• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-04
• 【生效日期】2004-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法

（2004年6月4日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》,、《
中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》和其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我省實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本省管轄范圍內(nèi)水域的漁業(yè)生產(chǎn)活動,。




第三條 各級人民政府應認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于發(fā)展?jié)O業(yè)的方針,，根據(jù)本地實際情況，積極發(fā)展人工養(yǎng)殖,，保護,、增殖和開發(fā)漁業(yè)資源，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,。




第四條 省漁業(yè)行政主管部門主管全省漁業(yè)工作,。州、市（地）,、縣（市,、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。




第二章 漁業(yè)水域的開發(fā)、利用和管理




第五條 各級人民政府對適于漁業(yè)生產(chǎn)的河流,、湖泊,、水庫、塘壩及荒灘,、沼澤,、澇洼地等，應統(tǒng)一規(guī)劃,，合理開發(fā),，綜合利用。有關(guān)部門對從事開發(fā)性漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)和培育,、推廣優(yōu)良品種的單位和個人,，應在資金、物資,、能源,、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠和扶持。




第六條 使用全民所有的水域,、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，須向縣以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證,。




第七條 經(jīng)取得大,、中型水庫養(yǎng)殖使用證的單位同意，在其經(jīng)營的水域內(nèi),，其他單位和個人可以從事網(wǎng)箱,、圍欄養(yǎng)殖等開發(fā)性生產(chǎn)。雙方應簽訂養(yǎng)殖合同,。




第八條 在自然水域和允許捕撈的水庫等從事捕撈業(yè),，須向管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證，并按規(guī)定的作業(yè)場所,、時限,、類型和漁具數(shù)量作業(yè)。




第九條 捕撈許可證每年查驗一次,，同時按照國家規(guī)定征收漁業(yè)資源增殖保護費,。




第十條 養(yǎng)殖使用證、捕撈許可證,，不得涂改,，不得買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓,。




第十一條 凡取得養(yǎng)殖使用證或捕撈許可證的單位和個人,，其合法經(jīng)營的水面及其設(shè)施、工具、產(chǎn)品等受法律保護,，任何單位和個人不得侵犯,。




第十二條 對使用全民所有的水面而無正當理由不從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，或者使水面荒蕪（即放養(yǎng)量低于當?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60％的）滿一年的單位,，由管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門責令限期開發(fā)利用,；逾期未開發(fā)利用或者荒蕪滿二年的，由管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門收取荒蕪費,；并可吊銷養(yǎng)殖使用證,。荒蕪費的征收使用辦法由省漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定,，報省人民政府批準后施行,。




第三章 漁業(yè)資源的增殖與保護




第十三條 本省自然水域和允許捕撈的水庫漁業(yè)資源主要保護品種及其起捕標準：

 （一）草魚：1000克以上；

 （二）鰱魚,、鳙魚：750克以上,；

 （三）鯉魚、瑪曲鰉魚（極邊扁咽齒魚,、裸鯉等）：500克以上；

 （四）鳊魚,、魴魚：500克以上,；

 （五）鱉（甲魚、團魚）：250克以上（卵不得采集）,；

 （六）蟹：75克以上,。

 其他品種及其起捕標準由管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。




第十四條 使用合法漁具,、捕撈方法裹獲的保護品種幼體,，每船次（張網(wǎng)類以每水次）重量不得超過5％。




第十五條 在禁漁區(qū),、禁漁期禁止捕撈,。

 重點漁業(yè)水域的禁漁區(qū)、禁漁期：

 （一）黃河瑪曲段：加曲河,、白河,、郎曲河、黑河等與黃河匯流處上下游1公里內(nèi),，4月1日至6月30日禁漁,；

 （二）劉家峽水庫：康家灣、汪湖,、祁楊與上金家,、科坨之間水域，11月1日至次年3月31日禁漁；上金家至鹽溝庫段距岸2公里以內(nèi)水域,，5月1日至31日禁漁,。

 其他水域需規(guī)定禁漁區(qū)、禁漁期的,，由管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門根據(jù)情況規(guī)定,。

 因科學研究等特殊需要，在禁漁區(qū),、禁漁期捕撈的,，須經(jīng)管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門批準。




第十六條 禁止炸魚,、毒魚,、電魚，禁止使用滾鉤捕撈作業(yè),。




第十七條 捕撈草魚,、鰱魚、鳙魚,、鯉魚,、鳊魚、魴魚的網(wǎng)具,，網(wǎng)目不得小于11厘米,。捕撈瑪曲鰉魚的網(wǎng)具，網(wǎng)目不得小于8厘米,。捕撈其他經(jīng)濟魚類的網(wǎng)具,，最小網(wǎng)目由當?shù)乜h以上漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。




第十八條 在自然水域和允許捕撈的水庫的魚類產(chǎn)卵,、孵育,、越冬場所采割水草，撈取魚卵附著物或人工采卵,，須經(jīng)管轄該水域的縣以上漁業(yè)行政主管部門批準,。




第十九條 禁止捕撈、出售,、收購,、運輸、攜帶國家和省規(guī)定的珍貴水生動物,。




第二十條 漁業(yè)船舶的所有人,、經(jīng)營者或代理人必須向漁政監(jiān)督管理機構(gòu)申請檢驗；檢驗合格后,，由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)簽發(fā)檢驗證書,。




第二十一條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)應當依照《環(huán)境保護法》和《水污染防治法》的規(guī)定,，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染,。

