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重慶市人民代表大會常務委員會公告

（第149號）

《重慶市公園管理條例》2000年11月24日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,，現(xiàn)予公布。自2000年2月1日起施行,。

重慶市人民代表大會常務委員會
2000年11月24日

重慶市公園管理條例
（二000年十一月二十四日重慶市第一屆人民
代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

第一章總則

第一條為加強公園規(guī)劃,、建設(shè)和管理，改善生態(tài)環(huán)境,，美化城市,，增進公民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本條例,。

第二條本條例所稱公園是公益性的城市基礎(chǔ)設(shè)施,，具有游憩、休閑功能和良好的生態(tài)環(huán)境,，向公眾開放的場所,。包括：綜合公園、兒童公園,、動物園,、植物園、歷史名園,、風景名勝公園,、游樂公園以及其他專類公園。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃,、建設(shè)和管理適用本條例,。

第四條市和區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應當將公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，加大對公園建設(shè)的投入，并逐步增加一些不收費的公園,。
國內(nèi)外投資者可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，投資公園的建設(shè)，進行經(jīng)營和管理。鼓勵以捐贈,、資助等形式參與公園建設(shè),。

第五條市城市園林綠化主管部門負責全市公園的統(tǒng)一管理。
區(qū),、縣（自治縣,、市）城市園林綠化主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公園管理。
公園管理機構(gòu)負責公園內(nèi)部的日常管理工作,。

第六條計劃,、建設(shè)、規(guī)劃,、土地,、環(huán)保、公安等職能部門,，按照各自職責,，協(xié)同城市園林綠化主管部門做好公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,。

第二章規(guī)劃

第七條市城市園林綠化主管部門應當根據(jù)城市土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃以及合理布局的原則組織編制全市公園發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施,。
新建居住區(qū)五公頃以上必須規(guī)劃百分之四以上的面積集中實施公園建設(shè),。
區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府應規(guī)劃兩個以上面積各不少于十公頃的公園,。

第八條全市的公園總體規(guī)劃由市城市園林綠化主管部門組織編制。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公園總體規(guī)劃由所在區(qū)人民政府會同市城市園林綠化主管部門編制,，報市規(guī)劃管理部門審批；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的區(qū),、縣（自治縣,、市）公園總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣（自治縣,、市）城市園林綠化主管部門編制,，報同級人民政府審批，并報市城市園林綠化主管部門備案,。

第九條公園的修建性詳細規(guī)劃由公園管理機構(gòu)根據(jù)公園的總體規(guī)劃組織編制,，其中，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的由市城市園林綠化主管部門審查,，報市規(guī)劃管理部門審批,；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的由區(qū)、縣（自治縣、市）城市園林綠化主管部門審查,，由區(qū),、縣（自治縣、市）城市規(guī)劃管理部門審批,，報市城市園林綠化主管部門備案,。

第十條經(jīng)批準的公園規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自變更,，確需變更的應報原批準部門批準,。

第十一條公園的規(guī)劃編制工作應當委托具有相應規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。

第十二條規(guī)劃部門應當會同城市園林綠化主管部門劃定公園保護范圍,，并實施控制管理,。公園保護范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的體量、色彩及建筑風格等應當與公園景觀相協(xié)調(diào),，不得影響公園內(nèi)的植物生長,。

第三章建設(shè)

第十三條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園的選址定點，由市城市園林綠化主管部門會同市建設(shè),、規(guī)劃,、土地等管理部門和公園所在地人民政府共同踏勘，由市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書,；在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的,，由區(qū)、縣（自治縣,、市）城市園林綠化主管部門會同建設(shè),、規(guī)劃、土地等管理部門共同踏勘,，由區(qū),、縣（自治縣、市）規(guī)劃管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書,。

第十四條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公園建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案,，由市城市園林綠化主管部門審查，報市建設(shè),、規(guī)劃管理部門審批,，其園林景點建設(shè)、園林小品建筑,、景區(qū)道路系統(tǒng)等規(guī)劃設(shè)計方案,，由市城市園林綠化主管部門審批。城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的公園建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案由區(qū),、縣（自治縣,、市）城市園林綠化主管部門審查,，建設(shè)、規(guī)劃管理部門審批,。

