• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2005］17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-10
• 【生效日期】2005-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

(川辦發(fā)［2005］17號(hào) 二○○五年五月十日)





 《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（四川省2004年本）》,、《四川省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》、《四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《四川省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 各級(jí)政府和部門要根據(jù)投資項(xiàng)目核準(zhǔn),、備案等相關(guān)辦法規(guī)定切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整思路,，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),，依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)的監(jiān)管，建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系,，不斷深化投資體制改革,。





四川省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資決策自主權(quán)，規(guī)范外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理,，根據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》,、《
國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號(hào)）、國務(wù)院發(fā)布的《
指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》（國務(wù)院第346號(hào)令）和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《
外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我省中外合資,、中外合作,、外商獨(dú)資、外商購并境內(nèi)企業(yè),、外商投資企業(yè)增資等各類外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在我省興辦投資項(xiàng)目,，參照外商投資項(xiàng)目執(zhí)行,。




第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限




第三條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)為四川省各級(jí)政府投資主管部門。各級(jí)政府投資主管部門是指各級(jí)發(fā)展改革委和各級(jí)經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）,。其中：基本建設(shè)類的外商投資項(xiàng)目由發(fā)展改革委核準(zhǔn),，技術(shù)改造類的外商投資項(xiàng)目由經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）核準(zhǔn)。




第四條 按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分類,，總投資（包括增資額,，下同）1億美元及以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元及以上的限制類項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)按規(guī)定審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn),。



 總投資3000萬美元（含）至1億美元的鼓勵(lì)類,、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬美元以下的限制類項(xiàng)目由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 總投資3000萬美元以下的鼓勵(lì)類,、允許類項(xiàng)目由市（州）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理核準(zhǔn),。成都市可核準(zhǔn)總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目,。




第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告




第五條 報(bào)送各級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目名稱,、投資方式、經(jīng)營期限,、投資方基本情況,；



 （二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及產(chǎn)品，采用的主要技術(shù)和工藝,，產(chǎn)品目標(biāo)市場,，計(jì)劃用工人數(shù)；



 （三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),，對(duì)土地,、水、能源等資源的需求以及主要原材料的消耗量,；



 （四）環(huán)境影響評(píng)價(jià),；



 （五）涉及主要公共產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格測算；



 （六）項(xiàng)目總投資,、注冊(cè)資本及各方出資額,、出資方式及融資方案，需要進(jìn)口設(shè)備及金額,。



 （七）按規(guī)定必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容（招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等）,。




第六條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：



 （一）中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證（營業(yè)執(zhí)照）、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表和現(xiàn)金流量表）,、開戶銀行出具的資金信用證明；



 （二）投資意向書,，增資,、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議；



 （三）銀行出具的融資意向書,；



 （四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見書,；



 （五）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見書；



 （六）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書,；



 （七）以國有資產(chǎn)或土地使用權(quán)出資的,，需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件；



 （八）根據(jù)法律,、法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件,。



 報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，（四）,、（五）,、（六）項(xiàng)應(yīng)是省級(jí)及以上行政主管部門出具的意見。




第七條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)向省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1式5份并附電子文檔1份,。




第四章 核準(zhǔn)程序




第八條 按核準(zhǔn)權(quán)限由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在地的市（州）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，經(jīng)市（州）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核后報(bào)省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。



 省管企業(yè)可以直接向省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。



 按照核準(zhǔn)權(quán)限,，計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，也可以直接向省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。




第九條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)如認(rèn)為項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或不符合有關(guān)要求的,，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)人，要求澄清,、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。




第十條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),，需要征求同級(jí)有關(guān)主管部門意見的,，應(yīng)向有關(guān)主管部門出具征求意見函并附相關(guān)材料。有關(guān)主管部門應(yīng)在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面意見,。逾期未反饋書面意見視為同意,。




第十一條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,。




第十二條 屬國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核并轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委。技術(shù)改造項(xiàng)目,，需由省經(jīng)委和省發(fā)展改革委聯(lián)合轉(zhuǎn)報(bào),。



