• 【發(fā)布單位】81805
• 【發(fā)布文號】武政[1997]63號
• 【發(fā)布日期】1997-07-11
• 【生效日期】1997-07-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人民政府關(guān)于貫徹 《職業(yè)教育法》加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐的通知

 武漢市人民政府關(guān)于貫徹
 《職業(yè)教育法》加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐的通知
 
（1997年7月11日武政〔1997〕63號）
各區(qū)縣人民政府,，市人民政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為了實施“科教興國”戰(zhàn)略和“科教立市”的市策，提高勞動者素質(zhì),，促進我市的社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，現(xiàn)就貫徹《
中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《
職業(yè)教育法》），加快我市職業(yè)教育發(fā)展步伐的有關(guān)問題通知如下：



 一,、進一步提高認(rèn)識,，明確奮斗目標(biāo)

 （一）改革開放以來，我市職業(yè)教育事業(yè)取得了顯著成績,。到1996年,，全市有各級各類中等職業(yè)學(xué)校（普通中專、職業(yè)中專,、職業(yè)高中、技工學(xué)校,、中等師范）達164所,，其中省、部級重點職業(yè)學(xué)校15所,，國家級重點職業(yè)學(xué)校6所,；中等教育結(jié)構(gòu)單一的局面發(fā)生了根本性變化，全市各類中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)為3．87萬人,，占高中階段招生數(shù)的60％,，各類中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)為10．1萬人,，占高中階段在校生總數(shù)的58％；初等職業(yè)教育有了一定發(fā)展,；高等職業(yè)教育在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，抓好試點，加快了發(fā)展步伐,；職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模日益擴大,，年培訓(xùn)量達50萬人次；職業(yè)教育各項改革逐步深化,，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益不斷提高,，全市各類職業(yè)學(xué)校為社會輸送合格畢業(yè)生20余萬人，為提高我市新增勞動力的素質(zhì),，振興武漢經(jīng)濟作出了重要貢獻,。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到,，我市職業(yè)教育在發(fā)展過程中還存在不少突出的困難和問題,。各級領(lǐng)導(dǎo)和全社會對職業(yè)教育功能與作用的認(rèn)識還有待進一步提高；管理體制尚待進一步理順,；職業(yè)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,，經(jīng)費渠道不暢；部門,、行業(yè),、企業(yè)辦學(xué)困難很大；專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，人才培養(yǎng)的規(guī)格和層次亟待提高,；專業(yè)師資不足且水平亟待提高；職業(yè)教育的服務(wù)體系有待建立和完善等,。這些問題應(yīng)在深化改革,、依法治教過程中得到解決，以保證我市職業(yè)教育持續(xù),、健康,、快速發(fā)展。

 （二）明確我市職業(yè)教育發(fā)展的奮斗目標(biāo),。第一,，城鄉(xiāng)所有新增勞動力都要受到不同程度的職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)。到本世紀(jì)末,，初等職業(yè)教育在鞏固中得到發(fā)展,。全市各類中等職業(yè)學(xué)校年招生達5萬人，在校生達15－16萬人,，招生數(shù)和在校生數(shù)的比例分別穩(wěn)定在60％和65％左右,，城鄉(xiāng)未升入高一級學(xué)校的初,、高中畢業(yè)生都要受到3個月以上、1－2門農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn),；高等職業(yè)教育有較大發(fā)展,，招生數(shù)達2000人，在校生達6000人,；基本形成從初級到高級相互銜接,、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通,、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系,。第二，滿足我市各類人員就業(yè)與再就業(yè)的需要,。全市各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)都要參與“就業(yè)與再就業(yè)工程”,，滿足社會各類人員轉(zhuǎn)崗、從業(yè),、提高技能的需要,。到2010年，我市職業(yè)教育要達到規(guī)模進一步擴大,、水平進一步提高,、結(jié)構(gòu)更趨合理、體系更加健全的目標(biāo),。

