清理整頓,。實(shí)施方案如下：



 一,、清理整頓的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

 這次清理整頓的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是，堅(jiān)持“統(tǒng)籌考慮,、遠(yuǎn)近結(jié)合,、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則,，正確處理城市公共客運(yùn)交通改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，規(guī)范營運(yùn)秩序,，改善經(jīng)營環(huán)境,，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，逐步建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的城市公共客運(yùn)交通市場,，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù),。



 二、清理整頓的主要內(nèi)容

 這次清理整頓,，一是打擊非法營運(yùn),，維護(hù)客運(yùn)秩序，堅(jiān)決堵住非法營運(yùn)車輛的源頭,。對(duì)查獲的非法營運(yùn)車輛,，按有關(guān)法律、法規(guī)堅(jiān)決取締,。二是清理收費(fèi)項(xiàng)目,，減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)。對(duì)涉及向城市公共客運(yùn)交通車輛的收費(fèi)進(jìn)行全面清理,。凡未經(jīng)省以上有權(quán)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消,，對(duì)國家、省已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目,，不得繼續(xù)征收,。三是加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為,。清理整頓期間,，要對(duì)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行一次全面復(fù)審。嚴(yán)格從業(yè)人員的資格審查,，認(rèn)真抓好職業(yè)培訓(xùn),，從業(yè)者經(jīng)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗,。四是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營權(quán)的有償出讓和轉(zhuǎn)讓。凡實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市,，要經(jīng)省財(cái)政,、物價(jià)部門會(huì)同有關(guān)部門審核，報(bào)省政府批準(zhǔn)后方可繼續(xù)實(shí)施,。未實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的城市,，清理整頓期間一律不得實(shí)施經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓。對(duì)擅自實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任,。五是加大市場監(jiān)管力度。切實(shí)解決部門之間,、城鄉(xiāng)之間分割客運(yùn)市場的問題,。清理整頓期間，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,，規(guī)范市場和企業(yè)經(jīng)營行為,。六是整頓交通秩序,，改善營運(yùn)環(huán)境,。重點(diǎn)解決影響當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃虻耐怀鰡栴}，嚴(yán)格管理,，文明執(zhí)法,。創(chuàng)造條件，盡可能為城市公共客運(yùn)交通車輛營運(yùn)提供方便,。



 三,、加強(qiáng)對(duì)清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 為切實(shí)推進(jìn)我省清理整頓工作，省成立“江蘇省清理整頓城市公共客運(yùn)交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，省政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,，省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，建立正常例會(huì)制度,，具體負(fù)責(zé)對(duì)清理整頓工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。省各有關(guān)部門按現(xiàn)行職責(zé)做好工作,。清理整頓工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷,。

 各省轄市人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)清理整頓組織實(shí)施工作,。要成立相應(yīng)的清理整頓城市公共客運(yùn)交通領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成和辦公室的設(shè)置由各市人民政府根據(jù)實(shí)際情況自行確定,。要研究制定清理整頓實(shí)施方案,，明確本地區(qū)清理整頓的具體目標(biāo),、措施、責(zé)任與期限等,，加大工作力度,，努力使清理整頓取得明顯成效。各有關(guān)部門要切實(shí)履行部門職責(zé),，積極支持,、配合開展這一工作，推進(jìn)清理整頓順利實(shí)施,。各市要在2000年1月25日之前將領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員名單,、聯(lián)系方式、實(shí)施方案等報(bào)省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 四,、清理整頓的時(shí)間安排和要求

 這次清理整頓工作要求在7月底結(jié)束。具體分四個(gè)階段進(jìn)行：

 （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段,。2月中旬以前,，建立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員,，制定實(shí)施計(jì)劃和步驟,，開展宣傳活動(dòng)。

 （二）全面實(shí)施階段,。2月下旬至5月底,，全面開展清理整頓工作。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是統(tǒng)一部署開展打擊非法營運(yùn)的專項(xiàng)治理工作,，堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)的客運(yùn)車輛,。二是全面清理涉及公共汽車、小公共汽車,、出租汽車的收費(fèi)項(xiàng)目,，取消各類“亂收費(fèi)”；嚴(yán)肅查處各類擅自擴(kuò)大征收范圍,、提高征收標(biāo)準(zhǔn),，或繼續(xù)收取國家、省已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目的行為,。三是對(duì)城市公共客運(yùn)交通企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行一次全面的復(fù)審,，嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，認(rèn)真抓好職業(yè)培訓(xùn)工作,。

 （三）自查鞏固階段,。6月至7月，各市基本實(shí)現(xiàn)清理整頓的目標(biāo),，并對(duì)清理整頓工作進(jìn)行自查,。

 （四）驗(yàn)收總結(jié)階段,。7月底前，在各市自查的基礎(chǔ)上,，省統(tǒng)一組織抽查,。對(duì)沒有完成清理整頓任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)并督促整改,。進(jìn)行工作總結(jié),，迎接全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。

 （附件略）

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