 屬省內(nèi)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)自受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn),。如20個(gè)工作日內(nèi)不能作出核準(zhǔn)決定或報(bào)送審核意見的,，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10個(gè)工作日并將延長期限的決定和理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。



 前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間,。




第十三條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面核準(zhǔn)文件,；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人,，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利,。




第五章 核準(zhǔn)條件及效力




第十四條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)條件是：



 （一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定,；



 （二）符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求；



 （三）符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定,；



 （四）符合土地利用規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求,；



 （五）符合國家和省規(guī)定的技術(shù),、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 （六）符合國家資本項(xiàng)目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定,。




第十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件依法辦理企業(yè)設(shè)立（變更）,、土地使用（通過招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓土地使用權(quán)的除外）,、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù),、質(zhì)量監(jiān)管,、檢驗(yàn)檢疫、安全生產(chǎn),、資源利用,、資本項(xiàng)目管理、設(shè)備進(jìn)口及適用稅收政策等方面手續(xù),。



 對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目,，商務(wù)、土地,、城市規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)管,、檢驗(yàn)檢疫,、安全生產(chǎn)、工商,、海關(guān),、稅務(wù)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。




第十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期,。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理本辦法第十二條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù),；有效期滿后,，項(xiàng)目申請(qǐng)人辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)出示同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。




第六章 變更及其核準(zhǔn)




第十七條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的,，需向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：



 （一）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的,；



 （二）投資方或股權(quán)發(fā)生變化的；



 （三）主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化的,；



 （四）總投資超過原核準(zhǔn)投資額20%及以上的,；



 （五）有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定需要變更的其他情況。




第十八條 變更核準(zhǔn)的程序比照本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行,。




第七章 監(jiān)督檢查




第十九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng),，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限。




第二十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)和審核過程中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、索賄受賄的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德,、造成重大損失和惡劣影響的，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任,。




第二十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)人以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以撤銷相應(yīng)的核準(zhǔn)文件。造成嚴(yán)重后果的,，依法追究責(zé)任。




第二十三條 省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)人執(zhí)行項(xiàng)目情況和市（州）核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)查實(shí)問題依法進(jìn)行處理,。




第八章 附 則




第二十四條 凡我省核準(zhǔn)的總投資3000萬美元以上的外商投資項(xiàng)目,，由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)國家發(fā)展改革委。其中,，由成都市核準(zhǔn)的項(xiàng)目須在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)抄送省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān),，由省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)抄報(bào)國家發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委,、省經(jīng)委核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，須在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)互相抄送。



 各市（州）核準(zhǔn)的3000萬美元以下的鼓勵(lì)類,、允許類項(xiàng)目,，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)抄報(bào)省級(jí)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。




第二十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前有關(guān)外商投資項(xiàng)目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的,，均按本辦法執(zhí)行,。







 四川省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法








第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主決策權(quán)，規(guī)范境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理,，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》,、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號(hào)）和國家發(fā)展改革委發(fā)布的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第21號(hào)令），結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于四川省內(nèi)各類法人（以下稱“投資主體”）及其通過在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境外進(jìn)行的投資（含新建,、購并、參股,、增資,、再投資）項(xiàng)目的核準(zhǔn)。投資主體在香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),，適用本辦法。




第三條 本辦法所稱境外投資項(xiàng)目,，是指投資主體通過投入貨幣,、有價(jià)證券、實(shí)物,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù),、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保獲得境外所有權(quán),、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng),。




第二章 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限




第四條 省發(fā)展改革委對(duì)省核準(zhǔn)權(quán)限范圍的境外投資資源開發(fā)類項(xiàng)目和用匯類項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)管理。



 資源開發(fā)類項(xiàng)目是指在境外投資勘探開發(fā)原油,、礦山等資源的項(xiàng)目,，用匯類項(xiàng)目是指在資源開發(fā)類之外且中方投資涉及用匯（其中1000萬美元以上為大額用匯）的境外投資項(xiàng)目。




第五條 省發(fā)展改革委核準(zhǔn)權(quán)限為中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目,。