 （三）進一步提高認(rèn)識,，充分發(fā)揮職業(yè)教育在社會主義建設(shè)中的重要作用。要實現(xiàn)《武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標(biāo)》這一跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo),，把我市的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，關(guān)鍵在于把經(jīng)濟和社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來,。職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)的基本途徑,，是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁，具有直接為社會主義建設(shè)服務(wù)的功能,。大力發(fā)展職業(yè)教育,，對于促進勞動就業(yè)、深化企業(yè)改革,，都具有重要的現(xiàn)實意義,。各級政府、有關(guān)部門行業(yè)組織和企事業(yè)單位及社會各界要從國家發(fā)展的戰(zhàn)略和全局出發(fā),，進一步提高認(rèn)識,，增強責(zé)任感和緊迫感,，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)“兩個根本轉(zhuǎn)變”的重要措施,，抓住機遇,，努力開創(chuàng)我市跨世紀(jì)職業(yè)教育的新局面。



 二,、調(diào)整和優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu),，建立健全職業(yè)教育體系

 （一）多形式發(fā)展初等職業(yè)教育。根據(jù)我市實際,，郊區(qū)縣經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū)應(yīng)在“九五”期間集中力量辦好1－2所職業(yè)初中,；其它地區(qū)應(yīng)以“短訓(xùn)為主”、“滲透為主”,，加強初中勞技課教學(xué)和實用技術(shù)培訓(xùn),。初中階段職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生既可以就業(yè)也可以升學(xué)。

 （二）大力發(fā)展中等職業(yè)教育,。中等職業(yè)教育要調(diào)整布局,，擴大辦學(xué)規(guī)模，提高教育質(zhì)量,，走內(nèi)涵發(fā)展道路,。繼續(xù)辦好普通中專，充分發(fā)揮其骨干作用,。加強職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的建設(shè),，以滿足經(jīng)濟建設(shè)對不同層次人才的需求。抓好各類重點職業(yè)學(xué)校的建設(shè),，到2000年,，全市國家級重點職業(yè)學(xué)校達12所，省,、部級重點職業(yè)學(xué)校達26所,。擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益,，中專學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模要在1000人以上,，技工學(xué)校500人以上，職業(yè)高中城區(qū)要在800人以上,，郊區(qū)縣在500人以上,。優(yōu)化學(xué)校布局，“九五”期間,，既辦普通初中,、又辦職業(yè)高中的學(xué)校要調(diào)整為單設(shè)職業(yè)高中（或單設(shè)初中），堅決撤掉校外班,、教學(xué)點,，一些規(guī)模小、效益低的職業(yè)學(xué)校要與相同相近專業(yè)的學(xué)校合并或?qū)嵭新?lián)合辦學(xué)，每個郊區(qū)縣要集中力量建設(shè)一所適合本地區(qū)發(fā)展特點和規(guī)模較大的融教育培訓(xùn),、科技推廣,、生產(chǎn)經(jīng)營為一體的綜合性職業(yè)學(xué)校或培訓(xùn)中心,。要積極發(fā)展初中后,、高中后職業(yè)教育。

 （三）積極發(fā)展高等職業(yè)教育,。根據(jù)全國,、全省職業(yè)教育工作會議的精神，采取“三改一補”的辦法,，大力發(fā)展高等職業(yè)教育,。市屬普通高校、包括獨立設(shè)置的成人高校要結(jié)合布局調(diào)整工作,，進行對短期職業(yè)大學(xué)的改革,、高等專科學(xué)校的改造,、獨立設(shè)置的成人高校的改制和調(diào)整專業(yè)方向,、培養(yǎng)目標(biāo)，積極發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育,；依靠在漢的部屬,、省屬高等院校培養(yǎng)我市急需的實用型、技能型高級人才,；在有條件的重點中等職業(yè)學(xué)校進行“3＋2”高職班（即：學(xué)生在前三年學(xué)習(xí)中專課程,，享受中專生待遇，在后二年接受高等職業(yè)教育,，享受大專生待遇,。）試點作為補充。

 （四）廣泛開展各種形式的職業(yè)培訓(xùn),。全市各級各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和各類職業(yè)學(xué)校要根據(jù)我市經(jīng)濟建設(shè)的需要,，認(rèn)真開展就業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),、在崗培訓(xùn),、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及其它職業(yè)性培訓(xùn)。各種培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)學(xué)校要努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,，更好地為我市的經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),。

