• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】上海市人大常委會公告第七十八號
• 【發(fā)布日期】2002-10-31
• 【生效日期】2003-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

(上海市人大常委會公告第七十八號)



 《上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定》已由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議于2002年10月31日通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年2月1日起施行。



 上海市人民代表大會常務(wù)委員會



 2002年10月31日




上海市促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展規(guī)定

（2002年10月31日上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十四次會議通過）




第一條 為了促進本市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展,，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的行業(yè)協(xié)會,，是指由同業(yè)企業(yè)以及其他經(jīng)濟組織自愿組成、實行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團體,。




第三條 行業(yè)協(xié)會的宗旨是為會員提供服務(wù),，維護會員合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競爭,，溝通會員與政府,、社會的聯(lián)系，促進行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,。



 行業(yè)協(xié)會遵循自主辦會的原則,，實行會務(wù)自理，經(jīng)費自籌,。



 行業(yè)協(xié)會的活動應(yīng)當符合法律,、法規(guī)以及行業(yè)的整體利益和要求，不損害社會公共利益,。



 行業(yè)協(xié)會的正?；顒邮芊杀Ｗo，任何組織或者個人不得非法干涉,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當促進,、扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持行業(yè)協(xié)會自主辦會,，依法進行管理,，保障行業(yè)協(xié)會獨立開展工作。



 市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署,、市社團登記管理部門和市政府有關(guān)工作部門應(yīng)當按照各自職責,，做好促進行業(yè)協(xié)會發(fā)展的具體工作。




第五條 行業(yè)協(xié)會按照國家現(xiàn)行行業(yè)分類標準設(shè)立,，也可以按照產(chǎn)品,、經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立。行業(yè)協(xié)會應(yīng)當具有全市的行業(yè)代表性,。



 設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當制定行業(yè)協(xié)會章程,。行業(yè)協(xié)會的宗旨、業(yè)務(wù)范圍,、組織機構(gòu),、活動規(guī)則以及會員的權(quán)利義務(wù)等，由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,。



 行業(yè)協(xié)會設(shè)立的基本程序和審批條件,，按照國家關(guān)于社會團體登記的規(guī)定和市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當對不同的區(qū)域,、部門,、所有制、經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織設(shè)定相同的入會標準,，保證其平等的入會權(quán)利,。



 同業(yè)的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織自愿申請加入行業(yè)協(xié)會的，經(jīng)行業(yè)協(xié)會批準,，可以成為該行業(yè)協(xié)會的會員,。



 行業(yè)協(xié)會會員可以自愿退會。對嚴重違規(guī)違約的會員,，行業(yè)協(xié)會也可以依據(jù)行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,，取消其會員資格。




第七條 行業(yè)協(xié)會實行會員制,。會員大會或者會員代表大會是行業(yè)協(xié)會的權(quán)力機構(gòu),。行業(yè)協(xié)會設(shè)立理事會,，作為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu),。行業(yè)協(xié)會設(shè)立秘書處，作為行業(yè)協(xié)會的辦事機構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會會長,、副會長和理事按照行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的方式選舉產(chǎn)生。秘書長是行業(yè)協(xié)會的專職管理人員,，由理事會聘任,，也可以按照行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的其他方式產(chǎn)生。行業(yè)協(xié)會秘書處工作人員應(yīng)當逐步職業(yè)化,。




第八條 政府有關(guān)工作部門的機構(gòu),、人事和財務(wù)應(yīng)當與行業(yè)協(xié)會分開，其工作機構(gòu)不得與行業(yè)協(xié)會辦事機構(gòu)合署辦公,。



 國家機關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。




第九條 行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)會員需求,，組織市場拓展，發(fā)布市場信息,，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù),，開展行業(yè)培訓，提供咨詢服務(wù),。




第十條 行業(yè)協(xié)會可以制訂本行業(yè)的行規(guī)行約,，可以向政府有關(guān)工作部門提出制訂有關(guān)技術(shù)標準的建議或者參與有關(guān)技術(shù)標準的制訂。




