• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2001]201號
• 【發(fā)布日期】2001-11-12
• 【生效日期】2001-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《福建省海域使用金征收管理暫行辦法》的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《福建省海域使用金征收管理暫行辦法》的通知
 
（閩政辦［2001］201號）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),、各高等院校：

 《福建省海域使用金征收管理暫行辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。



 福建省人民政府辦公廳

 二00一年十一月十二日



 福建省海域使用金征收管理暫行辦法





 第一條 為了加強和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理,，現(xiàn)根據(jù)《
國家海域使用管理暫行規(guī)定》和《福建省海域使用管理辦法》，制定本辦法,。



 第二條 凡在本省毗鄰陸地的平均高潮線以下的海域及其水面,、水體、海床和底土從事3個月以上的排他性開發(fā),、利用等各種用?；顒拥膯挝缓蛡€人（以下簡稱海域使用人），必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金,，領(lǐng)取
海域使用證，方可使用海域,。



 第三條 海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門依照批準(zhǔn)發(fā)放
海域使用證的權(quán)限,，在發(fā)證、年審或辦理海域使用期延展手續(xù)時代收,。其中,，屬國務(wù)院或國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)的用海項目，由省級海洋行政主管部門負(fù)責(zé)代收,。

 其他任何部門,、單位和個人一律不得向海域使用人征收海域使用金。



 第四條 海域使用金是國家有償轉(zhuǎn)移海域使用權(quán)在經(jīng)濟上的實現(xiàn),，屬于國有資源性資產(chǎn)收益,，必須全額上繳財政，納入預(yù)算管理,。由各級財政統(tǒng)籌安排,，主要用于海域開發(fā)建設(shè)、保護和管理,。



 第五條 海域使用金包括海域出讓金,、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金。

 （一）海域出讓金是指各級人民政府海洋行政主管部門代表國家將海域使用權(quán)在一定時限內(nèi)有償出讓給海域使用人時,，按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權(quán)出讓貸款,。海域使用期滿后,，海域使用人經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用而繳納的海域使用權(quán)出讓價款，也屬海域使用金,。

 （二）海域轉(zhuǎn)讓金是指通過有償出讓形式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人開發(fā),、利用時，就其所取得的增值額按規(guī)定的比例,，向國家繳納的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的部分價款,。

 （三）海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的條件下，海域使用人將通過有償出讓形式取得的海域使用權(quán)出租給他人開發(fā),、利用時,，就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例，向國家繳納的海域使用權(quán)出租收入的部分價款,。



 第六條 海域出讓金按照使用海域的區(qū)位和對海域生態(tài)所造成的影響程度,，分別按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

 （一）圍海、填海工程及排污,、傾廢用海

 1．改變海域?qū)傩缘姆欠N植,、養(yǎng)殖填海工程用海，比照鄰近土地出讓金價格的30％一次性計征,。

 2．基本改變海域?qū)傩缘膬?、儲渣場等圍海傾廢，每年每畝按200元計征,。

 3．臨時性使用海域儲灰,、儲渣等的，每年每畝按150元計征,。

 4．其他排污,、傾廢用海，按《國家物價局,、財政部
關(guān)于征收海洋廢棄物傾倒費和海洋石油勘探開發(fā)超標(biāo)排污費的通知》（［1992］價費字343號）執(zhí)行,。

 （二）海底電纜（光纜）、管道及工業(yè),、交通用海

 1．海底電纜（光纜）,、管道，按實際長度乘以保護寬度（一般為100米）確定計征面積,，每年每畝按30元計征,。

 2．海上石油、天然氣開采平臺或者井組等海上人工構(gòu)造物,，按核準(zhǔn)的海域使用面積,，每年每畝100元計征。

 3．海底和海面以上建筑工程,，按排他性影響海域面積,，每年每畝100元計征,。

 4．修造船用海，按每年每畝200元計征,；拆船用海,，按每年每畝300元計征。

 5．經(jīng)營性專用港口,、碼頭,、船塢，按批準(zhǔn)使用的港池或碼頭前水域面積,，每年每畝100元計征,。

 （三）旅游用海

 1．海上游樂場（含水下游樂設(shè)施）、經(jīng)營性海水浴場等旅游用海,，按批準(zhǔn)使用海域面積,，每年每畝30－50元計征。

 2．非固定性旅游設(shè)施（主要指在海水浴場內(nèi)從事營利性活動的摩托艇,、橡皮舟筏設(shè)施等）,，每件每年100元計征。

 （四）鹽業(yè)用海

 潮間帶納潮制鹽用海,，按占用潮間帶面積,，每年每畝5元計征。

 （五）海砂,、貝殼等海底表層資源開采,，離海岸（海島）線三海里以外的按批準(zhǔn)的水面面積，每年每畝按500元計征,。離海岸（海島）線三海里以內(nèi)的，按批準(zhǔn)水面的面積每年每畝按1000元計征,。

 （六）養(yǎng)殖用海,，主要僅對具有企業(yè)性質(zhì)的單位或聯(lián)合體，以及養(yǎng)殖專業(yè)戶征收,。

 1．池塘（包括圍海）,、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖，按占用水面面積（含區(qū)間距）,，每年每畝20元計征,。

 2．淺海底播養(yǎng)殖，按每年每畝30－50元計征,。

 3．海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，按網(wǎng)箱占用水面面積，每年每平方米2元計征,。