 （五）調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)需要,。職業(yè)學(xué)校專業(yè)調(diào)整要與國家產(chǎn)業(yè)政策相適應(yīng),，與“兩個轉(zhuǎn)變”相適應(yīng),，服從服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟的需要。根據(jù)我市實際,，要大力加強第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè),，充實、提高第二產(chǎn)業(yè)類專業(yè),，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)類專業(yè)。中專學(xué)校專業(yè)設(shè)置要立足行業(yè),、面向社會,，技工學(xué)校專業(yè)設(shè)置要滿足企業(yè)急需的生產(chǎn)第一線需要，職業(yè)高中（中專）專業(yè)設(shè)置要滿足社會對人才培養(yǎng)多方面的需要,。



 三,、深化體制改革，增強職業(yè)教育的發(fā)展活力

 （一）深化辦學(xué)體制改革,。按照《
職業(yè)教育法》規(guī)定,，認(rèn)真落實各方面興辦職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，形成以企業(yè),、事業(yè)單位辦為主,，國家、企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、其他社會組織及公民個人依法共同舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的格局,。各區(qū)縣人民政府,，要將職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要,，舉辦發(fā)揮骨干示范作用的職業(yè)學(xué)校,；政府有關(guān)辦學(xué)主管部門、行業(yè)組織,、企業(yè)是發(fā)展職業(yè)教育的主體,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦好現(xiàn)已開辦的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),。對于確需調(diào)整的企業(yè)辦職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，原主辦企業(yè)應(yīng)委托其他部門辦的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實施職業(yè)教育,。通過努力,，使企業(yè)辦學(xué)在全市舉辦職業(yè)技術(shù)教育中的比例不低于60％。

 大力鼓勵,、積極支持企業(yè),、事業(yè)單位,、社會團體、其他組織及公民個人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校,、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),。

 大力倡導(dǎo)“企校結(jié)合，校校結(jié)合”等各種形式的聯(lián)合辦學(xué),。大辦倡導(dǎo)在保證國有資產(chǎn)不斷增值的前提下的“公辦民助”辦學(xué),。為了適應(yīng)農(nóng)村雙層經(jīng)營發(fā)展的需要，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)逐步建立和完善區(qū)縣辦職業(yè)教育中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校的體制,。

 （二）深化管理體制改革。要完善市,、區(qū)縣兩級政府統(tǒng)籌,、兩級教委主管、各部門分工負(fù)責(zé),、校長依法辦學(xué)的職業(yè)教育管理體制,。為加強對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，成立市職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,，其主要職責(zé)是：根據(jù)國家方針,、政策，在制訂我市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,、組織社會各方面力量辦學(xué),、合理使用市級職業(yè)教育經(jīng)費、優(yōu)化配置教育資源,、安排招生就業(yè)工作等方面進行統(tǒng)籌管理和制訂相關(guān)的政策,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市教委辦公,。加強市教委對職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理的職責(zé),。市教委要依法對普通中專,、職業(yè)中專、職業(yè)高中的辦學(xué)資格,、專業(yè)設(shè)置的條件,、收費標(biāo)準(zhǔn)進行審定；對考試考核工作進行檢查和評估,；對學(xué)生畢業(yè)證書的發(fā)放進行驗證,。區(qū)縣政府要在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對制訂區(qū)縣屬職業(yè)教育規(guī)劃,、組織各方面力量辦學(xué),、安排教育經(jīng)費,、優(yōu)化配置教育資源、安排畢業(yè)生就業(yè)方面進行統(tǒng)籌,，管理轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)初中,、職業(yè)高中、職業(yè)中專,。加強各部門（行業(yè)）的分工合作,。市計委與市教委共同負(fù)責(zé)制訂職業(yè)教育發(fā)展計劃，進行人才需求預(yù)測,，使職業(yè)教育與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相互促進,；勞動部門負(fù)責(zé)技術(shù)工人等級培訓(xùn)，辦好技工學(xué)校,，并與人事部門共同建設(shè)、完善人才及勞動力市場,，努力開辟新的就業(yè)渠道,，妥善安置好畢業(yè)生，統(tǒng)籌各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的有序流動,，做好就業(yè)咨詢和推薦工作,，制訂相關(guān)規(guī)定，以保證“先培訓(xùn),、后就業(yè)”制度的落實,；經(jīng)濟管理部門督促企業(yè)落實職工培訓(xùn)任務(wù)，幫助職業(yè)學(xué)校搞好產(chǎn)教結(jié)合,；各行業(yè)組織在政府統(tǒng)籌下,，辦好所轄職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu),。

