• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政辦[1999]166號
• 【發(fā)布日期】1999-09-03
• 【生效日期】1999-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等五部門關(guān)于做好 我省提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作意見的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳等五部門關(guān)于做好
 我省提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作意見的通知
 
（閩政辦〔1999〕166號）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省勞動廳、民政廳,、財政廳,、計委、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于做好我省提高三條社會保障線水平等工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

 各級政府、各部門一定要充分認識做好提高三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇,，以及調(diào)整企業(yè)職工工資計劃等項工作的重要意義,，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施,。由于這項工作涉及每一個企業(yè)的每一位職工和離退休人員的切身利益,，情況比較復雜，在實施過程中,，既要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,，又要深入細致地做好思想政治工作,，以高度負責的精神把這件事情辦好,，促進我省經(jīng)濟與社會健康發(fā)展。



 福建省人民政府辦公廳

 一九九九年九月三日



 關(guān)于做好我省提高三條社會保障線水平等有關(guān)工作的意見

 （省勞動廳 民政廳 財政廳 省計委 經(jīng)貿(mào)委

 一九九九年八月十九日）



 根據(jù)《國務院辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部等部門關(guān)于做好提高三條社會保障水平等有關(guān)工作意見〉的通知》（國辦發(fā)〔1999〕69號）精神,，現(xiàn)就切實做好提高我省國有企業(yè)下崗職工,、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)貧困居民,、企業(yè)離退休人員的收入和加強企業(yè)工資管理等方面的工作提出以下貫徹意見：



 一,、關(guān)于提高國有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平

 從1999年7月1日起，將國有企業(yè)下崗職工基本生活費水平提高30％,，具體標準由寧德地區(qū)行署,、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)實際情況確定。對1999年6月前已經(jīng)進入企業(yè)再就業(yè)服務中心并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議的下崗職工,，應按新標準發(fā)放基本生活費,；對1999年7月1日以后進入再就業(yè)服務中心的下崗職工，要在簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議后按新標準發(fā)放基本生活費。要加強再就業(yè)服務中心為下崗職工代繳社會保險費的工作,，繳費標準也應作相應調(diào)整,。國有企業(yè)下崗職工基本生活費提高所需的資金渠道按閩委發(fā)〔1998〕9號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 二,、關(guān)于提高失業(yè)保險金水平

 從1999年7月1日起,，各地發(fā)放失業(yè)保險金，按原發(fā)放標準提高30％,。各地應根據(jù)本地區(qū)法定最低工資提高情況,，作相應沖減。

 提高失業(yè)保險金水平所需資金,，從失業(yè)保險基金中列支,。各地失業(yè)保險機構(gòu)要按下崗職工基本生活費提高后應承擔的金額，繼續(xù)做好向再就業(yè)服務中心調(diào)劑資金的工作,。



 三,、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平

 從1999年7月1日起，已實施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的縣（市,、區(qū)）將最低生活保障水平提高30％,，具體標準由各地根據(jù)實際情況確定。提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平所需資金,，由各地,、市、縣（區(qū)）政府自行解決,。各地應根據(jù)實際情況,，建立一定的調(diào)劑金。省級的調(diào)劑金,，年終時對確有困難的地方予以適當補助,。



 四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平

 從1999年7月1日起,，按基本養(yǎng)老金調(diào)整機制適當增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金,。企業(yè)離休人員提高養(yǎng)老金待遇按機關(guān)事業(yè)單位離休人員的標準進行調(diào)整，所需資金由省財政和省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金各負擔50％,。

 對1999年6月30日之前納入養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的企業(yè)退休人員,，按全省（不含廈門）上年月人均養(yǎng)老金水平提高15％,，月人均增加56元,，具體調(diào)整辦法由省勞動廳和財政廳另行制定。調(diào)整養(yǎng)老金待遇所需資金由省養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金和財政承擔,，統(tǒng)籌基金支付部分由省里和地市結(jié)余基金各承擔50％,，地市結(jié)余基金不足支付的,，可向省里申請調(diào)劑解決。廈門市提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平由當?shù)厝嗣裾孕写_定,，并報省人民政府備案,。



 五、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理

 國有,、集體企業(yè)職工收入的增加,，必須遵循“按勞分配，效率優(yōu)先,，兼顧公平”的原則,，堅持企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位職工工資增長脫鉤，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟效益提高職工工資的工資增長機制,。根據(jù)我省頒布的工資指導線,，企業(yè)在經(jīng)濟效益允許的前提下，實行工效掛鉤企業(yè)可相應增加6％至8％的工資總額基數(shù),，工資總額包干企業(yè)可增加10％至15％的工資總額,；企業(yè)在國家政策允許增加的總額范圍內(nèi)，可自主決定職工的晉級增薪,，要抓住增資機遇,，深化內(nèi)部分配制度改革，進一步向關(guān)鍵崗位傾斜,；對壟斷性行業(yè)和高收入行業(yè)要從嚴控制,，工資增長不能過高；調(diào)高計稅工資標準,，從現(xiàn)有660元調(diào)到760元,；困難企業(yè)是這次調(diào)資的難點，要繼續(xù)加大企業(yè)改革力度,，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、減員增效的步伐，使之盡快擺脫困境,。各級政府要關(guān)心過問這部分職工的生活,，安定情緒,，穩(wěn)定社會,。

 要合理調(diào)整最低工資標準，進一步完善最低工資制度,，三條社會保障線水平調(diào)整后,，與最低工資標準形成倒掛的，要對最低工資標準進行適當調(diào)整,，使最低工資標準與三條保障線水平保持合理的比例關(guān)系,。今年我省最低工資標準按各類標準和適用范圍平均提高20元至40元,，即原第一類標準調(diào)整方案由廈門市自行決定。第二類標準從原260元調(diào)到300元,；第三類標準從原240元調(diào)到270元,；第四類標準從原215元調(diào)到240元；第五類標準從原190元調(diào)到210元,。調(diào)整最低工資標準所需資金,，由企業(yè)自行解決。省政府另行公布最低工資標準及適用范圍,。



 六,、切實加強領(lǐng)導，認真組織實施

 做好提高三條社會保障線水平和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的工作,，關(guān)系到改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和廣大職工群眾的切身利益,，政策性強,，工作量大，時間要求緊,。各級政府要高度重視,，切實加強領(lǐng)導。各級勞動保障,、民政,、財政、計劃,、經(jīng)貿(mào),、稅務等部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，按照各自的工作職責,，準確把握政策界限,，抓緊工作，精心組織實施,，確保在9月15日之前把各項政策落實到位,，將提高待遇的錢落到每位群眾手中，使群眾真正感受到黨和國家對他們的關(guān)心,。工作中遇到的問題,，要及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫笫趧訌d,、民政廳,、財政廳。