• 【發(fā)布單位】陜西省人大常委會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】公告第14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省地方人民政府規(guī)章備案規(guī)定（2009年修正本）

陜西省地方人民政府規(guī)章備案規(guī)定（2009年修正本） 

(公告第14號(hào))





 （1997年1月21日陜西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2001年7月27日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議修正 2009年3月26日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議修訂 2009年3月26日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告十一屆第14號(hào)公布 自公布之日起施行）




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,、《
中華人民共和國(guó)立法法》有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的地方人民政府規(guī)章,，是指省人民政府、西安市人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī),、地方性法規(guī)并依照法定程序制定的普遍適用于本行政區(qū)域行政管理工作的規(guī)定、辦法,、實(shí)施細(xì)則,、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱(chēng),。




第三條 地方人民政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)于公布之日起三十日內(nèi),，由制定機(jī)關(guān)報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。



 地方人民政府規(guī)章被修改,、廢止的,，修改決定、修改后的規(guī)章或者廢止決定,，依照前款規(guī)定報(bào)送備案,。




第四條 制定機(jī)關(guān)報(bào)送備案規(guī)章包括下列內(nèi)容：



 （一）備案報(bào)告；



 （二）公布規(guī)章的政府命令,；



 （三）規(guī)章文本,、修改規(guī)章的決定或者廢止規(guī)章的決定；



 （四）起草,、修改或者廢止規(guī)章的說(shuō)明和所根據(jù)的法律,、行政法規(guī)、地方性法規(guī)條文,。




第五條 一個(gè)備案報(bào)告報(bào)送備案一件地方人民政府規(guī)章,。每次報(bào)送備案的規(guī)章和相關(guān)文件共一式十份，并附電子文本,。



 每年一月底前,，規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定,、修改和廢止規(guī)章的目錄，送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)備查,。




第六條 報(bào)送備案的地方人民政府規(guī)章,，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)接收、登記,、分送,、存檔。



 常務(wù)委員會(huì)辦公廳收到備案的規(guī)章及有關(guān)文件后,，按照職責(zé)分工,，送有關(guān)委員會(huì)和法制工作委員會(huì)審查。




第七條 省高級(jí)人民法院,、省人民檢察院和設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為地方人民政府規(guī)章與法律,、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?，可以向省人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳送法制工作委員會(huì)辦理，提出審查意見(jiàn),。



 前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及公民認(rèn)為地方人民政府規(guī)章與法律、行政法規(guī),、省地方性法規(guī)相抵觸或者不適當(dāng)?shù)?，可以向省人民代表大?huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)書(shū)面提出審查建議，由法制工作委員會(huì)研究處理,。




第八條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章是否存在下列問(wèn)題：



 （一）與法律,、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)相抵觸,；



 （二）與全國(guó)和省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議,、決定相違背；



 （三）違法限制,、剝奪公民,、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民,、法人和其他組織義務(wù)的,；



 （四）超越地方人民政府權(quán)限；



 （五）有其他不適當(dāng)情形,，應(yīng)當(dāng)予以糾正的,。




第九條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章，需要了解相關(guān)情況的，可以要求規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu),、有關(guān)部門(mén)說(shuō)明情況和提供材料,；需要向其他有關(guān)單位詢(xún)問(wèn)情況的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù),。




第十條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)審查地方人民政府規(guī)章,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可以先與規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門(mén)溝通,，提出糾正意見(jiàn),。負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)召開(kāi)審查會(huì)議，也可以聯(lián)合召開(kāi)審查會(huì)議,，提出審查意見(jiàn),。




第十一條 法制工作委員會(huì)收到對(duì)地方人民政府規(guī)章的審查要求或者審查建議后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)提出審查意見(jiàn),。




第十二條 負(fù)責(zé)審查的機(jī)構(gòu)認(rèn)為地方人民政府規(guī)章有本規(guī)定第八條所列問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意,，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳交省人民政府處理,；西安市人民政府規(guī)章，同時(shí)交西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)處理,。




第十三條 省人民政府,、西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)接到審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者撤銷(xiāo)規(guī)章,，并在接到審查意見(jiàn)之日起兩個(gè)月內(nèi),，將處理結(jié)果報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。



 常務(wù)委員會(huì)辦公廳收到處理結(jié)果報(bào)告后,，分送有關(guān)委員會(huì)和法制工作委員會(huì),。



 省人民政府、西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)未按期報(bào)送處理結(jié)果的,，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)通知其限期報(bào)送處理結(jié)果。




第十四條 對(duì)省人民政府制定的應(yīng)予糾正而不予糾正的規(guī)章,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出撤銷(xiāo)該規(guī)章的議案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。



 對(duì)西安市人民政府制定的應(yīng)予糾正而不予糾正的規(guī)章,，常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出要求省人民政府撤銷(xiāo)該規(guī)章的議案,，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。




第十五條 規(guī)章審查工作結(jié)束后,，常務(wù)委員會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書(shū)面告知提出審查要求的機(jī)關(guān),，法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)將審查結(jié)果書(shū)面告知提出審查建議的單位或者公民。




第十六條 規(guī)章制定機(jī)關(guān)不報(bào)送備案規(guī)章或者不按規(guī)定報(bào)送備案規(guī)章，規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)不按期報(bào)送上一年度制定,、修改和廢止的規(guī)章的目錄,，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)限期報(bào)送備案或者補(bǔ)交有關(guān)材料，法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通知規(guī)章制定機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)限期報(bào)送規(guī)章目錄,。




第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行,。