• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-01
• 【生效日期】1986-07-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理?xiàng)l例

黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理?xiàng)l例
 
（一九八六年七月一日發(fā)布）
第一章 原則



第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮房屋的效用，為四化建設(shè)和人民生活服務(wù),，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省情況，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本省城市,、建制鎮(zhèn)公有房產(chǎn)的管理。



第三條 全民所有制單位購(gòu)建和依法收歸國(guó)有的房產(chǎn),，為全民所有,；集體所有制單位購(gòu)建的房產(chǎn)，為集體所有,。全民所有的和集體所有的房產(chǎn)均為公有房產(chǎn),。



第四條 省、市,、地,、縣設(shè)置的房產(chǎn)部門(mén)，是本級(jí)人民政府,、行政公署的房產(chǎn)主管部門(mén),，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)事業(yè),，組織監(jiān)督實(shí)施本條例,。



第五條 房產(chǎn)主管部門(mén)的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于歸口經(jīng)營(yíng)單位,，由其經(jīng)營(yíng)管理,；機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位自有房產(chǎn)，在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,，自行經(jīng)營(yíng)管理,。



第六條 及時(shí)修繕公有房產(chǎn)，保證基本使用功能，是產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)盡的責(zé)任,。愛(ài)護(hù)公有房產(chǎn)及附屬設(shè)備,，是承租人應(yīng)盡的義務(wù),。


第二章 產(chǎn)權(quán)



第七條 公有房產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記,。產(chǎn)權(quán)單位要持產(chǎn)籍資料、證件,，向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取公有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明，產(chǎn)權(quán)方受法律保護(hù),。

 新建公有房屋,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在房屋竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)申請(qǐng),、領(lǐng)取公有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證照,。

 拆除公有房屋，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)辦理手續(xù),。



第八條 公有房屋產(chǎn)權(quán)變更或改變用途時(shí),，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)辦理手續(xù)。



第九條 房產(chǎn)歸口經(jīng)營(yíng)單位的房產(chǎn),，不準(zhǔn)無(wú)償撥用,。過(guò)去無(wú)償撥用的房產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)仍屬房產(chǎn)歸口經(jīng)營(yíng)單位所有,。使用單位因撤銷(xiāo),、合并、搬遷不使用時(shí),，房產(chǎn)應(yīng)退交房產(chǎn)歸口經(jīng)營(yíng)單位,，不準(zhǔn)擅自拆除、變賣(mài),、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借,。對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的房產(chǎn),，應(yīng)限期收回,，并收回轉(zhuǎn)租期間所得的全部租金。對(duì)擅自拆除,、變賣(mài)的,，應(yīng)賠償損失，并收繳變賣(mài)的全部所得。

 過(guò)運(yùn)無(wú)償撥用的房產(chǎn),，改做生產(chǎn),、營(yíng)業(yè)使用的，由房產(chǎn)歸口經(jīng)營(yíng)單位按公企用房租金標(biāo)準(zhǔn)起租,。



第十條 任何單位或個(gè)人,，不準(zhǔn)以任何借口平調(diào)、索要,、強(qiáng)占公有房產(chǎn),。平調(diào)、索要,、強(qiáng)占的房產(chǎn),，應(yīng)限期退出，追繳居住期間的租金,。



第十一條 未經(jīng)城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),，不準(zhǔn)依附公有房屋接建建筑物，擅自接建的,，應(yīng)限期拆除,；經(jīng)批準(zhǔn)接建使原建筑物損壞的，由新建單位負(fù)責(zé)修復(fù),。


第三章 租賃



第十二條 承租公有房屋的單位或個(gè)人為承租人,。承租人承租房屋時(shí)，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出申請(qǐng),，簽訂租賃合同后,，方可使用。



第十三條 承租人租用的公有房屋,，不使用時(shí),，應(yīng)在遷出前五日內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位辦理退租手續(xù)，付清租金,，交清設(shè)備,。



第十四條 承租人租用的公有住宅用房，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租,。轉(zhuǎn)租的,，應(yīng)限期收回，并沒(méi)收非法所得,。

 過(guò)去轉(zhuǎn)租的公有住宅用房,，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位收回轉(zhuǎn)租的房屋建立新的租賃關(guān)系。

 承租人租用的公企用房,，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)租,。過(guò)去轉(zhuǎn)租的，由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)清理、審查,，建立新的租賃關(guān)系,。



第十五條 承租人租用的公有房屋，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借和改變用途,。私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,、改變用途的,，應(yīng)限期收回,，并沒(méi)收非法所得,。



第十六條 承租人租用的公有住宅用房，無(wú)正當(dāng)理由空閑三個(gè)月以上者,，由產(chǎn)權(quán)單位收回,。



第十七條 承租人未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，不準(zhǔn)改建,、拆除房產(chǎn)的原有設(shè)備,；不準(zhǔn)自行增添、拆除與主體結(jié)構(gòu)相連接的設(shè)備,。損壞房產(chǎn)及設(shè)備的,，應(yīng)限期修復(fù)；造成損失的,，應(yīng)作價(jià)賠償,。