 中等及以下職業(yè)學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制,、經(jīng)費總額包干制、教師聘用制,、結(jié)構(gòu)工資制,。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的也可實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。

 （三）積極進行辦學(xué)模式的改革,。職業(yè)學(xué)校要實行產(chǎn)教結(jié)合,，面向社會實際，走教學(xué)―生產(chǎn)―經(jīng)營―社會服務(wù)四位一體的符合自身特點的發(fā)展道路,。要依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè),，發(fā)展產(chǎn)業(yè)促專業(yè)建設(shè)。要發(fā)揮多功能辦學(xué)作用,，做到職前與職后相結(jié)合,、長訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合,、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校要辦成融教育,、優(yōu)良品種試驗,、開發(fā)、科技推廣,、服務(wù)為一體的綜合性學(xué)校,，實行上掛、橫聯(lián),、下輻射的辦學(xué)模式,，為農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)，把農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,。

 （四）深化招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革,。擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)校逐步做到根據(jù)社會需要和自身辦學(xué)能力調(diào)整招生規(guī)模和設(shè)置專業(yè),。在普及高中階段教育的城區(qū),，逐步做到自愿報考職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生直接到學(xué)校報考；職業(yè)學(xué)校在市招辦的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)下，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)進行考試并本著公開,、公正,、公平的原則錄取考生。所有職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到面向社會,、進入市場,、公平競爭、自主擇業(yè)的軌道,。人事和勞動部門要堅持“先培訓(xùn),，后就業(yè)”的政策，“先長訓(xùn),，后短訓(xùn)”的原則,，最大限度地安排職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，對50個通用工種和一些專業(yè)技術(shù)性強的關(guān)鍵崗位,、特殊崗位和工種實行“憑證就業(yè)”,。對志愿到邊遠貧困地區(qū)和艱苦行業(yè)工作的畢業(yè)生，堅決執(zhí)行《
國務(wù)院關(guān)于機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問題的通知》（國發(fā)〔1993〕79號）,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革三個實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔1993〕85號）規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 四、加快職業(yè)學(xué)校改革和建設(shè)步伐,，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益

 （一）加強和改進德育工作,。各級各類職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真貫徹《
中共中央關(guān)于進一步加強和改進學(xué)校德育工作的若干意見》和《
愛國主義教育實施綱要》精神,，切實加強和改進對學(xué)生的思想政治教育、道德品質(zhì)教育和民主與法制教育,。根據(jù)職業(yè)教育的特點,，緊密聯(lián)系學(xué)生思想實際，多層次,、多形式地開展德育工作,，幫助學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價值觀,，增強民主法制觀念,。特別要加強職業(yè)道德教育，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,，增強敬業(yè)精神,，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)并能自覺遵守職業(yè)紀(jì)律。

 （二）深化教學(xué)領(lǐng)域的改革,。職業(yè)學(xué)校應(yīng)本著“學(xué)校有特色,，專業(yè)有特點，學(xué)生有特長”的原則,，深化職業(yè)教育教學(xué)領(lǐng)域的改革,，全面提高教育質(zhì)量,。根據(jù)市場的需要調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置,，改革教學(xué)方式和方法，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)和職業(yè)技能培訓(xùn),，優(yōu)化學(xué)生的知識和能力結(jié)構(gòu),，按照基礎(chǔ)知識夠用、專業(yè)知識寬厚,、動手能力較強,、職業(yè)道德較好的要求，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和崗位適應(yīng)能力,，學(xué)生實行“雙證”制,；每所學(xué)校都應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，突出特點,，辦好重點專業(yè),；依托行業(yè)和企業(yè)建立穩(wěn)定的實習(xí)基地，根據(jù)專業(yè)需要,，建立校內(nèi)實訓(xùn)基地或模擬實驗室,，不斷改善辦學(xué)條件；學(xué)習(xí)和借鑒國外職業(yè)教育的先進經(jīng)驗,，積極探索具有鮮明職業(yè)教育特點的教學(xué)模式,；注意及時地把先進,、實用的技術(shù)引入教學(xué)內(nèi)容，積極采取現(xiàn)代化教學(xué)手段,，不斷提高教學(xué)水平,。

