• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川辦發(fā)[1999]70號
• 【發(fā)布日期】1999-10-11
• 【生效日期】1999-10-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范封閉貸款管理有關(guān)問題的通知

 四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范封閉貸款管理有關(guān)問題的通知
 
（一九九九年十月十一日川辦發(fā)〔1999〕70號）
 根據(jù)中國人民銀行,、國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委,、財政部,、國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于頒布〈封閉貸款管理暫行辦法〉的通知》（銀發(fā)〔1999〕261號），為了規(guī)范我省封閉貸款管理,，既有利于國有虧損企業(yè)走出困難,，也有利于國有商業(yè)銀行降低金融風(fēng)險,，特提出以下意見,，請一并貫徹執(zhí)行。



 一,、要進一步提高對封閉貸款工作重要性的認識,。封閉貸款是指商業(yè)銀行對因資產(chǎn)負債率較高、虧損嚴重等原因,，按照正常條件不能取得貸款,，但政府已決定救助的國有工業(yè)企業(yè)發(fā)放的商業(yè)性流動資金貸款。實施封閉貸款就是幫助這些企業(yè)恢復(fù)和擴大有市場,、有效益,、有訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)，并使其成為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點,，逐步渡過難關(guān),，走出困境，從而達到扭虧解困的目的,。因此,，要從實現(xiàn)我省國有企業(yè)3年脫困目標的高度提高對封閉貸款工作重要性的認識,，各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)都要從這個大局出發(fā),，共同做好封閉貸款工作,。



 二、嚴格按照封閉貸款條件,、程序?qū)彶榘l(fā)放貸款,，努力提高工作效率。按照《封閉貸款管理暫行辦法》規(guī)定,，申請封閉貸款的企業(yè),，應(yīng)首先提交書面申請報告及有關(guān)資料報開戶銀行和經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）,。經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、計經(jīng)委）可向商業(yè)銀行推薦符合貸款條件的企業(yè)。商業(yè)銀行收到書面申請貸款報告后,，按照本系統(tǒng)貸款審批管理權(quán)限,，立即組織人員，按照封閉貸款的5個條件,，進行初審,、調(diào)查、評估,、審批,。原則上在受理申請之日起15個工作日內(nèi)正式答復(fù)企業(yè)。對已具備封閉貸款條件的企業(yè),，商業(yè)銀行在與企業(yè)簽訂“封閉貸款協(xié)議書”后,，應(yīng)及時將放貸情況向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門通報。商業(yè)銀行要自覺加強金融服務(wù),，提高服務(wù)質(zhì)量水平,，努力縮短審批時間，提高辦事效率,。



 三,、取得封閉貸款的企業(yè)，要深化內(nèi)部改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，努力提高經(jīng)營管理水平。要制定切實可行的扭虧措施,，不得在使用封閉貸款期間制定破產(chǎn)及其他非積極扭虧方案,。要嚴格執(zhí)行封閉貸款專戶管理和帳戶支出款項“雙簽”制度，做到產(chǎn)品銷售收入足額劃入專戶,，真正實現(xiàn)封閉運行,，不挪作他用,。要切實用好銀行借款，使貸款投入使用后有一個較好效益,。要按期歸還銀行本息,，按規(guī)定交納稅款。要定期向銀行及有關(guān)部門報告資金運用及生產(chǎn)經(jīng)營情況,，求得有關(guān)部門的理解和再支持,。



 四、加強協(xié)調(diào),，相互配合,，為封閉貸款工作創(chuàng)造一個良好外部條件。封閉貸款工作涉及面廣,，政策性強,，執(zhí)行起來難度較大，各級政府要加強協(xié)調(diào),，有關(guān)部門要密切配合,。要幫助企業(yè)落實封閉貸款的各項條件，為商業(yè)銀行發(fā)放和管理封閉貸款創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。中介機構(gòu)對獲得封閉貸款承諾的企業(yè)進行抵押物和擔(dān)保評估所收取的各項費用,，要實行減半收取,；如企業(yè)此前進行過類似評估并能提供有效評估報告的,，原則上不得要求企業(yè)另行評估或另行收取費用；相關(guān)的土地登記費,、房屋所有權(quán)登記費等行政性收費,，有關(guān)部門應(yīng)予免收。貸款在封閉運行期間,，有關(guān)部門不得從專戶中扣收老的欠稅及各種費用,；司法部門也要積極支持,、配合封閉貸款工作的開展,，以保護國有商業(yè)銀行資金的安全。



 五,、加強對封閉貸款的監(jiān)督和檢查工作,。政府有關(guān)部門和開戶銀行要定期檢查監(jiān)督企業(yè)封閉運行情況，對違反封閉管理規(guī)定的,，要及時采取措施,，監(jiān)督企業(yè)立即改正。一旦發(fā)現(xiàn)擠占挪用專戶資金,，不能按期歸還封閉貸款本息或逃廢銀行債務(wù)行為的,，政府有關(guān)部門應(yīng)支持商業(yè)銀行對該企業(yè)立即停止發(fā)放貸款,，情節(jié)嚴重的，轄區(qū)各金融機構(gòu)對其實施聯(lián)合制裁,，違者人民銀行將對有關(guān)金融機構(gòu)按規(guī)定給予處罰,。



 六、對執(zhí)行封閉貸款的企業(yè)法人明確責(zé)任,，獎懲掛鉤,。實行封閉貸款的企業(yè)法人代表要將年工資總額的25％作抵押金。企業(yè)貸款能夠真正實現(xiàn)封閉運行,，并按期歸還本息和按規(guī)定交納稅款,，以及企業(yè)使用貸款取得明顯成效者，應(yīng)將抵押金如數(shù)退還本人,，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?，進行通報表彰并給予兩個月工資額的獎金，獎金由企業(yè)按規(guī)定開支,。