第十一條 行業(yè)協(xié)會可以對會員之間,、會員與非會員之間或者會員與消費者之間就行業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的爭議事項進行協(xié)調(diào),，可以對本行業(yè)協(xié)會與其他行業(yè)協(xié)會或者其他組織的相關(guān)經(jīng)營事宜進行協(xié)調(diào)，可以代表本行業(yè)參與行業(yè)性集體談判,，提出涉及行業(yè)利益的意見和建議,。




第十二條 行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織向政府有關(guān)工作部門提出反傾銷調(diào)查,、反補貼調(diào)查或者采取保障措施的申請，協(xié)助政府有關(guān)工作部門完成相關(guān)調(diào)查,。



 行業(yè)協(xié)會可以參與反傾銷的應(yīng)訴活動,。




第十三條 行業(yè)協(xié)會可以代表本行業(yè)向有關(guān)國家機關(guān)反映涉及行業(yè)利益的事項，提出經(jīng)濟政策和立法方面的意見和建議,。




第十四條 行業(yè)協(xié)會對違反行業(yè)協(xié)會章程或者行規(guī)行約,、損害行業(yè)整體形象的會員，可以按照行業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定,，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施,，并可將有關(guān)行業(yè)自律措施告知政府有關(guān)工作部門。對行業(yè)內(nèi)違法經(jīng)營的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織,，行業(yè)協(xié)會可以建議并協(xié)助政府有關(guān)工作部門予以查處,。



 行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)需要，制訂行業(yè)內(nèi)爭議處理的規(guī)則和程序,。




第十五條 有關(guān)國家機關(guān)在制訂涉及行業(yè)利益的地方性法規(guī),、規(guī)章、公共政府,、行政措施,、技術(shù)標準或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當聽取行業(yè)協(xié)會的意見,；制訂有關(guān)技術(shù)標準時,，也可以委托行業(yè)協(xié)會起草。




第十六條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當支持行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù),，并根據(jù)實際情況,，逐步將行業(yè)評估論證,、技能資質(zhì)考核、行業(yè)調(diào)查,、行業(yè)統(tǒng)計,、產(chǎn)品展覽展銷等職能轉(zhuǎn)移或者委托給行業(yè)協(xié)會承擔。




第十七條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當為行業(yè)協(xié)會提供行業(yè)信息和咨詢,，并向國家主管部門反映行業(yè)的需求,。



 政府有關(guān)工作部門或者社會組織應(yīng)當支持行業(yè)協(xié)會參加反傾銷、反補貼,、反不正當競爭的有關(guān)活動,。




第十八條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費、接受捐贈,、開展服務(wù)或者承辦政府有關(guān)工作部門委托事項等途徑,，籌措活動經(jīng)費。行業(yè)協(xié)會的會費標準,，由行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定,。經(jīng)費使用應(yīng)當限于行業(yè)協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，并接受會員及政府有關(guān)工作部門的監(jiān)督,。



 行業(yè)協(xié)會承擔公共管理事務(wù)的經(jīng)費,，由公共資金支出。政府有關(guān)工作部門委托行業(yè)協(xié)會承擔事務(wù)的,，應(yīng)當采用購買服務(wù)的方式,。對設(shè)立初期經(jīng)費確有困難的行業(yè)協(xié)會，可以按照有關(guān)規(guī)定給予必要的公共資金資助,。




第十九條 行業(yè)協(xié)會不得通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場,，妨礙公平競爭，損害消費者,、非會員企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益,、社會公共利益；不得濫用權(quán)力,，限制會員開展正當?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動,，或者在會員之間實施歧視性待遇,；不得利用組織優(yōu)勢開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營活動,。



 行業(yè)協(xié)會的任何會員不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢,，限制其他會員在行業(yè)協(xié)會中發(fā)揮作用,。




第二十條 行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)協(xié)會實施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,，可以提請行業(yè)協(xié)會進行復(fù)核,，或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理,。



 消費者、非會員企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織認為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其利益的,，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關(guān)措施,，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟。




第二十一條 市社團登記管理部門,、市行業(yè)協(xié)會發(fā)展署以及市政府有關(guān)工作部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，對行業(yè)協(xié)會的活動實施監(jiān)督管理,。




第二十二條 由鑒證類市場中介機構(gòu)組成的行業(yè)協(xié)會或者法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員必須加入的行業(yè)協(xié)會，參照適用本規(guī)定,。




第二十三條 本規(guī)定自2003年2月1日起施行,。