• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號】海南省人民政府令第171號
• 【發(fā)布日期】2004-02-26
• 【生效日期】2004-02-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省?？诒６悈^(qū)管理辦法

海南省海口保稅區(qū)管理辦法

（2004年2月16日海南省人民政府第30次常務會議審議通過 2004年2月26日海南省人民政府令第171號公布 自公布之日起施行）






第一條 為進一步擴大對外開放,，發(fā)展外向型經(jīng)濟,，根據(jù)國家有關法律的原則，參照國際慣例,，制定本辦法,。




第二條 海口保稅區(qū)（以下簡稱保稅區(qū)）設在?？诮鸨P工業(yè)開發(fā)區(qū)內,，為海關監(jiān)管區(qū)。保稅區(qū)與非保稅區(qū)分界線設置完善的隔離設施,。




第三條 保稅區(qū)以發(fā)展保稅倉儲,、轉口貿易及技術密集型的出口加工業(yè)為主，包括國際貿易,、中轉貿易,、過境貿易、易貨貿易,、運輸,、倉儲加工、包裝,、商品展示及金融,、保險等業(yè)務。




第四條 保稅區(qū)內中外投資者的合法權益受中國法律保護,。保稅區(qū)內所有企業(yè)和其他經(jīng)濟組織及個人,，必須遵守中華人民共和國法律、法規(guī)和海南省的法規(guī)及本辦法,。




第五條 保稅區(qū)由?？谑腥嗣裾I導和管理。

 保稅區(qū)設立管理委員會（以下簡稱管委會）,，代表?？谑腥嗣裾畬Ρ６悈^(qū)的行政事務實行統(tǒng)一管理,，并配合、協(xié)調國家有關職能部門在保稅區(qū)內的工作,。




第六條 管委會的主要職責是：

 （一）依照本辦法對保稅區(qū)實行統(tǒng)一管理,；

 （二）制定和發(fā)布保稅區(qū)的各項管理實施細則，組織實施經(jīng)?？谑腥嗣裾鷾实谋６悈^(qū)總體規(guī)劃,；

 （三）制定和組織實施保稅區(qū)各項經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和計劃；

 （四）在保稅區(qū)內行使對計劃,、財政,、工業(yè)、外經(jīng),、外貿,、土地、規(guī)劃,、房產(chǎn),、工商、勞動,、人事,、公安、環(huán)保及市政公用設施等方面的管理職能,、協(xié)助海關,、稅務、金融,、保險,、商檢、衛(wèi)檢等部門在保稅區(qū)內辦理有關業(yè)務,；

 （五）審批保稅區(qū)內行政管理人員,、中外企業(yè)人員和三資企業(yè)中方人員出境的申請，并交海南省外事部門或公安部門辦理護照及出境手續(xù),；

 （六）行使海南省人民政府和海口市人民政府授予的其他職權,。




第七條 保稅區(qū)內設立海關,、商檢、外匯,、金融,、衛(wèi)檢等管理機構，并設立勞務,、審計,、會計,、法律事務等代理服務機構。




第八條 投資者在保稅區(qū)設立企業(yè),，按有關規(guī)定到保稅區(qū)工商行政管理部門注冊登記,，領取營業(yè)執(zhí)照。




第九條 企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照分別向設在保稅區(qū)內的海關,、稅務部門辦理有關手續(xù),。




第十條 保稅區(qū)內企業(yè)工程設施建設必須符合保稅區(qū)總體規(guī)劃。




第十一條 保稅區(qū)內企業(yè)對進出口免稅及保稅貨物,，必須建立海關認可的專門帳簿,。




第十二條 保稅區(qū)內企業(yè)必須實行社會保障制度，實行全員勞動保險,。




第十三條 允許保稅區(qū)內企業(yè)以不動產(chǎn)在境內外銀行及其他金融機構抵押貸款,。




第十四條 允許保稅區(qū)內所有企業(yè)從事對外貿易，包括轉口貿易和過境貿易,、易貨貿易以及直接對外承接與企業(yè)生產(chǎn)相關的加工業(yè)務,。對涉及進出口許可證管理的貨物，除國家另有規(guī)定者外,，從境外運入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運往境外,，免領進出口許可證；運往境內非保稅區(qū)或從境內非保稅區(qū)運入保稅區(qū),，按海南省現(xiàn)行有關規(guī)定辦理,。