第六條 中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬美元以下的資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目和中方投資用匯額1000萬美元以下的非資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目,，由其自主決策并在決策后可直接將相關(guān)文件報(bào)國家發(fā)展改革委備案并抄報(bào)省發(fā)展改革委。




第七條 前往臺(tái)灣地區(qū)投資的項(xiàng)目和前往未建交國家投資的項(xiàng)目,，不分限額,，由省發(fā)展改革委審核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。




第三章 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告




第八條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 （一）項(xiàng)目名稱,、投資方基本情況,；



 （二）項(xiàng)目背景情況及投資環(huán)境情況；



 （三）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,、主要建設(shè)內(nèi)容,、產(chǎn)品、目標(biāo)市場以及項(xiàng)目效益,、風(fēng)險(xiǎn)情況,；



 （四）項(xiàng)目總投資、各方出資額,、出資方式,、融資方案及用匯金額；



 （五）購并或參股項(xiàng)目應(yīng)說明擬購并或參股公司的具體情況,。




第九條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附以下文件：



 （一）公司董事會(huì)決議或相關(guān)的出資決議,；



 （二）證明中方及合作外方資產(chǎn),、經(jīng)營和資信情況的文件；



 （三）銀行出具的融資意向書,；



 （四）以有價(jià)證券,、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù),、股權(quán),、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評(píng)估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額,。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師,、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件；



 （五）投標(biāo),、購并或合資合作項(xiàng)目,，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；



 （六）境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目,，應(yīng)按本辦法第十六條規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告并附國家或省發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件,。




第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1式5份并附電子文檔1份。




第四章 核準(zhǔn)程序




第十一條 由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由投資主體向項(xiàng)目所在地的市（州）發(fā)展改革委提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,，經(jīng)市（州）發(fā)展改革委審核后報(bào)省發(fā)展改革委。按核準(zhǔn)權(quán)限屬國務(wù)院或國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，由省發(fā)展改革委審核后報(bào)國家發(fā)展改革委。



 省屬企業(yè)和省重要骨干企業(yè)可以直接向省發(fā)展改革委提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,。




第十二條 省發(fā)展改革委認(rèn)為項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或不符合有關(guān)要求的,，應(yīng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目申請(qǐng)人，要求澄清,、補(bǔ)充相關(guān)情況和文件或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,。




第十三條 省發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)需要進(jìn)行評(píng)估論證的重點(diǎn)問題委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向省發(fā)展改革委提出評(píng)估報(bào)告,。




第十四條 省發(fā)展改革委核準(zhǔn)前往香港特別行政區(qū),、澳門特別行政區(qū)及敏感地區(qū)投資的項(xiàng)目以及需要征求同級(jí)有關(guān)部門意見的項(xiàng)目，應(yīng)向有關(guān)部門出具征求意見函并附相關(guān)材料,。有關(guān)部門在接到上述材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)向省發(fā)展改革委提出書面意見,。逾期未反饋書面意見的視為同意。




第十五條 省發(fā)展改革委在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的核準(zhǔn)或者向國家發(fā)展改革委提出審核意見,。如20個(gè)工作日不能作出核準(zhǔn)決定,，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長10個(gè)工作日并將延長期限的理由告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。



 前款規(guī)定的核準(zhǔn)期限不包括委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)間,。




第十六條 省發(fā)展改革委對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目向項(xiàng)目申請(qǐng)人出具書面核準(zhǔn)文件并在核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目核準(zhǔn)文件抄報(bào)國家發(fā)展改革委,；對(duì)不予核準(zhǔn)的項(xiàng)目應(yīng)以書面決定通知項(xiàng)目申請(qǐng)人,，說明理由并告知項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。




第十七條 境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目應(yīng)在投標(biāo)或?qū)ν庹介_展商務(wù)活動(dòng)前向省發(fā)展改革委報(bào)送書面信息報(bào)告,。



 屬省核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，省發(fā)展改革委在收到書面信息報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。信息報(bào)告的內(nèi)容包括：