第十五條公園建設(shè)項目的設(shè)計方案應符合批準的公園的總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃，符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,，承擔設(shè)計的單位必須具有相應資質(zhì),。
經(jīng)批準的公園建設(shè)項目的設(shè)計方案不得任意改變。確需變更的,，須經(jīng)原批準機關(guān)批準,。

第十六條綜合性公園綠化用地面積應不低于其陸地面積的百分之八十，建筑面積不超過其總面積的百分之三,；其他類型的公園按國家公園設(shè)計規(guī)范標準執(zhí)行,。
已建成的公園綠化用地比例未達到國家有關(guān)規(guī)定的，應當逐步調(diào)整達到,。

第十七條公園建設(shè)施工應當按批準的設(shè)計方案進行,，不得任意改變。建設(shè)項目的施工,，應由具備相應資質(zhì)的施工單位承擔,。
公園建設(shè)項目竣工并按照有關(guān)規(guī)定驗收合格后，方可交付使用,。

第四章管理

第十八條在公園保護范圍內(nèi),，禁止新建、擴建污染公園環(huán)境或影響,、破壞公園景觀的工程項目或設(shè)施,。
公園門前應保持暢通、平整,、潔凈,，不得擺攤設(shè)點。

第十九條任何單位和個人不得向公園排放煙塵,、有毒有害氣體及不符合排放標準的污水,，不得破壞和擅自開采、利用公園保護范圍內(nèi)的水資源和礦產(chǎn)資源等自然資源,。

第二十條任何單位和個人不得侵占公園綠地，不得以出租,、合作,、合資或者其他方式，將公園綠地改作他用,。

第二十一條因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需臨時占用公園綠地或修剪,、移植,、砍伐公園樹木的，按照《重慶市城市園林綠化條例》規(guī)定執(zhí)行,。

第二十二條因城市規(guī)劃確需改變或高速公園綠地性質(zhì)和范圍的,，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)必須經(jīng)市城市園林、規(guī)劃,、土地管理部門同意后,，報市人民政府批準；城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的經(jīng)區(qū),、縣（自治縣,、市）城市園林、規(guī)劃,、土地管理部門同意,，報同級人民政府批準，并報市城市園林綠化主管部門備案,。
占用公園綠地應依法予以補償并供給土地,，用于公園建設(shè)。

第二十三條公園管理機構(gòu)應當遵守以下規(guī)定：
（一）嚴格按照規(guī)劃要求實施公園的建設(shè)和管理,；
（二）保證園內(nèi)設(shè)備設(shè)施完好,；
（三）保持公園環(huán)境整潔，園內(nèi)水體符合觀賞要求,；
（四）確保廢氣,、廢水、噪聲不超過環(huán)境保護部門規(guī)定的標準,；
（五）在公園的醒目處設(shè)置導游圖牌和服務指示牌,；
（六）建立健全安全管理制度，維護公園秩序,，確保園內(nèi)各類活動的有序開展和游樂設(shè)施的正常運行和游客安全,；
（七）不得劃定收費的攝影點。

第二十四條公園管理機構(gòu)對植物,、動物養(yǎng)護管理應當做到：
（一）遵守園林植物栽植和養(yǎng)護的技術(shù)規(guī)程,，提高園林藝術(shù)水平；
（二）加強對觀賞動物的飼養(yǎng),、保護,、繁育和研究，擴大珍稀,、瀕危動物種群,，依法做好動物的引進、交換,、調(diào)配工作,；
（三）依法對古樹名木,、文物古跡、寺觀教堂和優(yōu)秀近代建筑實行保護,。

