• 【發(fā)布單位】80608
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-18
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市使用國有土地若干問題的規(guī)定

大連市使用國有土地若干問題的規(guī)定
 
（1994年5月18日大政發(fā)〔1994〕43號）

 第一條 根據(jù)《大連市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》,、《大連市涉外房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在大連市中山區(qū),、西崗區(qū)、沙河口區(qū),、甘井子區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用國有土地的單位和個人,，均應執(zhí)行本規(guī)定。



 第三條 國有土地使用權(quán)一律通過出讓和劃撥兩種方式取得,。

 通過出讓方式取得土地使用權(quán)的,，應按《大連市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定辦理各種手續(xù)，繳納土地出讓金,；通過劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，應按市政府規(guī)定逐年納土地使用費（稅）。



 第四條 使用國有土地,，按下列規(guī)定收取,、減免土地出讓金和土地使用費（稅）：

 （一）商業(yè)、金融,、旅游,、服務業(yè)建設用地，全額收取土地出讓金,。

 （二）凡開發(fā)建設的商品房,，全額收取土地出讓金。

 （三）各單位在原劃撥用地范圍內(nèi)自建自用住宅的,，收取土地出讓金總額的50％,；在原劃撥用地以外建設住宅的，全額收取土地出讓金,。

 （四）以劃撥方式取得土地使用權(quán),，改變原土地使用性質(zhì)的（除自建自用住宅），全額收取土地出讓金,。

 （五）根據(jù)城市發(fā)展的需要,，單位須動遷易地重建的，其新用地按劃撥方式供應,，按年交納土地使用費（稅）,；騰出的原有土地出讓的，全額交納土地出讓金,。

 （六）部隊及軍事院校在原用地范圍內(nèi)建設軍用附屬設施（如營房,、倉庫、醫(yī)務室等）及自建自用住宅的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 部隊和軍事院校如要轉(zhuǎn)讓空余的土地,，按照國家財政部、國家土地局,、總后勤部的〔1993〕財綜字第159號文件《關(guān)于軍隊有償轉(zhuǎn)讓空余軍用土地有關(guān)問題的通知》辦理,。

 （七）對開發(fā)改造區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃要求綜合開發(fā)配套的公建設施用地（學校、居民委,、派出所,、托幼兒園、老年活動室,、房管所站,、煤氣和自來水維修點等），按使用單位及占地面積給予劃撥,。

 （八）各單位在原劃撥用地范圍內(nèi)利用原廠房,、設備與國內(nèi)、外搞“嫁接式”企業(yè)的,，須按規(guī)定辦理出讓或有償劃撥使用手續(xù),。改變原用地性質(zhì)的，應征得規(guī)劃行政主管部門同意,，并按規(guī)定辦理土地出讓手續(xù),，全額收取土地出讓金。

 （九）凡住宅項目建筑層數(shù)超過16層（含16層）,，其土地出讓金按規(guī)定的標準下浮30％,；超過39層（含30層），其土地出讓金按規(guī)定標準下浮50％,；低于15層（含15層）,，其土地出讓金按規(guī)定的標準上調(diào)30％；低于8層（含8層）以下和在城市建成區(qū),、開發(fā)小區(qū)內(nèi)零星插建住宅項目,，其土地出讓金按定的標準上調(diào)100％（不含公開招標及拍賣項目）。

 （十）國家投資的黨政軍機關(guān),、行政事業(yè)單位辦公用房,、住宅建設用地,，公共設施,、公用事業(yè)和國營工業(yè)等建設用地，采取劃撥方式供應,。

 （十一）國辦大專院校和中,、小學的建設用地，采取劃撥用地,；建設有經(jīng)營性質(zhì)的校辦工廠,、實習工廠等,，按50％收取土地出讓金。

 （十二）各類工業(yè)企業(yè)（不含外商投資企業(yè)）,，在劃撥用地的廠區(qū)內(nèi)新建,、改擴建與原用地性質(zhì)相同的生產(chǎn)型項目和建設與生產(chǎn)有關(guān)的輔助設施（如辦公室、化驗室,、展銷室,、倒班宿舍、職工浴池,、食堂等）,，仍按劃撥方式辦理手續(xù)。



 第五條 按規(guī)定應繳納土地出讓金而未繳納土地出讓金的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，房屋作價抵繳,，作價金額一律按建筑預算成本計算。



 第六條 凡在一九九二年九月二日前已通過行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的單位和個人（領取政府頒發(fā)的國有土地使用證）,，繼續(xù)按照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》和《大連市征收城鎮(zhèn)土地使用稅暫行規(guī)定》的規(guī)定,，由稅務部門按照土地使用證和使用面積收取城鎮(zhèn)土地使用稅；外商投資企業(yè)用地按照《外商投資企業(yè)土地使用證》的用地面積繳納土地使用費,。



 第七條 凡在一九九二年九月二日前已辦理劃撥用地手續(xù),，但未領取正式《建設工程規(guī)劃許可證》的建設項目，須補辦土地出讓手續(xù),，按一九九二年市政府規(guī)定的基準地價補交土地出讓金,。



 第八條 凡在一九九0年五月十九日《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》發(fā)布以后至一九九二年九月二日《大連市國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》發(fā)布之前將土地使用權(quán)及其它地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押的單位和個人，必須在規(guī)定時間內(nèi)補辦轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押用地登記手續(xù)，并按一九九二年市政府規(guī)定的基準地價補交土地出讓金,，其補交金額不低于基準地價的40％,。



 第九條 一九九二年九月二日《大連市國有土地出讓和轉(zhuǎn)讓管理辦法》發(fā)布以后，將土地使用權(quán)及其地上建筑物,、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押的單位和個人,，沒有辦理出讓手續(xù),，繳納土地出讓金的，一律限期補辦登記手續(xù)，按市政府規(guī)定全額補繳土地出讓金,，并可視情節(jié)處以罰款,。



 第十條 甘井子區(qū)的集體土地禁止直接對外出讓、轉(zhuǎn)讓,。如須出讓,，須經(jīng)政府征用后，由市政府統(tǒng)一對外出讓,。所收取的土地出讓金40％返還給甘井子區(qū)政府,。



 第十一條 縣（市）和旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府,，可參照本規(guī)定制定所轄行政區(qū)域內(nèi)的國有土地使用管理規(guī)定,。



 第十二條 本規(guī)定由大連市人民政府解釋。



 第十三條 本規(guī)定自一九九四年一月一日起施行,。