• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-24
• 【生效日期】1998-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委,、財(cái)政廳,、 地震局關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和 相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道報(bào)告的通知

 黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、財(cái)政廳,、
 地震局關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和
 相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道報(bào)告的通知
（附報(bào)告）
 （黑政辦發(fā)〔1998〕58號(hào)1998年9月24日）
各行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：

 經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)將省計(jì)委、財(cái)政廳,、地震局《關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的報(bào)告



省政府：

 我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,，地震災(zāi)害十分嚴(yán)重,，本世紀(jì)已發(fā)生多次7級(jí)左右的強(qiáng)震。我省地震也較為活躍,，1902年以來(lái)發(fā)生的5級(jí)以上破壞性地震占東北地區(qū)總數(shù)的43％,，且影響面大。我省有38個(gè)市縣處于6度以上地震裂度區(qū)內(nèi),，占全省總面積的1／3。這些地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，是重要的工,、農(nóng)業(yè)基地,。面對(duì)嚴(yán)峻的地震形勢(shì),，必須采取有力措施,，切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作，以保障全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的順利進(jìn)行,。為了最大限度地減輕地震災(zāi)害,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展,，國(guó)家在30年防震減災(zāi)工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步建立起國(guó)家地震局主管全國(guó)防震減災(zāi)工作和以國(guó)家地震局為主,，與各省,、自治區(qū),、直轄市政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的省級(jí)防震減災(zāi)工作的管理體制，使我省防震減災(zāi)工作走上由政府領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè)的道路,。

 防震減災(zāi)事業(yè)是社會(huì)公益性事業(yè)，隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展,，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民主席關(guān)于“經(jīng)濟(jì)建設(shè)與減災(zāi)一起抓”的重要指示和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)各地防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),，全省地震,、火山監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)逐步得到了加強(qiáng),；震害預(yù)防和綜合減災(zāi)能力不斷得到提高，社會(huì)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益顯著,。但是,，由于國(guó)家防震減災(zāi)計(jì)劃體制和中央、地方合理分擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有具體的規(guī)定,，地方政府對(duì)防震減災(zāi)工作的資金投入往往是一次性的,，或一事一議，影響了防震減災(zāi)工作的全面推進(jìn)和協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)《國(guó)家地震局、國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于建立健全防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的報(bào)告〉的通知》（國(guó)震發(fā)〔1997〕060號(hào)）精神,，為促進(jìn)全省防震減災(zāi)事業(yè)全面推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就全省防震減災(zāi)計(jì)劃體制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)渠道的有關(guān)問(wèn)題報(bào)告如下：



 一,、省地震局及其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家臺(tái)網(wǎng)和區(qū)域臺(tái)網(wǎng)是中國(guó)地震局與省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)公益性單位，是省政府防震減災(zāi)工作的行政管理部門(mén),。其人員編制由中央和地方兩部分組成,。中央編制的人員經(jīng)費(fèi)（含各種相應(yīng)補(bǔ)貼）由中央政府承擔(dān)，地方性的補(bǔ)貼,、津貼,、公費(fèi)醫(yī)療及各類(lèi)社會(huì)保障制度改革,，視同省公益性單位,，根據(jù)財(cái)力可能適當(dāng)照顧,；對(duì)職工的工作和生活用房的基本建設(shè)給予相應(yīng)的投資和政策支持,。地方編制的人員經(jīng)費(fèi),，由地方政府承擔(dān),。



 二,、目前,，我省由中央政府承擔(dān)的國(guó)家地震監(jiān)測(cè)基本臺(tái)網(wǎng)、信息通訊主干網(wǎng)等的事業(yè)經(jīng)費(fèi),、國(guó)家防震減災(zāi)決策指揮等技術(shù)系統(tǒng)和重大科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其相應(yīng)的基本建設(shè)、技術(shù)改造等的投資繼續(xù)維持現(xiàn)行渠道和管理方式不變,、均由中央政府承擔(dān),。



 三、由省地震局管理的區(qū)域性地震監(jiān)測(cè)網(wǎng),、信息通訊網(wǎng),、分析預(yù)報(bào)系統(tǒng)、省防震減災(zāi)決策指揮等技術(shù)系統(tǒng),，包括地方性法規(guī)建設(shè),、防震減災(zāi)宣傳教育,、大震應(yīng)急及地震現(xiàn)場(chǎng)工作、震害預(yù)測(cè)與評(píng)估,、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)管理等內(nèi)容的綜合防震減災(zāi)工作項(xiàng)目，是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，直接為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，其所需的事業(yè)費(fèi)和相應(yīng)的基本建設(shè),、技術(shù)改造投資,，由省政府視財(cái)力給予必要的資金支持。



 四,、各行署,、市、縣政府所管理的地震工作機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi),、監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),、信息通訊網(wǎng)分析預(yù)報(bào)系統(tǒng),、防震減災(zāi)宣傳和決策指揮等系統(tǒng)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)及相應(yīng)的基本建設(shè)和技術(shù)改造投資,，由行署,、市、縣政府承擔(dān),。



 五,、各企業(yè)所屬的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng),、信息通訊系統(tǒng)，分析預(yù)報(bào)系統(tǒng),、防震減災(zāi)宣傳教育等方面的事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi),、基本建設(shè)和技術(shù)改造投資,，由各企業(yè)自行承擔(dān)。

 以上報(bào)告如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地,、各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。