第十八條 承租人進(jìn)行公有房產(chǎn)有腐蝕、損壞作用的生產(chǎn)時(shí),，應(yīng)裝設(shè)保護(hù)設(shè)施,，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位審查同意后，方可使用,。擅自進(jìn)行上述生產(chǎn)的,，應(yīng)令其停產(chǎn)；造成損失的,，應(yīng)作價(jià)賠償,。



第十九 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位使用的公企用屋按建筑面積計(jì)租；住宅用房,，按使用面積計(jì)租,。

 承租人按租賃合同交納房租和按規(guī)定交納采暖費(fèi)，不準(zhǔn)借口拒付或拖欠。



第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時(shí)收取租金和采暖費(fèi),，不準(zhǔn)挪用,、侵占。



第二十一條 公有房產(chǎn)的租金標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府制定,。



第二十二條 產(chǎn)權(quán)單位不準(zhǔn)將公有房屋免租交給個(gè)人自修自住,；過(guò)去交出的,，應(yīng)收回計(jì)租或作價(jià)出售。



第二十三條 產(chǎn)權(quán)單位無(wú)力經(jīng)營(yíng)的公有房產(chǎn),，可以委托當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或其他單位代管,，不準(zhǔn)放棄管理。


第四章 買(mǎi)賣(mài)與互換



第二十四條 公有房產(chǎn)允許買(mǎi)賣(mài),。買(mǎi)賣(mài)時(shí),，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)審查產(chǎn)權(quán)證照、房產(chǎn)評(píng)價(jià),、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),。未經(jīng)房產(chǎn)主管部門(mén)辦理手續(xù)買(mǎi)賣(mài)公有房產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交契稅,，并沒(méi)收非法所得,。



第二十五條 房產(chǎn)主管部門(mén)根據(jù)有利生產(chǎn)、方便生活,、自愿互利的原則,，組織開(kāi)展房屋互換活動(dòng)，產(chǎn)權(quán)單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)予支持,。



第二十六條 承租人需要互換房屋時(shí),，應(yīng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位同意?；Q后,，原租賃合同即行停止，新承租人與產(chǎn)權(quán)單位即行簽訂租賃合同,。


第五章 修繕



第二十七條 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)把人力,、財(cái)力、物力主要用于房屋修繕,，租金用于房屋修繕的比例不得少于國(guó)家的規(guī)定,；定期檢查房屋狀況，解決承租人合理的修繕要求,。



第二十八條 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)保持房屋的門(mén)窗,、煙囪,、采暖、照明設(shè)施完好和室內(nèi)上水,、下水管道暢通,，保證采暖期間室內(nèi)的適宜溫度。及時(shí)修繕屋面,、天棚,、地面、墻壁和墻的基礎(chǔ),，保證居住和使用安全,。因維修不善，給承租人造成損失的,，應(yīng)予賠償,。



第二十九條 過(guò)去撥用的公有房產(chǎn)，由使用單位負(fù)責(zé)修繕,。



第三十條 任何人不準(zhǔn)阻礙公有房產(chǎn)的修繕,；不準(zhǔn)用公款,、公物對(duì)住宅用房進(jìn)行特殊修繕,。進(jìn)行特殊修繕的，工料費(fèi)由承租人自付,。



第三十一條 承租人因使用不當(dāng)或人為損壞公有房產(chǎn)及設(shè)備的,，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)。



第三十二條 凡屬兩個(gè)以上單位共有或同山共脊房產(chǎn)的修繕,，是產(chǎn)權(quán)單位的共同責(zé)任,，修繕費(fèi)用應(yīng)合理負(fù)擔(dān)。


第六章 法律責(zé)任



第三十三條 違反本條例情節(jié)輕微的,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)給予批評(píng),、教育；經(jīng)教育不改或情節(jié)較重的,，產(chǎn)權(quán)單位可向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng),，由房產(chǎn)主管部門(mén)處以五百元以下罰款。



第三十四條 違反本條例的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位支付的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款,，從其利潤(rùn)留成或包干經(jīng)費(fèi)中支付,。對(duì)個(gè)人的罰款由個(gè)人自付。



第三十五條 收繳的罰沒(méi)款,，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



第三十六條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的,，產(chǎn)權(quán)單位提出處理建議，由當(dāng)事人的主管部門(mén)給予行政處分,。



第三十七條 房產(chǎn)主管部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位的房管工作人員,，執(zhí)行本條例有弄虛作假、徇私舞弊,、敲詐勒索,、違法亂紀(jì)行為的，應(yīng)從嚴(yán)處理,。



第三十八條 對(duì)房產(chǎn)主管部門(mén)處理不服的,，自接到處理通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,；期滿不起訴又不履行的,，房產(chǎn)主管部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第三十九條 違反本條例,，觸犯《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第七章 附則

第四十條 鄉(xiāng)和非建制鎮(zhèn)公有房產(chǎn)的管理，可參照本條例執(zhí)行,。



第四十一條 省建設(shè)委員會(huì)可根據(jù)本條例規(guī)定,，制訂實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



第四十二條 本條例如與國(guó)家規(guī)定有抵觸時(shí),，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行；過(guò)去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的,，按本條例執(zhí)行,。



第四十三條 本條例自一九八六年七月一日起施行。