• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-18
• 【生效日期】1991-05-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省實施《森林防火條例》辦法

 陜西省實施《森林防火條例》辦法
 
（1991年5月18日）

 第一條 根據(jù)國務(wù)院《
森林防火條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)除城市市區(qū)以外的所有森林,、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作,。



 第三條 森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針,。

 所有在林區(qū)活動的人員都必須認(rèn)真遵守《條例》中有關(guān)預(yù)防森林火災(zāi)的規(guī)定,。對在森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)作業(yè)的人員，必須建立審批和檢查制度,，實行嚴(yán)格管理,。



 第四條 各地區(qū)（市）和森林防火重點縣（市、區(qū)）（以下簡稱重點縣,，名單詳見附錄）都要劃定林區(qū)界線,、森林防火責(zé)任區(qū)和重點火險區(qū)，確定森林防火重點單位,，建立森林防火責(zé)任制度,，定期進(jìn)行檢查。



 第五條 本省地方各級森林防火指揮部按照《條例》第七條規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行工作,。

 各級森林防火指揮部辦公室應(yīng)履行下列工作職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行國家森林防火的方針,、政策，監(jiān)督檢查《條例》和有關(guān)法規(guī)及本辦法的實施,；

 （二）組織森林防火宣傳教育,，提出森林防火措施，經(jīng)指揮部審定后組織實施,；

 （三）管理森林防火檢查站和護(hù)林員,，組織開展森林防火檢查，實施森林消防監(jiān)督,，辦理人員入山審批手續(xù),，檢查落實野外用火管理規(guī)定；

 （四）制訂森林防火科學(xué)研究計劃,，推廣先進(jìn)技術(shù),，組織培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員；

 （五）組織起草并實施本地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,，檢查有關(guān)單位防火設(shè)施及設(shè)備的維護(hù)管理情況,；

 （六）堅持防火值班，及時掌握火情動態(tài),，擬訂撲火預(yù)案,，根據(jù)指揮部的部署組織撲救森林火災(zāi),；

 （七）配合有關(guān)部門檢查處理森林火災(zāi)案件；

 （八）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)統(tǒng)計,，管理森林火災(zāi)檔案,；

 （九）辦理本級森林防火指揮部和上級森林防火辦公室交辦的工作。



 第六條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，保護(hù)森林資源,，是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度,，組織有關(guān)單位和駐軍積極參加預(yù)防和撲救森林火災(zāi),。

 凡接到撲救森林火災(zāi)命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點，投入撲救,。殘疾人員、老人,、孕婦和兒童不參加撲救森林火災(zāi),。



 第七條 各地區(qū)（市）和重點縣要根據(jù)實際情況，制訂森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,。較大的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，要經(jīng)計劃部門審核平衡后，列入基本建設(shè)計劃,，實行項目管理,。



 第八條 森林防火資金包括各級財政撥款、森林防火費,、育林基金和林政費的一部分,，主要用于基層森林防火的了望、通訊,、交通等設(shè)施的建設(shè)和滅火器械等設(shè)備的購置與維修,，不得挪作它用。



 第九條 每年的十一月至翌年的五月底為全省的森林防火期,；每年的二月至四月底為全省的森林防火戒嚴(yán)期,。各縣（市、區(qū)）的森林防火期,、防火戒嚴(yán)期由縣級森林防火指揮部按照當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定,。每年臨近防火戒嚴(yán)期，由縣級人民政府發(fā)布實行戒嚴(yán)的布告,。



 第十條 大面積造林（含飛機(jī)播種造林）應(yīng)設(shè)置防火隔離帶或防火林帶,。



 第十一條 各地要按省森林防火指揮部會同有關(guān)主管部門作出的規(guī)定，購置,、使用森林防火專用車輛和無線電通訊設(shè)備,，并使設(shè)備保持完好狀態(tài)，不得挪作它用。



 第十二條 縣級森林防火指揮部對下列火災(zāi)除迅速組織當(dāng)?shù)剀娒襁M(jìn)行撲救和立即報告直屬上級森林防火指揮部外,，還應(yīng)同時報告省森林防火指揮部,。