 任何單位和個人不得向漁業(yè)水域及漁業(yè)用水排放有害漁業(yè)資源的污水,、污物。




第二十二條 對于兼營養(yǎng)殖的水庫,，水利管理部門應會同漁業(yè)行政主管部門根據(jù)水庫類型,、魚類資源狀況及生態(tài)要求等，劃定保魚水位線,。




第二十三條 在漁業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)或在距離漁業(yè)水域300米以內(nèi)進行爆破的,，作業(yè)單位應事先與管轄該水域的漁業(yè)行政主管部門或水域使用者協(xié)商，采取措施,，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害,；造成漁業(yè)資源損失的，由有關(guān)縣級以上人民政府責令賠償,。




第四章 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)




第二十四條 省,、縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門根據(jù)需要,，設(shè)立漁政監(jiān)督管理機構(gòu),。州、市（地）漁業(yè)行政主管部門和重點漁業(yè)水域根據(jù)需要,，設(shè)立漁政監(jiān)督管理機構(gòu)或配備漁政檢查員,。




第二十五條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的主要職責是：

 （一）監(jiān)督、檢查漁業(yè)法律,、法規(guī)的施行，依法行使行政處罰權(quán),；

 （二）保護,、增殖漁業(yè)資源，征收并管理漁業(yè)資源增殖保護費和荒蕪費,；

 （三）維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,，協(xié)助有關(guān)部門處理漁業(yè)糾紛；

 （四）調(diào)查處理因污染造成漁業(yè)損失的事件,；保護管理水生野生動物,；監(jiān)督檢驗漁業(yè)船舶；

 （五）發(fā)放,、查驗,、吊銷養(yǎng)殖使用證和捕撈許可證,。




第二十六條 漁政檢查員須經(jīng)省漁政監(jiān)督管理機構(gòu)業(yè)務培訓,，考核合格后發(fā)給漁政檢查證,。

 漁政檢查員依法執(zhí)行職務，必須佩戴標志,，出示證件,。




第二十七條 漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)，應當與公安,、土地管理,、環(huán)境保護、水利,、工商行政管理等有關(guān)部門相互協(xié)作,，監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的施行,。




第二十八條 群眾性護漁組織,，應當在當?shù)乜h以上漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)指導下，依法開展護漁工作,。




第五章 罰則




第二十九條 有下列行為之一的,，依照《漁業(yè)法》規(guī)定追究法律責任。處以罰款的,，按下列標準執(zhí)行：

 （一）違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型,、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的,，處25至100元罰款,；

 （二）買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓以及涂改捕撈許可證的,，處100至300元罰款,；

 （三）未取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，處100至500元罰款,；

 （四）偷捕,、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，破壞他人養(yǎng)殖水體,、養(yǎng)殖設(shè)施的,，處50至500元罰款；

 （五）毒魚,、炸魚的,，處以1000至5000元罰款；

 （六）未經(jīng)批準使用電力捕魚的,，處以200至1000元罰款,；

 （七）使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具、違反禁漁期,、禁漁區(qū)的規(guī)定進行捕撈的,，處以50至1000元罰款,；

 （八）擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，處以相當于捕獲物價值十倍以下的罰款,；沒有捕獲物的處以10000元以下罰款,；

 （九）非法出售、收購,、運輸,、攜帶國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，每尾（只）處以250至1000元罰款,；屬省禁止捕撈的珍貴水生動物的,，每尾（只）處以100至200元罰款。




第三十條 有下列行為之一的,，除分別情況,，責令賠償損失，沒收漁具和違法所得外,，可以并處罰款：

 （一）未經(jīng)批準撈取魚卵附著物或人工采卵的,，處20至200元罰款；

 （二）擅自捕撈省禁止捕撈的珍貴水生動物的,，處50至1000元罰款,；

 （三）擅自在漁業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)或在距離漁業(yè)水域300米以內(nèi)進行爆破的，處50至2000元罰款,；

 （四）使用合法漁具,、捕撈方法裹獲的保護品種幼體超過規(guī)定比例數(shù)額較大的，每超過1公斤處10元罰款,。




第三十一條 造成漁業(yè)水域污染事故的企事業(yè)單位,，除賠償損失外，并由漁政監(jiān)督管理機構(gòu)處以10000至50000元罰款,；造成重大經(jīng)濟損失的,，除賠償損失外，按直接經(jīng)濟損失的30％罰款,，但最高不得超過20萬元,；對直接責任人員和有關(guān)主管人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 發(fā)生漁業(yè)水域污染事故,，責任人不及時通報,、報告或者不立即采取有效處理措施的，處以1000至10000元罰款,。




第三十二條 仿造,、擅自涂改漁業(yè)船舶檢驗證書和變更船舶載重線或以欺騙手段獲取檢驗證書的,，漁政監(jiān)督管理機構(gòu)有權(quán)撤銷其相應的證書，責令其重新檢驗,，并處以相應檢驗費一至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十三條 漁政監(jiān)督管理機構(gòu)進行處罰時,，依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三十四條 當事人對行政處罰不服的,，依據(jù)《行政復議條例》和《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十五條 有下列行為之一的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

 （一）拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務的,；

 （二）偷竊,、哄搶或者破壞漁具、漁船,、漁獲物的,。




第三十六條 漁政檢查人員在執(zhí)行職務中玩忽職守或者徇私枉法的，由其所在單位或者上一級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




第六章 附則




第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省漁業(yè)行政主管部門解釋,。




第三十八條 本辦法自公布之日起施行,。