第十五條 保稅區(qū)內企業(yè)的機構、人員,、生產(chǎn),、經(jīng)營、產(chǎn)品價格,、工程招標,、資產(chǎn)處理、工資分配等均由企業(yè)自主決定,。




第十六條 保稅區(qū)內企業(yè)更改名稱,、變更法定代表人以及在保稅區(qū)內轉產(chǎn)、遷移,、合并,、轉讓或提前終止等，應到保稅區(qū)內工商,、稅務部門辦理變更登記或注銷登記手續(xù),，并報管委會和海關備案。




第十七條 經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構和保險監(jiān)督管理機構批準,，可以在保稅區(qū)內設立外資銀行,、中外合資銀行和其他金融,、保險機構。已經(jīng)國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構和保險監(jiān)督管理機構批準在海南省設立的國內外金融,、保險機構,，允許進入保稅區(qū)設立營業(yè)機構。




第十八條 保稅區(qū)內企業(yè)的外匯收入,，按國家有關保稅區(qū)外匯管理的規(guī)定和海南省的有關規(guī)定管理,。




第十九條 境外投資者從企業(yè)取得的利潤和外籍員工的薪金以及其他合法收入，允許憑完稅或清稅證明匯往境外,。




第二十條 保稅區(qū)內企業(yè),，經(jīng)批準可在境內外發(fā)行股票、債券,；可按國家有關管理規(guī)定向境外籌措外匯資金,。




第二十一條 保稅區(qū)內企業(yè)可按外匯調劑的有關規(guī)定，在保稅區(qū)內,、外的外匯調劑中心進行外匯調劑,。




第二十二條 從境外進入保稅區(qū)的貨物實行保稅。經(jīng)保稅區(qū)轉口出境的貨物,，免征關稅,。




第二十三條 保稅區(qū)內企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品運往境外，免征關稅,、產(chǎn)品稅（增值稅）,；產(chǎn)品在保稅區(qū)內銷售的，免征產(chǎn)品稅（增值稅）,。




第二十四條 國內非保稅區(qū)生產(chǎn)的機器,、設備、零部件,、原材料,、建筑材料、辦公用品和日常生活用品運入保稅區(qū)使用,，免辦出口手續(xù),，經(jīng)海關核驗后免征關稅。




第二十五條 免稅進入保稅區(qū)的貨物和保稅區(qū)內企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷往境內非保稅區(qū)時,，視同進口,，按海南省現(xiàn)行法律、法規(guī)辦理,。




第二十六條 國內非保稅區(qū)貨物運入保稅區(qū)視同出口，可辦理退稅,。




第二十七條 其他稅收優(yōu)惠辦法按海南經(jīng)濟特區(qū)稅收優(yōu)惠的有關規(guī)定執(zhí)行,。




第二十八條 國家禁止進出境的物品不得運入,、運出保稅區(qū)。




第二十九條 進出保稅區(qū)的運輸工具和交通工具,，憑管委會簽發(fā)的通行證件,，在指定的出入口通行，并接受海關檢查,。




第三十條 進出保稅區(qū)的人員,，憑管委會認可的有效證件，在指定的出入口通行,，個人攜帶的物品應接受海關檢查,。




第三十一條 嚴禁利用保稅區(qū)進行走私等違法活動，違者由有關部門按有關法律,、法規(guī)查處,。




第三十二條 本辦法由海南省人民政府負責解釋。




第三十三條 本辦法自一九九三年四月二日起施行,。