• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第95號
• 【發(fā)布日期】2000-12-24
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第95號）
 《廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例》已由廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2000年11月24日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年1月1日起施行,。



 廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

 2000年12月24日



 廣東省建設(shè)工程監(jiān)理條例

 （2000年11月24日廣東省第九屆人民代表

 大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益,，保障建設(shè)工程質(zhì)量,，保護建設(shè)單位、監(jiān)理單位和其他相關(guān)各方的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動,，適用本條例,。



 第三條 本條例所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托,，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),，依照法律、法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準,、設(shè)計文件,、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量,、建設(shè)工期和建設(shè)投資的控制等方面實施的監(jiān)督管理,。

 本條例所稱監(jiān)理單位，是指依法取得監(jiān)理單位資質(zhì)證書,，具有法人資格,，對建設(shè)工程項目實施監(jiān)督的社會中介組織。

 本條例所稱監(jiān)理工程師,，是指依法取得監(jiān)理工程師資格證書并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書,，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。



 第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動進行統(tǒng)一監(jiān)督管理,；其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定在各自職責范圍內(nèi)對本行業(yè)的專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理。



 第五條 從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的單位及其從業(yè)人員,，應(yīng)當遵循守法,、誠信、公正,、科學(xué)的原則,。




 第二章 監(jiān)理單位與監(jiān)督管理





 第六條 申請設(shè)立監(jiān)理單位，應(yīng)當報省人民政府建設(shè)行政主管部門審批,。省人民政府建設(shè)行政主管部門受理申請后,，應(yīng)當在三十日內(nèi)決定是否批準,，并書面通知申請人，不予批準的,，應(yīng)當說明理由,。

 設(shè)立專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當先征求省人民政府相關(guān)行政管理部門的意見,。

 監(jiān)理單位憑省人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)監(jiān)理申請批準文件辦理工商和稅務(wù)登記后,，方可開業(yè)。



 第七條 設(shè)立監(jiān)理單位,，應(yīng)當具備下列條件：

 （一）有單位名稱與辦公場所,；

 （二）單位的負責人或者技術(shù)負責人必須取得監(jiān)理工程師資格并有高級工程師或者高級建筑師職稱；

 （三）有國家規(guī)定數(shù)額的專職監(jiān)理工程師,；

 （四）有國家規(guī)定最低數(shù)額的注冊資金,；

 （五）有單位章程；

 （六）國家規(guī)定的其他條件,。



 第八條 監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲,、乙、丙三個等級,，按國家規(guī)定實行分級審批,。監(jiān)理單位的資質(zhì)等級核定條件、業(yè)務(wù)范圍,，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 監(jiān)理單位資質(zhì)由核定資質(zhì)等級的機關(guān)負責辦理年審，但不得收取年審費用,。



 第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當在核定的資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù),。

 禁止監(jiān)理單位超越資質(zhì)等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

 禁止監(jiān)理單位允許其他單位或個人以本單位的名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù),。

 禁止監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù),。



 第十條 省外監(jiān)理單位來粵承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理進粵登記手續(xù),。

 省內(nèi)監(jiān)理單位跨市承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當?shù)奖O(jiān)理項目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。



 第十一條 從事監(jiān)理工程崗位工作的人員,，必須持國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書按規(guī)定到省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理注冊,，取得監(jiān)理工程師崗位證書。

 取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的,，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作,。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。



 第十二條 監(jiān)理工程師不得同時在兩個或者兩個以上監(jiān)理單位任職,。

 在職的國家機關(guān)工作人員及與建設(shè)工程管理相關(guān)的事業(yè)單位工作人員不得在監(jiān)理單位任職,。



 第十三條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的設(shè)計,、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,，不得承接該工程的監(jiān)理任務(wù),。



 第十四條 根據(jù)本條例規(guī)定，必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當依法確定監(jiān)理單位,，并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同。未簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同,，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證,。



 第十五條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施工程質(zhì)量監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不履行監(jiān)理義務(wù),、不按技術(shù)標準和規(guī)范,、設(shè)計文件進行監(jiān)理或者違反質(zhì)量責任的，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門和相關(guān)的行政管理部門報告,，由建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門進行處理。




