• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-25
• 【生效日期】2003-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府關(guān)于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定

杭州市人民政府關(guān)于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定





（二○○三年四月二十五日）



 為切實加強傳染性非典型肺炎的防治工作,，根據(jù)《
中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律的規(guī)定，針對當(dāng)前我市的疫情,，市政府決定采取以下措施：



 一,、對進杭人員實施健康申報制度



 1、凡抵杭飛機著陸前,，所有乘客和機組人員都必須如實填寫健康申報表,，并測量體溫；對發(fā)熱人員,，應(yīng)做好記錄,。飛機著陸后，由機組人員統(tǒng)一收齊健康申報表,，交規(guī)定的部門處理,。



 2、火車,、輪船在進入杭州站,、港前，所有乘客和司乘人員都必須如實填寫健康申報表,，并測量體溫,；對發(fā)熱人員，應(yīng)做好記錄,?；疖嚒⑤喆诘秸?、進港前,，由乘務(wù)人員統(tǒng)一收齊健康申報表，交規(guī)定的部門處理,。



 3,、各入城口應(yīng)對來杭的所有客運、貨運車輛的旅客和司乘人員填寫健康申報表,，并做好記錄,；對有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員,，應(yīng)予以就地留驗觀察,，并及時報告所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu),。



 4、各機場,、碼頭,、客貨車站和入城口應(yīng)設(shè)置臨時留驗站，發(fā)現(xiàn)有非典疑似癥狀人員,，應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)確認,，在未排除非典前，司乘人員和乘客應(yīng)就地留驗觀察,。



 5,、機場、碼頭,、車站使用的健康申報表由市疾病預(yù)防控制機構(gòu)統(tǒng)一制定樣張,，各單位按樣張印制。機場,、碼頭,、車站指定專人收回健康申報表并統(tǒng)計列表后，每天報所在地疾病預(yù)防控制機構(gòu),，并逐級上報市疾病預(yù)防控制機構(gòu),。



 6、建立返杭市民或來杭人員健康申報登記機制,。凡從有非典病例發(fā)生地區(qū)來杭,、返杭的人員應(yīng)向所在單位或社區(qū)、村報告,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其實施醫(yī)學(xué)觀察兩周,，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的,，應(yīng)勸其就近診治,，并及時報告所在轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。各有關(guān)單位,、家庭和人員應(yīng)當(dāng)積極,、主動配合所在地的社區(qū)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好個人健康狀況申報登記,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)及時掌握申報者的姓名,、住址、單位,、聯(lián)系電話和有無發(fā)熱,、干咳等內(nèi)容，列表統(tǒng)計后，每天報所在轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu),。凡發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、干咳等呼吸道癥狀的人員，應(yīng)勸其到呼吸道?？崎T診就診,。



 二．建立賓館、飯店,、旅館、招待所（以下稱賓館,、飯店）的來杭入住人員實施健康申報登記制度



 凡來自非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客,，各賓館、飯店在接受旅客入住登記時,，應(yīng)要求其填寫健康申報表,，并安排專門工作人員為其測量體溫和記錄。各賓館,、飯店應(yīng)及時掌握旅客的姓名,、工作單位、聯(lián)系電話和健康狀況,。對來自有非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客,，要集中安排樓層住宿，并嚴密觀察,。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、咳嗽等癥狀的，應(yīng)勸其到就近醫(yī)療機構(gòu)診治,，并及時報告所在轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu),。對有發(fā)熱、咳嗽癥狀人員的其他同行人員也應(yīng)暫時就地留觀,。各類賓館,、飯店應(yīng)關(guān)閉中央空調(diào)，開窗通風(fēng)換氣,。



 三．嚴格實施對公共場所和公共交通工具的消毒措施



對進入本市的飛機,、火車、長途客貨車,、輪船,、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站,、碼頭,、商場等人群聚集的公共場所，必須每天消毒，貼上消毒標(biāo)志和注明消毒時間,，保證通風(fēng)換氣,。所在地的區(qū)、縣（市）疾病預(yù)防控制機構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強對公共場所安全衛(wèi)生的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,，對不符合消毒防護有關(guān)規(guī)定的，衛(wèi)生執(zhí)法部門應(yīng)依法責(zé)令其停業(yè)整治,。



