• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】天津市人大常委會公告第九號
• 【發(fā)布日期】2014-01-17
• 【生效日期】2014-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市教育督導(dǎo)條例

天津市教育督導(dǎo)條例
天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第九號
 
    《天津市教育督導(dǎo)條例》已由天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議于2013年12月17日通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年3月1日起施行。
天津市人民代表大會常務(wù)委員會
2013年12月17日
 
天津市教育督導(dǎo)條例
(2013年12月17日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過)
 
第一條 為了完善教育督導(dǎo)制度,，保障教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針,、政策的貫徹執(zhí)行,，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量,，促進(jìn)教育公平,，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》,、《教育督導(dǎo)條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 本市對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實(shí)施教育督導(dǎo),，包括以下內(nèi)容：
(一)市,、區(qū)縣人民政府對下級人民政府落實(shí)教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針,、政策的督導(dǎo),；
(二)市、區(qū)縣人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱學(xué)校)教育工作的督導(dǎo),；
(三)市,、區(qū)縣人民政府對本級人民政府有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)履行有關(guān)教育職責(zé)的督導(dǎo),。
第三條 市,、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(以下簡稱教育督導(dǎo)委員會)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使督導(dǎo)職能,。
市,、區(qū)縣人民政府教育督導(dǎo)室是本級教育督導(dǎo)委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作,。
第四條 教育督導(dǎo)委員會履行下列職責(zé)：
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作，制定教育督導(dǎo)工作制度和實(shí)施方案,；
(二)對本級人民政府的有關(guān)部門和下級人民政府及其教育行政部門貫徹執(zhí)行教育法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針,、政策的情況進(jìn)行督導(dǎo),；
(三)對實(shí)施素質(zhì)教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展,，各級各類教育的規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,，以及社會普遍關(guān)注的教育問題的解決和重大教育政策項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo)；
(四)對校長隊(duì)伍建設(shè)和教師管理制度等情況進(jìn)行督導(dǎo),；
(五)對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的辦學(xué)方向,、辦學(xué)條件、學(xué)校管理,、教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益進(jìn)行督導(dǎo),；
(六)對各級各類教育的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測；
(七)對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,，并向本級人民政府報告情況,，提出意見和建議；
(八)對督學(xué)進(jìn)行培訓(xùn),、考核,，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流和教育督導(dǎo)科學(xué)理論研究活動；
(九)法律,、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府確定的其他職責(zé),。
第五條 市,、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障開展教育督導(dǎo)工作的人員配備和工作條件,，將教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
第六條 市,、區(qū)縣人民政府任命的專職督學(xué)和教育督導(dǎo)委員會聘任的兼職督學(xué),，受教育督導(dǎo)委員會指派實(shí)施教育督導(dǎo)。
教育督導(dǎo)委員會聘任的首席督學(xué),、督學(xué)顧問,，負(fù)責(zé)督導(dǎo)活動的專業(yè)指導(dǎo)工作。
第七條 專職督學(xué),、兼職督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,，并經(jīng)教育督導(dǎo)委員會考核合格后，方可任命或者聘任,。
教育督導(dǎo)委員會對兼職督學(xué)實(shí)行分類分級管理,。
兼職督學(xué)的任期為三年，可以連續(xù)任職,，連續(xù)任職不得超過三個任期,。
第八條 督學(xué)實(shí)施教育督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)遵守教育督導(dǎo)的有關(guān)規(guī)定,，堅(jiān)持原則,、廉潔自律、辦事公道,，客觀公正地反映實(shí)際情況,，不得隱瞞或者虛構(gòu)事實(shí)；存在需要回避情形的,，應(yīng)當(dāng)回避,。
第九條 教育督導(dǎo)委員會根據(jù)督學(xué)人員的組成結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)，采取專題講座,、工作研討,、學(xué)訪交流等形式對督學(xué)進(jìn)行定期培訓(xùn)。
教育督導(dǎo)委員會對督學(xué)履行職責(zé)的情況實(shí)行年度考核,。對考核不合格的,，由本級人民政府取消任命或者由教育督導(dǎo)委員會予以解聘。
第十條 教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo),、專項(xiàng)督導(dǎo)和經(jīng)常性督導(dǎo)：
(一)綜合督導(dǎo)是對教育工作進(jìn)行全面的,、系統(tǒng)的督導(dǎo)；
(二)專項(xiàng)督導(dǎo)是對教育工作進(jìn)行單項(xiàng)或者局部的專題督導(dǎo),；
(三)經(jīng)常性督導(dǎo)是對教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校,，就學(xué)校管理和教育教學(xué)工作等有關(guān)事項(xiàng)了解情況,、聽取意見和檢查、指導(dǎo)工作的常規(guī)督導(dǎo),。