 第三章 監(jiān)理的實施





 第十六條 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理,、設(shè)計階段監(jiān)理,、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理,。建設(shè)前期階段,、設(shè)計階段、保修階段是否實行監(jiān)理,，由建設(shè)單位自行決定,。



 第十七條 下列建設(shè)工程項目的施工準備階段、施工階段必須實行監(jiān)理：

 （一）國家,、省,、地級以上市的重點建設(shè)工程；

 （二）建筑安裝工程總造價在八百萬元以上的工業(yè),、交通,、水利、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程,；

 （三）總建筑面積在二萬平方米以上的住宅小區(qū)建設(shè)工程,，單體建筑面積在三千平方米以上的一般工業(yè)與民用建筑工程；

 （四）利用外國政府或者國際組織的貸款,、援助資金的建設(shè)工程,；

 （五）國家或者人民政府規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。

 地級以上市人民政府的建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,，制定低于前款規(guī)定的規(guī)模標準,，但不得縮小本條例確定的項目范圍,，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。

 前兩款規(guī)定的建設(shè)工程項目以外的其他建設(shè)工程項目是否實行監(jiān)理,，由建設(shè)單位自行決定。



 第十八條 建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程各個階段的監(jiān)理,，也可以委托監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程某一階段的監(jiān)理,。但施工準備階段、施工階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理,。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定,。



 第十九條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)許可范圍的監(jiān)理單位進行監(jiān)理,。



 第二十條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，應(yīng)當采取招標投標方式選擇監(jiān)理單位的建設(shè)工程項目,，建設(shè)單位應(yīng)當依法進行招標。



 第二十一條 監(jiān)理單位與建設(shè)單位應(yīng)當簽訂書面建設(shè)工程監(jiān)理合同,。

 建設(shè)工程監(jiān)理合同的擬訂,，可以參照國家制定的合同示范文本。其主要條款包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,、雙方的權(quán)利與義務(wù),、監(jiān)理酬金的計取標準與支付方式、違約責任,、雙方約定的其他事項,。



 第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理工作機構(gòu),。并向建設(shè)單位報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理工作機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃,。

 建設(shè)工程項目實施監(jiān)理前,，建設(shè)單位應(yīng)當向勘察、設(shè)計以及施工單位發(fā)出書面通知,，告知監(jiān)理單位名稱,、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師姓名等事項,；總監(jiān)理工程師應(yīng)當向勘察,、設(shè)計和施工單位發(fā)出書面通知，告知項目監(jiān)理工作機構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限,。



 第二十三條 監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制,?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理合同對建設(shè)工程進行監(jiān)督管理，并按照合同約定定期向建設(shè)單位報告監(jiān)理工作,。



 第二十四條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程,，其勘察、設(shè)計和施工單位應(yīng)當接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,，并按照監(jiān)理單位的要求及時提供與工程相關(guān)的必要資料,。



 第二十五條 承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場，派駐施工現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師應(yīng)當具備與該工程施工階段技術(shù)要求相適應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力,。

 監(jiān)理工作機構(gòu)應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站,、巡視和平行檢驗等,，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。



 第二十六條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準,、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量等要求的,，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計要求,、施工技術(shù)規(guī)范或者合同約定的,，監(jiān)理工程師應(yīng)當出具總監(jiān)理工程師簽發(fā)的書面通知要求施工單位改正。

 總監(jiān)理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工,，應(yīng)當按照監(jiān)理權(quán)限及時下達停工指令。施工單位應(yīng)當執(zhí)行,。



 第二十七條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,，建筑材料、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝,，施工單位不得進行下一道工序施工,；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得撥付工程款,，不得進行竣工驗收,。

 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師不得指定或者暗示使用某一供應(yīng)商的建筑材料,、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備,；不得利用職權(quán)故意刁難供應(yīng)商或者承包商，向利益相關(guān)人索要財物,。



 第二十八條 實施監(jiān)理過程中,，建設(shè)單位對勘察、設(shè)計,、施工單位和有關(guān)單位的工程建設(shè)指令屬授權(quán)監(jiān)理范圍的,，均應(yīng)通過總監(jiān)理工程師發(fā)布,。