 （一）本省與鄰省（自治區(qū)）或相鄰地市交界地區(qū)發(fā)生的危險性大的森林火災(zāi),；

 （二）過火面積在三十公頃以上的森林火災(zāi),；

 （三）過火十二小時，明火尚未撲滅的森林火災(zāi),；

 （四）威脅工廠,、倉庫、鐵路,、橋梁等重要建筑設(shè)施和居民區(qū)的森林火災(zāi),；

 （五）造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)

 （六）需要省上動員各方力量支援撲救的森林火災(zāi)。



 第十三條 林區(qū)單位對過火面積十公頃以上,、過火六小時后尚未撲滅明火的森林火災(zāi),，除迅速組織撲救外，應(yīng)立即逐級報告地區(qū)（市）森林防火指揮部,。



 第十四條 發(fā)生森林火災(zāi),，應(yīng)當(dāng)查明起火時間、地點,、原因,、肇事者、受害森林面積和林木蓄積,，人身傷亡及其它經(jīng)濟(jì)損失等情況,，并按《條例》第二十九條規(guī)定建立森林火災(zāi)檔案。

 森林火警由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織調(diào)查,；一般森林火災(zāi)由縣森林防火指揮部組織調(diào)查,；重大森林火災(zāi)由地區(qū)（市）森林防火指揮部組織調(diào)查；特大森林火災(zāi)由省森林防火指揮部組織調(diào)查,。

 交界地方發(fā)生的森林火災(zāi),，按前款級別規(guī)定由起火點所在地的森林防火指揮部調(diào)查；起火點不明的,，由上一級森林防火指揮部指定或組織有關(guān)單位調(diào)查,。



 第十五條 各級森林防火機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求，進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計,，報上級主管部門和同級統(tǒng)計部門,。



 第十六條 對森林覆蓋率在13％以上或者經(jīng)營森林面積在五萬公頃以上縣（市、區(qū)）,、森林覆蓋率在10％以上的地區(qū)（市）,，以及森林覆蓋率在20％以上的縣級以上機(jī)關(guān)所屬林業(yè)企事業(yè)單位,，連續(xù)三年無森林火災(zāi)的，由省森林防火指揮部審核,，報國家森林防火總指揮部批準(zhǔn)給予獎勵,；對符合《條例》第三十一條規(guī)定條件的有功人員，由縣級以上人民政府給予獎勵,。

 對在森林防火工作中做出突出成績的先進(jìn)單位和個人,，縣級森林防火指揮部每年組織一次評選獎勵，省森林防火指揮部每三年組織一次評選獎勵,。



 第十七條 森林防火工作人員依法行使職權(quán),，任何組織和個人不得阻撓干預(yù)。對圍攻毆打森林防火人員,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十八條 森林防火工作人員有失職、瀆職行為,，情節(jié)輕微的，由其主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第十九條 違反本辦法第八條規(guī)定,，挪用、私分和貪污森林防火專用資金的,，由其主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追回款項,，并視情節(jié)對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 違反本辦法第三條,、第十一條以及違反森林防火管理的其它規(guī)定的,，依照《條例》第三十二條、三十三條,、三十四條的規(guī)定處理,。



 第二十一條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本辦法自頒布之日起施行,。




 附錄： 七十四個森林防火重點縣（市,、區(qū)）名單

 西安市：長安,、周至、戶縣,、蘭田,、臨潼

 寶雞市：岐山、扶風(fēng),、隴縣,、鳳縣、千陽,、太白,、鳳翔、眉縣,、寶雞,、麟游、渭濱區(qū),。

 咸陽市： 淳化,、彬縣、永壽,、旬邑,。

 銅川市： 耀縣、宜君,、郊區(qū),。

 渭南地區(qū)：渭南、韓城,、華縣,、華陰、潼關(guān),、大荔,、白水。

 漢中地區(qū)：南鄭,、城固,、洋縣、勉縣,、西鄉(xiāng),、鎮(zhèn)巴、佛坪,、寧強,、略陽、留壩,、漢中,。

 安康地區(qū)：寧陜,、鎮(zhèn)坪、嵐皋,、平利,、安康、漢陰,、石泉,、紫陽、旬陽,、白河,。

 商洛地區(qū)：鎮(zhèn)安、柞水,、洛南,、丹鳳、商南,、山陽,、商州。

 延安地區(qū)：富縣,、甘泉,、黃龍、黃陵,、志丹,、宜川、延安,、延長、安塞,、洛川,。

 榆林地區(qū)：神木、府谷,、橫山,、靖邊、定邊,、榆林,。