 （三）加強教師隊伍建設(shè)。各級政府,、有關(guān)部門要將職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)納入師資建設(shè)整體規(guī)劃,。依托我市普通高校和部屬、省屬在漢高校,，逐步建立穩(wěn)定的師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。加快教師學(xué)歷達標(biāo)進程，加強對在職教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì),。到2000年，中專教師學(xué)歷基本達標(biāo),，職業(yè)高中,、技工學(xué)校教師具有本科學(xué)歷者達60％以上。到2010年,，全市要建設(shè)起一支數(shù)量充足,、結(jié)構(gòu)合理、學(xué)歷達標(biāo),、專兼結(jié)合的高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊伍,。自1997年起，教育部門辦職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費按普通中小學(xué)教師培養(yǎng)培訓(xùn)渠道撥付,。非教育部門辦職業(yè)學(xué)校教師的培養(yǎng)培訓(xùn)經(jīng)費,，主要由舉辦單位承擔(dān)。制定有利于師資隊伍建設(shè)的勞動,、人事管理政策,。培養(yǎng)和引進一批碩士研究生。教育行政部門要對職業(yè)學(xué)校兼職教師的任職資格作出政策規(guī)定,，允許技術(shù)人員,、管理人員和能工巧匠到校任教，做到專兼結(jié)合,。加快學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐,，爭取到本世紀(jì)末，每個骨干專業(yè)都有學(xué)科帶頭人,。

 （四）切實改善教師的工作,、生活、學(xué)習(xí)條件，提高職業(yè)教育教師的社會地位,。對長期從事職業(yè)教育工作并取得優(yōu)異成績的教師要大力表彰,。在教師職務(wù)評審時，可根據(jù)職業(yè)教育特點單獨設(shè)置職業(yè)高中學(xué)科（專業(yè)）評審組,。夠條件的普通中專教師可評聘為特級教師,。允許符合條件的專業(yè)課教師在評聘教師職務(wù)時，可兼非教師系列的專業(yè)技術(shù)職務(wù),，學(xué)校對具有雙職稱的教師可在待遇上從優(yōu),。各級政府在解決教師住房時，應(yīng)統(tǒng)籌考慮各類職業(yè)學(xué)校教師的需要,。

 （五）建立,、健全職業(yè)教育服務(wù)體系。成立市職業(yè)教育研究中心,，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育的宏觀決策咨詢,、教學(xué)計劃的審定、科學(xué)研究,、教材建設(shè),、質(zhì)量考核、國際國內(nèi)職業(yè)教育信息交流等工作,。成立市職業(yè)教育學(xué)會,，加強對我市職業(yè)教育的理論研究和學(xué)術(shù)交流。各區(qū)縣,、大型廠礦也要建立相應(yīng)的機構(gòu),，形成職業(yè)教育服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。教育部門應(yīng)盡快制定職業(yè)學(xué)校各專業(yè)實驗,、實習(xí)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),，并采取措施督促配備,，以保證教學(xué)工作的需要,。



 五、多渠道籌集經(jīng)費,，為職業(yè)教育發(fā)展提供保障

 （一）職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)根據(jù)《
職業(yè)教育法》的規(guī)定,，按照學(xué)生人數(shù)平均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。根據(jù)省政府提出的生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),，我市中等職業(yè)學(xué)校年生均培養(yǎng)成本的現(xiàn)行最低標(biāo)準(zhǔn)為“文財類3500－4000元,，工科類3500－4000元，醫(yī)藥衛(wèi)生類4000元,，體育,、藝術(shù)等特殊專業(yè)4000元以上（高等職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)另定）。

 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)保證用于舉辦職業(yè)教育的財政撥款逐年增長,。任何組織和個人不得挪用,、截留職業(yè)教育的經(jīng)費,。