第十一條 教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)配備督學(xué)的數(shù)量,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校布局確定。每五所學(xué)校配備一名督學(xué),，每個責(zé)任區(qū)不少于三名督學(xué),。督學(xué)應(yīng)當(dāng)對其責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。
第十二條 教育督導(dǎo)可以采取以下方式：
(一)聽取有關(guān)情況匯報,；
(二)查閱有關(guān)文件,、賬目、檔案等資料,；
(三)參加教育教學(xué)活動和進(jìn)行其他現(xiàn)場調(diào)查或者檢查,；
(四)參加有關(guān)工作會議和組織召開座談會；
(五)在被督導(dǎo)單位內(nèi)部開展問卷調(diào)查,、測試,、評議，進(jìn)行個別訪談,；
(六)開展面向社會的公眾調(diào)查,。
督學(xué)在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)、侵犯師生合法權(quán)益,、影響正常教育教學(xué)秩序和師生人身安全隱患等情況,，應(yīng)當(dāng)及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。
第十三條 教育督導(dǎo)委員會對本級人民政府有關(guān)部門,、派出機(jī)構(gòu)和下一級人民政府,，應(yīng)當(dāng)每五年至少實(shí)施一次專項(xiàng)督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)。
第十四條 教育督導(dǎo)委員會按照分工,，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校每三年實(shí)施一次綜合督導(dǎo),；根據(jù)教育發(fā)展需要或者本級人民政府的要求，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),。
第十五條 督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)每學(xué)期不得少于兩次,。
第十六條 教育督導(dǎo)委員會實(shí)施綜合督導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)提前六十日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知,。實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo),，應(yīng)當(dāng)提前十日向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)通知。
教育督導(dǎo)委員會要求被督導(dǎo)單位組織自評的,，被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)在通知規(guī)定日期內(nèi)報送自評報告,。
督導(dǎo)小組實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)，自督導(dǎo)任務(wù)現(xiàn)場考察階段結(jié)束，專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見,，綜合督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)形成初步督導(dǎo)意見,。
被督導(dǎo)單位接到初步督導(dǎo)意見后，如有異議的,，可以在五日內(nèi)提交書面申辯意見,。
第十七條 教育督導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)小組的初步督導(dǎo)意見，綜合分析被督導(dǎo)單位的申辯意見,，于初步督導(dǎo)意見提出之日起六十日內(nèi),，向被督導(dǎo)單位發(fā)出督導(dǎo)意見書。
被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)督導(dǎo)意見書提出的問題,、整改要求和期限進(jìn)行整改，并將整改情況報告教育督導(dǎo)委員會,。
教育督導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)對被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行核查,。
第十八條 專項(xiàng)督導(dǎo)或者綜合督導(dǎo)結(jié)束，教育督導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向本級人民政府提交督導(dǎo)報告,；教育督導(dǎo)委員會還應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告報上一級教育督導(dǎo)委員會備案,。
教育督導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)向社會公布督導(dǎo)報告。
第十九條 市,、區(qū)縣人民政府或者有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)將督導(dǎo)報告作為教育決策和對被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人考核、獎懲的重要依據(jù),。
第二十條 督學(xué)或者教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分,，對督學(xué)還應(yīng)當(dāng)取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
(一)玩忽職守,，貽誤督導(dǎo)工作的；
(二)弄虛作假,，徇私舞弊,，影響督導(dǎo)結(jié)果公正的；
(三)濫用職權(quán),，干擾被督導(dǎo)單位正常工作的,。
督學(xué)違反本條例第八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育,。
督學(xué)違反本條例第十二條第二款規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)、侵犯師生合法權(quán)益,、影響正常教育教學(xué)秩序和師生人身安全隱患等情況未及時督促學(xué)校和相關(guān)部門處理的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予處分,，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十一條 被督導(dǎo)單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報批評并責(zé)令其改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
(一)拒絕,、阻撓教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法實(shí)施教育督導(dǎo)的,；
(二)隱瞞實(shí)情、弄虛作假,，欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)的,；
(三)未根據(jù)督導(dǎo)意見書進(jìn)行整改并將整改情況報告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的；
(四)打擊報復(fù)督學(xué)的,；
(五)有其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)依法履行職責(zé)情形的,。
第二十二條 本條例自2014年3月1日起施行。2001年7月9日天津市人民政府第四十次常務(wù)會議通過的《天津市教育督導(dǎo)規(guī)定》同時廢止,。