• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政發(fā)[2001]12號
• 【發(fā)布日期】2001-06-04
• 【生效日期】2001-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知

湖南省人民政府關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知
 
（湘政發(fā)〔2001〕12號）
各市,、州人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 改革開放以來,，特別是黨的十四大以來，黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府先后出臺了一系列文化經(jīng)濟(jì)政策，對推動我省宣傳文化事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。為了繼續(xù)支持宣傳文化事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕41號）精神，結(jié)合我省實(shí)際,，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一,、繼續(xù)征收文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。

 （一）各種營業(yè)性的歌廳,、舞廳,、卡拉ＯＫ歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球,、臺球,、保齡球等娛樂場所，按營業(yè)收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 廣播電臺,、電視臺和報紙,、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按經(jīng)營收入的3％繳納文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 （二）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收娛樂業(yè),、廣告業(yè)的營業(yè)稅時一并征收。省屬單位繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)全額上繳省金庫,，各地繳納的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)先全額上繳省金庫,，省財政再按各地實(shí)際上繳數(shù)額返還70％，30％歸入省級文化事業(yè)建設(shè)費(fèi),。

 （三）文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)納入財政預(yù)算管理,，由省本級建立專項(xiàng)資金，用于文化事業(yè)建設(shè),。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的管理和使用,，繼續(xù)按照省財政廳、省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)〈湖南省
文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)使用管理辦法〉的通知》（湘財行字〔1998〕89號）執(zhí)行,。



 二,、對下列出版物的增值稅繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社,、報刊社不得享受此項(xiàng)政策,。

 （一）由新聞出版部門批準(zhǔn)登記的各級黨委,、人大、政府、政協(xié),、民主黨派,、工會,、共青團(tuán),、婦聯(lián)和新華通訊社湖南分社以及軍事部門的機(jī)關(guān)報和機(jī)關(guān)刊物。

 （二）大中小學(xué)的學(xué)生課本和專為少年兒童出版發(fā)行的報紙和刊物,。

 （三）科技圖書和科技期刊,。



 三、縣（市,、區(qū)）及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社銷售出版物的增值稅,，繼續(xù)實(shí)行先征后退的辦法。



 四,、繼續(xù)實(shí)施下列發(fā)展電影事業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,。

 （一）對瀟湘電影制片廠銷售的電影拷貝收入，免征增值稅,；對電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入免征營業(yè)稅。

 （二）從電影放映收入中提取5％建立“國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,，用于電影行業(yè)的宏觀調(diào)控,。

 （三）從電視廣告純收入中提取3％建立“電影精品專項(xiàng)資金”,，用于支持瀟湘電影制片廠精品攝制。

 （四）特別重點(diǎn)影片的創(chuàng)作生產(chǎn),，可個案報批財政補(bǔ)貼,。



 五、對經(jīng)計劃部門立項(xiàng)認(rèn)定的標(biāo)志性,、公益性宣傳文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，應(yīng)繳的有關(guān)費(fèi)用比照安居工程優(yōu)惠政策予以減免；對政府興辦的公益性文化單位,，包括圖書館,、文化館（站）、博物館,、科技館,、革命歷史紀(jì)念館（地）、轉(zhuǎn)播開央臺和省臺廣播電視節(jié)目的臺（站）,，各級財政要確保人員經(jīng)費(fèi)和必要的公用經(jīng)費(fèi),；對圖書館的購書經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐年有所增加；要安排專項(xiàng)資金用于文物保護(hù),、文物征集和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 六、繼續(xù)增加對宣傳文化事業(yè)的財政投入,。

 （一）省,、市（州）財政繼續(xù)按宣傳文化企業(yè)上年上繳所得稅的實(shí)際入庫數(shù)列支出預(yù)算，建立宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金,，并繼續(xù)在財政預(yù)算中安排部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，納入宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金。具體使用和管理辦法由省有關(guān)部門另行制定,。

