• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1986-07-01
• 【生效日期】1986-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理條例

黑龍江省城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理條例
 
（一九八六年七月一日發(fā)布）
第一章 原則



第一條 為了加強城鎮(zhèn)公有房產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮房屋的效用，為四化建設(shè)和人民生活服務(wù),，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省情況，制定本條例,。



第二條 本條例適用于本省城市,、建制鎮(zhèn)公有房產(chǎn)的管理。



第三條 全民所有制單位購建和依法收歸國有的房產(chǎn),，為全民所有,；集體所有制單位購建的房產(chǎn)，為集體所有,。全民所有的和集體所有的房產(chǎn)均為公有房產(chǎn),。



第四條 省、市,、地,、縣設(shè)置的房產(chǎn)部門，是本級人民政府,、行政公署的房產(chǎn)主管部門,，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)事業(yè),，組織監(jiān)督實施本條例,。



第五條 房產(chǎn)主管部門的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)屬于歸口經(jīng)營單位，由其經(jīng)營管理,；機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位自有房產(chǎn),，在當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門的指導(dǎo)下，自行經(jīng)營管理,。



第六條 及時修繕公有房產(chǎn),，保證基本使用功能，是產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)盡的責(zé)任,。愛護(hù)公有房產(chǎn)及附屬設(shè)備,，是承租人應(yīng)盡的義務(wù)。


第二章 產(chǎn)權(quán)



第七條 公有房產(chǎn)實行產(chǎn)權(quán)登記,。產(chǎn)權(quán)單位要持產(chǎn)籍資料,、證件，向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門申請辦理登記手續(xù),，領(lǐng)取公有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明,，產(chǎn)權(quán)方受法律保護(hù)。

 新建公有房屋,，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)在房屋竣工驗收后一個月內(nèi),，向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門申請、領(lǐng)取公有房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證照,。

 拆除公有房屋,，應(yīng)事先向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門辦理手續(xù),。



第八條 公有房屋產(chǎn)權(quán)變更或改變用途時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門辦理手續(xù),。



第九條 房產(chǎn)歸口經(jīng)營單位的房產(chǎn),，不準(zhǔn)無償撥用。過去無償撥用的房產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)仍屬房產(chǎn)歸口經(jīng)營單位所有,。使用單位因撤銷,、合并,、搬遷不使用時，房產(chǎn)應(yīng)退交房產(chǎn)歸口經(jīng)營單位,，不準(zhǔn)擅自拆除,、變賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借。對擅自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的房產(chǎn),，應(yīng)限期收回，并收回轉(zhuǎn)租期間所得的全部租金,。對擅自拆除,、變賣的,，應(yīng)賠償損失，并收繳變賣的全部所得,。

 過運無償撥用的房產(chǎn)，改做生產(chǎn),、營業(yè)使用的,，由房產(chǎn)歸口經(jīng)營單位按公企用房租金標(biāo)準(zhǔn)起租,。



第十條 任何單位或個人,，不準(zhǔn)以任何借口平調(diào),、索要、強占公有房產(chǎn),。平調(diào),、索要、強占的房產(chǎn),，應(yīng)限期退出,，追繳居住期間的租金。



第十一條 未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn),，不準(zhǔn)依附公有房屋接建建筑物,，擅自接建的，應(yīng)限期拆除,；經(jīng)批準(zhǔn)接建使原建筑物損壞的,，由新建單位負(fù)責(zé)修復(fù),。


第三章 租賃



第十二條 承租公有房屋的單位或個人為承租人。承租人承租房屋時,，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位提出申請,，簽訂租賃合同后，方可使用,。



第十三條 承租人租用的公有房屋,，不使用時，應(yīng)在遷出前五日內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位辦理退租手續(xù),，付清租金,，交清設(shè)備。



第十四條 承租人租用的公有住宅用房,，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)租。轉(zhuǎn)租的,，應(yīng)限期收回，并沒收非法所得,。

 過去轉(zhuǎn)租的公有住宅用房,，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位收回轉(zhuǎn)租的房屋建立新的租賃關(guān)系,。

 承租人租用的公企用房,，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)租,。過去轉(zhuǎn)租的,，由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門清理,、審查,，建立新的租賃關(guān)系。



第十五條 承租人租用的公有房屋,，不準(zhǔn)私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和改變用途,。私自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借、改變用途的,，應(yīng)限期收回,，并沒收非法所得。



第十六條 承租人租用的公有住宅用房,，無正當(dāng)理由空閑三個月以上者,，由產(chǎn)權(quán)單位收回。



第十七條 承租人未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意,，不準(zhǔn)改建,、拆除房產(chǎn)的原有設(shè)備；不準(zhǔn)自行增添,、拆除與主體結(jié)構(gòu)相連接的設(shè)備,。損壞房產(chǎn)及設(shè)備的，應(yīng)限期修復(fù),；造成損失的,，應(yīng)作價賠償。