 4．凡是沿海當(dāng)?shù)貪O村（農(nóng)村）從事灘涂,、淺海養(yǎng)殖業(yè)（包括從捕撈業(yè)轉(zhuǎn)為養(yǎng)殖業(yè)）并以此為主要生計的漁民養(yǎng)殖用海,，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會確認(rèn)，縣級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門審核,，報縣級人民政府同意后,，暫時免繳海域使用金。

 （七）其他經(jīng)營性用海,，按每年每畝不低于100元計征,。



 第七條 海域轉(zhuǎn)讓金，按海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額50％計征,。

 海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的全部價款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權(quán)時所支付的海域出讓金和海域設(shè)施重置費后的余額,。



 第八條 海域租金，按其租金收入的20％計征,。



 第九條 海域使用金按照不同類型的用海項目和使用年限一次性繳納或按年度繳納,。

 凡一次繳納的，必須于領(lǐng)取
海域使用證或辦理延展登記手續(xù)的同時一次繳清海域使用金,。

 凡按年度繳納的,，應(yīng)在領(lǐng)取
海域使用證或辦理延展登記手續(xù)時繳納第一年的海域使用金；自第二年起,，應(yīng)于每年第一季度即年審之前繳納,。

 凡申請使用海域不足6個月的按半年計征，超過6個月不足1年的按1年計征,。



 第十條 《福建省海域使用管理辦法》（以下簡稱“辦法”）發(fā)布前已使用海域的,，使用者應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，到海洋行政主管部門辦理使用海域的有關(guān)手續(xù),。其中應(yīng)繳納海域使用金的,，自《辦法》發(fā)布之日起補繳海域使用金，屬于減征,、緩征或免征海域使用金的,，按本辦法規(guī)定補辦減征、緩征或免征海域使用金有關(guān)手續(xù),?！掇k法》發(fā)布后使用海域的，自批準(zhǔn)用海之日起繳納海域使用金,。



 第十一條 海域使用金征繳具體辦法,。

 （一）海域使用金的繳交。海域使用申請批準(zhǔn)后,，海洋行政主管部門根據(jù)《海域使用審批呈報表》負(fù)責(zé)填發(fā)“繳交海域使用金登記單”,。海域使用方根據(jù)繳交海域使用金登記單有關(guān)規(guī)定，將海域使用金直接繳入同級財政在開戶銀行設(shè)立的“海域使用金財政專戶”,。凡不按期繳納海域使用金的,，自逾期之日起,，每日加征交納海域使用金總額3‰的滯納金。

 （二）統(tǒng)一海域使用金票據(jù),。征收海域使用金,，必須使用省級財政部門統(tǒng)一印制的海域使用金專用票據(jù)。海域使用方按規(guī)定全部或按年度支付海域使用金后,，財政部門應(yīng)及時為海域使用方開具“福建省海域使用金專用票據(jù)”,。海洋行政主管部門根據(jù)海域使用金專用票據(jù)填發(fā)海域使用權(quán)證。

 （三）海域使用金繳庫方式,。海洋行政主管部門應(yīng)于次月5日前填報“海域使用金清算單”與財政部進行核對,。財政部門將海域使用金用“一般繳款書”，分別以“海域出讓金”,、“海域轉(zhuǎn)讓金”,、“海域租金”項級科目按中央、省,、市,、縣分成比例就地繳入各級金庫。



 第十二條 海域使用金根據(jù)海域使用批準(zhǔn)權(quán)限按以下規(guī)定劃分收入級次：縣級和設(shè)區(qū)市級審批征收的海域使用金30％上繳中央財政,，其余的70％分別上繳縣級和設(shè)區(qū)市財政,；省和中央審批征收的海域使用金30％上繳中央財政，70％上繳省級財政,。



 第十三條 各級財政部門在編制年度預(yù)算時,，可按不高于海域使用金征收總額5％的幅度內(nèi)，安排各級海洋行政主管部門海域使用金征管業(yè)務(wù)費,。



 第十四條 按規(guī)定繳納的海域使用金,，可從成本中列支。



 第十五條 海域使用人在使用海域期間,，有下列情況之一者,，可提出減免申請，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府財政部門和海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),，在一定期限內(nèi)減繳、緩繳或免繳海域使用金,。

 （一）因遭受嚴(yán)懲自然災(zāi)害或因其它不可抗力因素影響,，確實造成重大經(jīng)濟損失的，可按其損失程度,，適當(dāng)減繳或免繳海域使用金,。

 （二）公共航道、公共錨地,、防坡堤,、航標(biāo),、執(zhí)法和科研等公務(wù)船舶專用碼頭、軍事,、市政排污等非營利性用?；顒樱饫U海域使用金,。但其取得的海域使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn),，不得轉(zhuǎn)讓、出租,。確需改變用途的,，要依法補交海域使用金。

 （三）國家重大建設(shè)項目用海,，可減繳或免繳海域使用金,。

 （四）經(jīng)上一級科技行政主管部門認(rèn)定，仍處于試驗階段的高新科技項目用海,，可免繳海域使用金,。

 （五）國家法律、法規(guī)明確規(guī)定減繳,、緩繳,、免繳海域使用金的，從其規(guī)定,。



 第十六條 各級財政,、海洋行政主管部門可根據(jù)各自具體情況，制定實施細(xì)則,，并加強對海域使用金征繳工作的管理,、監(jiān)督和檢查。



 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。