 （一）投資主體基本情況,；



 （二）項(xiàng)目投資背景情況,；



 （三）投資地點(diǎn)、方向,、預(yù)計(jì)投資規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,；



 （四）工作時(shí)間計(jì)劃表。



 屬國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，省發(fā)展改革委在收到書面信息報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)必須向國家發(fā)展改革委轉(zhuǎn)報(bào),。




第十八條 投資主體如需投入必要的項(xiàng)目前期費(fèi)用涉及用匯數(shù)額的（含履約保證金、保函等）,，應(yīng)按核準(zhǔn)權(quán)限向相應(yīng)的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)核準(zhǔn),。經(jīng)核準(zhǔn)的該項(xiàng)前期費(fèi)用計(jì)入項(xiàng)目投資總額。




第十九條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目如出現(xiàn)下列情況之一的,，需向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更：



 （一）建設(shè)規(guī)模,、主要建設(shè)內(nèi)容及主要產(chǎn)品發(fā)生變化的；



 （二）建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變化的,；



 （三）投資方或股權(quán)發(fā)生變化的,；



 （四）中方投資超過原核準(zhǔn)的中方投資額20%及以上的。



 變更核準(zhǔn)的程序比照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五章 核準(zhǔn)條件及效力




第二十條 省發(fā)展改革委核準(zhǔn)項(xiàng)目的條件為：



 （一）符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益,，不違反國際法準(zhǔn)則,；



 （二）符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源,；符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求,，促進(jìn)國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品,、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出,，吸收國外先進(jìn)技術(shù)；



 （三）符合國家資本項(xiàng)目管理和外債管理規(guī)定,；



 （四）投資主體具備相應(yīng)的投資實(shí)力,。




第二十一條 投資主體憑國家和省發(fā)展改革委的核準(zhǔn)文件依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù),。本辦法第六條規(guī)定的中央管理企業(yè)可憑國家發(fā)展改革委出具的備案證明辦理上述有關(guān)手續(xù),。




第二十二條 投資主體就境外投資項(xiàng)目簽署任何具有最終法律約束力的相關(guān)文件前，須取得相應(yīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或備案證明,。




第二十三條 省發(fā)展改革委出具的核準(zhǔn)文件應(yīng)規(guī)定核準(zhǔn)文件的有效期,。在有效期內(nèi)，核準(zhǔn)文件是投資主體辦理本辦法第二十一條所列相關(guān)手續(xù)的依據(jù),；有效期滿后,，投資主體辦理上述相關(guān)手續(xù)時(shí)應(yīng)同時(shí)出示省發(fā)展改革委出具的準(zhǔn)予延續(xù)文件。




第二十四條 對(duì)未經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目,，外匯管理,、海關(guān)、稅務(wù)等部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。




第六章 監(jiān)督檢查




第二十五條 省發(fā)展改革委及其工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和本辦法的有關(guān)規(guī)定,，不得變相增減核準(zhǔn)事項(xiàng)，不得拖延核準(zhǔn)時(shí)限,。




第二十六條 各級(jí)發(fā)展改革委的工作人員在項(xiàng)目核準(zhǔn)和審核過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)及其人員在評(píng)估過程中違反職業(yè)道德、造成重大損失和惡劣影響的,，應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任,。




第二十八條 投資主體應(yīng)當(dāng)對(duì)核準(zhǔn)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),。對(duì)投資主體以拆分項(xiàng)目或提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的核準(zhǔn)文件,。造成嚴(yán)重后果的,，依法追究責(zé)任。




第二十九條 省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)投資主體執(zhí)行項(xiàng)目情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并對(duì)查實(shí)問題依法進(jìn)行處理,。




第七章 附 則




第三十條 自然人和其他組織在境外進(jìn)行的投資項(xiàng)目的核準(zhǔn),，參照本辦法執(zhí)行。




第三十一條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。




第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。此前有關(guān)境外投資項(xiàng)目審批的規(guī)定，凡與本辦法有抵觸的,，均按本辦法執(zhí)行,。