第二十五條公園內(nèi)的文化,、游樂及配套的服務設(shè)施應當與公園功能、規(guī)模,、景觀相協(xié)調(diào),，設(shè)置在規(guī)劃確定的區(qū)域內(nèi)，并符合環(huán)境保護的要求,。
游樂設(shè)施項目須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門驗收合格方可使用,，并定期維修保養(yǎng)。
因公園建設(shè)需要搬遷或者撤銷公園內(nèi)服務,、游樂等設(shè)施的,，有關(guān)單位和個人應當服從。

第二十六條單位和個人在公園內(nèi)舉辦大型游樂,、展覽等活動,，應征得公園管理機構(gòu)和城市園林綠化主管部門的同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。

第二十七條公園門票,、展覽、游樂設(shè)施和其他有關(guān)服務收費的項目及標準,，應報物價管理部門核定并公示,。
對老年人、兒童,、現(xiàn)役軍人,、殘疾人、學生的門票費實行減免,。

第二十八條除老,、幼、病,、殘者專用的代步車輛外,，其他車輛未經(jīng)公園管理機構(gòu)許可不得進入公園。

第二十九條駐在公園內(nèi)的單位和人員應遵守公園的各項管理制度,。

第三十條根據(jù)公園的規(guī)模,、游人量和治安工作的需要，經(jīng)城市園林綠化主管部門提出,，公安機關(guān)可依法設(shè)立治安管理機構(gòu),。

第三十一條在公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）設(shè)置戶外商業(yè)性廣告；
（二）破壞公園植被及景觀,，損毀公園花草樹木,、擅自進入草坪綠地；
（三）污損,、毀壞公園設(shè)施,、設(shè)備；
（四）擅自在公園內(nèi)營火,、燒烤,、宿營；
（五）向公園傾倒雜物,、垃圾及亂丟果皮,、紙屑、煙頭,、塑料包裝等廢棄物,；
（六）恐嚇、捕捉和傷害受保護動物,；
（七）喧鬧滋事,，妨礙公共安寧；
（八）非法攜帶槍支彈藥,，管制刀具,、易燃易爆物品及其他危險品；
（九）法律法規(guī)禁止的其他行為,。

第五章法律責任

第三十二條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門責令限期改正,，造成損失的,，依法承擔賠償責任：
（一）公園建設(shè)項目設(shè)計方案未經(jīng)批準的；
（二）擅自改變公園建設(shè)項目設(shè)計方案的,；
（三）公園建設(shè)項目竣工后未按規(guī)定驗收的,。

第三十三條對違反本條例規(guī)定，委托未具有相應資質(zhì)等級的單位承擔公園建設(shè)項目設(shè)計,、施工任務的,，由城市園林綠化主管部門責令改正，造成損失的依法承擔賠償責任,，可處五千元以上一萬元以下的罰款,。

第三十四條違反本條例第二十八條、第三十一條規(guī)定的,，由公園管理機構(gòu)給予警告,，造成損失的，承擔賠償責任,，城市園林綠化主管部門可處賠償額兩倍以上四倍以下的罰款,；違反治安管理處罰條例的由公安機關(guān)處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十五條違反本條例規(guī)定,，應當由其他行政主管部門處理的，由公園管理機構(gòu)提請有關(guān)行政主管部門依法處理,。

第三十六條國家機關(guān)及工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自同意占用公園用地的,；
（二）擅自發(fā)給公園建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程施工許可證的；
（三）越權(quán)發(fā)放移植,、砍伐公園樹木許可證的,；
（四）擠占、挪用,、貪污賠償費,、建設(shè)費的；
（五）濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守的。

第三十七條公園管理機構(gòu)及其工作人員違反本條例第二十三條,、第二十七條規(guī)定,，由城市園林綠化主管部門或其他行政主管部門責令限期改正。因公園管理責任,，造成游客人身傷害或財物損失的,，應當依法賠償。

第三十八條當事人對有關(guān)部門依據(jù)本條例作出的具體行政行為不服的,，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執(zhí)行,。

第六章附則

第三十九條本條例自2001年2月1日起施行。

重慶市人民代表大會常務委員會公告

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