 建設(shè)單位應(yīng)當授權(quán)一名熟悉工程情況、能在約定時間內(nèi)作出答復(fù)的常駐代表,，負責與監(jiān)理單位聯(lián)系,。需要更換常駐代表的，應(yīng)當提前三日通知監(jiān)理單位,。

 建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律,、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行,，并書面通知建設(shè)單位,。



 第二十九條 監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者勘察、設(shè)計,、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通,，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益,。



 第三十條 建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不按監(jiān)理合同履行監(jiān)理職責,，或者與勘察、設(shè)計,、施工單位以及設(shè)備材料供應(yīng)商串通給建設(shè)單位或建設(shè)工程造成損失的,，建設(shè)單位有權(quán)要求更換監(jiān)理人員，直到終止合同并要求監(jiān)理單位承擔相應(yīng)的賠償責任或連帶賠償責任,。



 第三十一條 建設(shè)工程監(jiān)理酬金計取標準,，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)理酬金單獨列入工程概算,。

 中外合資,、外資和國外貸款建設(shè)的工程項目監(jiān)理酬金的計取標準及付款方式，可以參照國際慣例由雙方協(xié)商確定,。




 第四章 法律責任





 第三十二條 建設(shè)單位違反本條例第十七條規(guī)定,，必須實施監(jiān)理的建設(shè)工程項目未實施監(jiān)理的，由有關(guān)的行政管理部門責令其改正,，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款,。

 建設(shè)單位違反本條例第十九條規(guī)定的，由有關(guān)的行政管理部門責令其改正,，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,。



 第三十三條 監(jiān)理單位違反本條例第九條第二款、第三款規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門責令其停止違法行為,，處以合同約定的監(jiān)理酬金一倍以上兩倍以下的罰款，沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書,。

 監(jiān)理單位違反本條例第九條第四款規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門責令其改正，沒收違法所得,，處以合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款,，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級,；情節(jié)嚴重的,，吊銷資質(zhì)證書。

 違反本條例,，未取得監(jiān)理申請批準書或監(jiān)理單位資質(zhì)證書承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，予以取締，并依照本條第一款的規(guī)定處以罰款,，沒收違法所得,。

 違反本條例，以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,，吊銷資質(zhì)證書,，依照本條第一款規(guī)定處以罰款，沒收違法所得,。



 第三十四條 監(jiān)理單位違反本條例第十三條規(guī)定承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，由有關(guān)行政管理部門責令其改正，處以五萬元以上十萬元以下的罰款,，沒收違法所得,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。



 第三十五條 監(jiān)理單位違反本條例第二十九條規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門責令其改正,，處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,；沒收違法所得；造成損失的承擔連帶賠償責任,。



 第三十六條 總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定，給不合格的建筑工程,、建筑材料,、建筑構(gòu)件配件和設(shè)備按照合格簽字認可的，由有關(guān)行政管理部門責令其改正的,，對監(jiān)理單位處以五十萬元以上一百萬元以下的罰款,，沒收違法所得,；降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；給建設(shè)單位造成損失的,，依法承擔連帶賠償責任,。



 第三十七條 總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門責令其停止執(zhí)業(yè)一年,；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的,，終身不予注冊,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十八條 監(jiān)理工程師違反本條例第十二條第一款規(guī)定的,，由有關(guān)行政管理部門責令其停止執(zhí)業(yè)一年。

 總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師違反本條例規(guī)定,，工作嚴重失職或過錯，造成質(zhì)量事故的,，由有關(guān)行政管理部門責令其停止執(zhí)業(yè)一年,；造成重大質(zhì)量事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果的,，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,，五年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的,，終身不予注冊,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第三十九條 依照本條例規(guī)定,，給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對監(jiān)理單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數(shù)額的百分之五以上百分之十以下的罰款,。



 第四十條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)證書的有關(guān)行政管理部門決定,；其他行政處罰,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)范圍決定。



 第四十一條 建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在建設(shè)工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第四十二條 外國和港,、澳,、臺地區(qū)監(jiān)理單位進入本省承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)以及中外合資、外商獨資建設(shè)和利用國外貸款,、捐款建設(shè)的工程項目,，選擇外國或港、澳,、臺地區(qū)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理的,，均按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第四十三條 本條例自2001年1月1日起施行,?！稄V東省建設(shè)項目社會監(jiān)督管理規(guī)定》同時廢止。