第十八條 承租人進(jìn)行公有房產(chǎn)有腐蝕,、損壞作用的生產(chǎn)時,，應(yīng)裝設(shè)保護(hù)設(shè)施，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位審查同意后,，方可使用。擅自進(jìn)行上述生產(chǎn)的,，應(yīng)令其停產(chǎn)；造成損失的,，應(yīng)作價賠償。



第十九 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位使用的公企用屋按建筑面積計租,；住宅用房，按使用面積計租,。

 承租人按租賃合同交納房租和按規(guī)定交納采暖費,，不準(zhǔn)借口拒付或拖欠。



第二十條 產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時收取租金和采暖費,，不準(zhǔn)挪用,、侵占,。



第二十一條 公有房產(chǎn)的租金標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府制定,。



第二十二條 產(chǎn)權(quán)單位不準(zhǔn)將公有房屋免租交給個人自修自?。贿^去交出的,，應(yīng)收回計租或作價出售,。



第二十三條 產(chǎn)權(quán)單位無力經(jīng)營的公有房產(chǎn)，可以委托當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)經(jīng)營單位或其他單位代管,，不準(zhǔn)放棄管理,。


第四章 買賣與互換



第二十四條 公有房產(chǎn)允許買賣。買賣時,，應(yīng)由當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門審查產(chǎn)權(quán)證照,、房產(chǎn)評價、辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),。未經(jīng)房產(chǎn)主管部門辦理手續(xù)買賣公有房產(chǎn)的,，應(yīng)按規(guī)定補交契稅，并沒收非法所得,。



第二十五條 房產(chǎn)主管部門根據(jù)有利生產(chǎn),、方便生活、自愿互利的原則,，組織開展房屋互換活動,，產(chǎn)權(quán)單位和有關(guān)部門應(yīng)予支持。



第二十六條 承租人需要互換房屋時,，應(yīng)事先征得產(chǎn)權(quán)單位同意,。互換后,，原租賃合同即行停止,，新承租人與產(chǎn)權(quán)單位即行簽訂租賃合同。


第五章 修繕



第二十七條 房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)把人力,、財力,、物力主要用于房屋修繕，租金用于房屋修繕的比例不得少于國家的規(guī)定,；定期檢查房屋狀況,，解決承租人合理的修繕要求。



第二十八條 房產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保持房屋的門窗,、煙囪,、采暖,、照明設(shè)施完好和室內(nèi)上水,、下水管道暢通,，保證采暖期間室內(nèi)的適宜溫度。及時修繕屋面,、天棚,、地面、墻壁和墻的基礎(chǔ),，保證居住和使用安全,。因維修不善，給承租人造成損失的,，應(yīng)予賠償,。



第二十九條 過去撥用的公有房產(chǎn)，由使用單位負(fù)責(zé)修繕,。



第三十條 任何人不準(zhǔn)阻礙公有房產(chǎn)的修繕,；不準(zhǔn)用公款、公物對住宅用房進(jìn)行特殊修繕,。進(jìn)行特殊修繕的,，工料費由承租人自付。



第三十一條 承租人因使用不當(dāng)或人為損壞公有房產(chǎn)及設(shè)備的,，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù),。



第三十二條 凡屬兩個以上單位共有或同山共脊房產(chǎn)的修繕，是產(chǎn)權(quán)單位的共同責(zé)任,，修繕費用應(yīng)合理負(fù)擔(dān),。


第六章 法律責(zé)任



第三十三條 違反本條例情節(jié)輕微的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)給予批評,、教育,；經(jīng)教育不改或情節(jié)較重的，產(chǎn)權(quán)單位可向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)主管部門提出申請,，由房產(chǎn)主管部門處以五百元以下罰款,。



第三十四條 違反本條例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位支付的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，從其利潤留成或包干經(jīng)費中支付,。對個人的罰款由個人自付,。



第三十五條 收繳的罰沒款，按國家和省有關(guān)規(guī)定處理,。



第三十六條 違反本條例情節(jié)嚴(yán)重的,，產(chǎn)權(quán)單位提出處理建議，由當(dāng)事人的主管部門給予行政處分,。



第三十七條 房產(chǎn)主管部門和產(chǎn)權(quán)單位的房管工作人員,，執(zhí)行本條例有弄虛作假,、徇私舞弊、敲詐勒索,、違法亂紀(jì)行為的,，應(yīng)從嚴(yán)處理。



第三十八條 對房產(chǎn)主管部門處理不服的,，自接到處理通知書之日起十五日內(nèi),，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；期滿不起訴又不履行的,，房產(chǎn)主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行,。



第三十九條 違反本條例，觸犯《中華人民共和國治安處罰條例》的,，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第七章 附則

第四十條 鄉(xiāng)和非建制鎮(zhèn)公有房產(chǎn)的管理,，可參照本條例執(zhí)行。



第四十一條 省建設(shè)委員會可根據(jù)本條例規(guī)定,，制訂實施細(xì)則,，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。



第四十二條 本條例如與國家規(guī)定有抵觸時,，按國家規(guī)定執(zhí)行,；過去省內(nèi)有關(guān)規(guī)定與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行,。



第四十三條 本條例自一九八六年七月一日起施行,。