 （二）市財政對職業(yè)教育專款要按照教育事業(yè)費增長的比例安排,。區(qū)縣財政也要按相應(yīng)的比例,，列出職業(yè)教育經(jīng)費，用于本地骨干職業(yè)學(xué)校建設(shè),。

 （三）各級政府要將教育部門辦的職業(yè)學(xué)?；ń?jīng)費納入教育基建經(jīng)費總預(yù)算之內(nèi)。市計委對職業(yè)教育基建專項經(jīng)費應(yīng)隨著地方財政收入的增長逐年有所增加,，到2000年達330－400萬元（其中普通中專250－300萬元,，技工學(xué)校80－100萬元）。

 （四）市,、區(qū)縣政府征收的地方教育費附加要確定一定比例用于教育部門辦好職業(yè)學(xué)校,。完成“普九”任務(wù)之前，比例應(yīng)不低于15％,；完成“普九”任務(wù)之后,，比例應(yīng)不低于30％。各級政府籌集用于教育的其它費用,，也應(yīng)統(tǒng)籌安排職業(yè)教育項目,；應(yīng)將農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費劃出適當(dāng)?shù)谋壤糜谵r(nóng)村職業(yè)教育,。

 （五）中等及中等以上職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)屬非義務(wù)教育,，應(yīng)實行繳費上學(xué)制度。各類中等職業(yè)學(xué)校按照物價部門和教育行政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)生的學(xué)費,。學(xué)校要設(shè)置獎學(xué)金,、助學(xué)金，對經(jīng)濟困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生適當(dāng)減免或適當(dāng)補助,。

 （六）依照《
職業(yè)教育法》的規(guī)定,，凡在市轄區(qū)內(nèi)的部屬、省屬,、市屬,、區(qū)屬和部隊所屬的全民、集體所有制企業(yè),、中外合資,、外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)及經(jīng)費自收自支企業(yè)化管理的全民,、集體事業(yè)單位以及新辦企業(yè)都應(yīng)舉辦和聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu),，對本單位和準(zhǔn)備錄用人員進行職業(yè)教育。其經(jīng)費按工資總額的1．5％提取，效益好的單位可按2－3％提??；不具備單獨辦學(xué)的企業(yè)、事業(yè)單位,，可由主管部門統(tǒng)一辦學(xué),；破產(chǎn)企業(yè)和虧損企業(yè)職工培訓(xùn)可從待業(yè)保險基金中提取一部分培訓(xùn)經(jīng)費。各培訓(xùn)單位可對虧損和破產(chǎn)企業(yè)的職工培訓(xùn)費采取減,、免,、緩的優(yōu)惠政策。要加強對按職工工資總額提取的職教經(jīng)費的管理,，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，更不能作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人出國考察的費用,。凡未舉辦職業(yè)教育，又不負(fù)擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費的單位,，屬區(qū)縣管理的,，由區(qū)縣政府責(zé)令改正；屬市管理的,，由市人民政府責(zé)令改正,；拒不改正的，可依法收取企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費,，用于發(fā)展地方職業(yè)教育,。

 （六）鼓勵金融機構(gòu)運用信貸手段，發(fā)展職業(yè)學(xué)校,；支持企業(yè),、事業(yè)單位、社會團體,、境內(nèi)外人士按有關(guān)規(guī)定捐資助學(xué),；設(shè)立職業(yè)教育基金、獎學(xué)金,、貸學(xué)金,；繼續(xù)對職業(yè)教育實行優(yōu)惠政策,，各類中等職業(yè)學(xué)校用于教學(xué)和師生生活建設(shè)用地,、基建，免征水電增容,、人防工程,、商業(yè)網(wǎng)點、城市維護等各項配套費。社會其它部門不得向各類中等職業(yè)學(xué)校亂收費,。



 六,、建立和完善執(zhí)法監(jiān)督機制，保障《
職業(yè)教育法》的順利實施

 逐步建立和完善我市職業(yè)教育的執(zhí)法監(jiān)督機制,，并把職業(yè)教育納入教育督導(dǎo)范圍,，以保障《
職業(yè)教育法》的順利實施，各級政府要帶頭學(xué)法,、守法和執(zhí)法,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，履行法律所規(guī)定的職責(zé),。