 （二）各級政府應(yīng)逐步增加對邊遠(yuǎn)地區(qū),、民族地區(qū)文化事業(yè)的投入。



 七,、文化部門所屬公益,、準(zhǔn)公益性事業(yè)單位基礎(chǔ)較差，有關(guān)部門在安排文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金時,，要給予適當(dāng)傾斜,。



 八、建立健全專項(xiàng)資金制度,。為促進(jìn)宣傳文化事業(yè)發(fā)展,、增強(qiáng)調(diào)控能力、保證重點(diǎn)需要、規(guī)范資金管理,，省本級要建立健全有關(guān)專項(xiàng)資金制度,。

 專項(xiàng)資金的來源為財政預(yù)算資金和按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)等預(yù)算外資金。財政部門要做好專項(xiàng)資金的預(yù)算安排,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金,，有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定征收預(yù)算外資金。要進(jìn)一步完善“宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金”,、“優(yōu)秀?。ü?jié)）目創(chuàng)作演出專項(xiàng)資金”、“國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,、“電影精品專項(xiàng)資金”和“出版發(fā)展專項(xiàng)資金”等專項(xiàng)資金制度,。

 專項(xiàng)資金是財政資金，要按照有關(guān)財政法規(guī)的要求健全制度,、加強(qiáng)管理,，保證專項(xiàng)專用并接受財政和審計部門監(jiān)督檢查。



 九,、繼續(xù)鼓勵對宣傳文化事業(yè)的捐贈,。社會力量通過國家批準(zhǔn)成立的非營利性的公益組織或國家機(jī)關(guān)對下列宣傳文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，納稅人繳納企業(yè)所得稅時，在年度內(nèi)應(yīng)納稅所得額10％以內(nèi)的部分,，可在計算應(yīng)納稅所得額時予以扣除,；納稅人繳納個人所得稅時，捐贈額未超過納稅人申報的應(yīng)納稅所得額30％的部分,，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除,。

 （一）對我省有代表性的湘劇、花鼓戲劇,、昆劇,、漢劇、祁劇,、巴陵戲劇,、辰河戲劇、少數(shù)民族地區(qū)民族歌舞等民族藝術(shù)表演團(tuán)體以及省歌舞劇院交響樂團(tuán),、省木偶皮影戲劇團(tuán),、省雜技團(tuán)、省話劇團(tuán),、省京劇團(tuán),、省民族交響樂團(tuán),、省藝術(shù)學(xué)校、省電影學(xué)校,、省廣播電視學(xué)校的捐贈,。

 （二）對全省縣級以上圖書館、文化館,、群眾藝術(shù)館、博物館,、科技館,、美術(shù)館、愛國主義教育基地,、世界著名的湘籍人士紀(jì)念館的捐贈,。

 （三）對縣級以上文物保護(hù)單位的捐贈。

 （四）對文化行政管理部門所屬的非生產(chǎn)經(jīng)營性的文化館或群眾藝術(shù)館接受的社會公益性活動,、項(xiàng)目和文化設(shè)施等方面的捐贈,。

 （五）對精神文明建設(shè)“五個一工程”重點(diǎn)作品創(chuàng)作生產(chǎn)和精神文明建設(shè)重大活動的捐贈。

 （六）對精神文明建設(shè)重點(diǎn)工程的捐贈,。



 十,、抓好落實(shí)，加強(qiáng)管理,。各級財稅部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策,。宣傳文化主管部門要充分發(fā)揮文化經(jīng)濟(jì)政策的宏觀調(diào)控作用。宣傳文化機(jī)構(gòu)要深化內(nèi)部改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，健全財務(wù)制度，加強(qiáng)資金管理,，接受的捐贈資金要專門用于發(fā)展宣傳文化事業(yè),，不得擠占、挪用甚至私分,，也不得以捐贈為由搞亂攤派,、亂集資等活動。對出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為,，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。



 湖南省人民政府

 二00一年六月四日