 四,、加強學(xué)校和幼兒園、托兒所的防護措施



 市教育局要立即制定出臺《杭州市學(xué)校（幼兒園）預(yù)防和控制非典型肺炎工作規(guī)范》,，各類中小學(xué)校和幼兒園,、托兒所要繼續(xù)嚴格執(zhí)行晨檢制度，杜絕有發(fā)熱癥狀的學(xué)生和兒童進入,。高等院校發(fā)現(xiàn) 有發(fā)熱癥狀的學(xué)生,，應(yīng)實施隔離診治措施。



 五,、擴大哨點醫(yī)院的功能,，為社會提供健康篩選檢查服務(wù)



凡從非典病例發(fā)生地區(qū)返杭的市民或者其他來杭人員，有發(fā)熱,、干咳等呼吸道癥狀或者與非典病人有密切接觸史的,，有關(guān)單位應(yīng)勸其到醫(yī)院呼吸道專科門診就診治療,；無癥狀者的可以到就近醫(yī)院預(yù)防保健門診部作健康篩選體檢,。各哨點醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照專科門診要求統(tǒng)一做好門診日志登記工作,。對于有發(fā)熱,、干咳癥狀的人員，哨點醫(yī)院每天應(yīng)統(tǒng)計結(jié)果,，并報市衛(wèi)生局,。



 六、嚴格控制外出開會,、旅游,、考察活動



 近期本市各單位不得組織外出開會、旅游,、考察等活動,。不舉辦人群聚集的大型活動。對已確定的大型活動,，應(yīng)取消或推遲,。各旅行社應(yīng)停止組織去非典病例發(fā)生地區(qū)旅游,，旅游主管部門要勸告或限制組團旅游。各單位,、各社區(qū)應(yīng)積極勸告市民近期不要外出旅游或出差,。旅游主管部門和旅行社要勸告外地旅行社近期內(nèi)不要組織團組來杭旅游。



 七,、加強一線工作人員的職業(yè)防范



 本市各醫(yī)療機構(gòu),、機場、海關(guān),、邊檢,、碼頭、出入境檢驗檢疫等部門,，以及飛機,、火車、輪船,、長途客車等一線工作人員，必須嚴格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護制度,。



 八,、及時公布疫情，鼓勵社會監(jiān)督



 繼續(xù)及時發(fā)布真實,、準(zhǔn)確的非典防治信息,，定期向社會公布疫情動態(tài)。對隱瞞,、謊報,、延誤疫情報告的，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定,，追究其法律責(zé)任,。與病者有密切接觸史或者兩周內(nèi)曾到過有非典病例發(fā)生地區(qū)的人員，應(yīng)及時向所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,。



各零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱,、咳嗽藥品的顧客，應(yīng)當(dāng)詳細詢問,、了解有關(guān)情況,，做好登記，并勸其到醫(yī)院就診,。



 九,、加強非典防治物資的采購和供應(yīng)，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣非典防治用品等違法行為



各有關(guān)部門和單位應(yīng)想方設(shè)法積極采購非典防治用品,，保證非典防治工作需要,。各行政執(zhí)法部門要加強市場的監(jiān)管力度,，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣非典防治用品等違法行為。要密切關(guān)注非典防治相關(guān)商品的價格動向,，加強市場價格檢查,，凡發(fā)現(xiàn)價格違法行為的，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)嚴肅查處,，以確保市場穩(wěn)定,。



 十、條塊結(jié)合,、以塊為主,，密切配合，切實做好各項防范管理和有關(guān)政策的落實



 非典防治工作實行屬地管理,。各區(qū),、縣（市）要做到組織落實、資金落實,、措施落實,。各有關(guān)部門要密切配合，各司其職,，各盡其責(zé),，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，認真落實本市預(yù)防控制非典的各項措施,，切實加強公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,。



 發(fā)現(xiàn)非典疑似病人后，衛(wèi)生行政部門依法采取劃定疫點,、實施封鎖,、限制相關(guān)人員活動等強制措施后，有關(guān)部門和單位要按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第四十九條的規(guī)定,，確保病人,、疑似病人、可疑病人和密切接觸者在留驗期間的工資福利待遇按出勤照發(fā),，其工作崗位不因強制隔離措施的實施而喪失,。勞動和社會保障部門、各級工會組織,、各單位要確保這些待遇和政策落到實處,，妥善解決好他們的困難和問題。



 十一,、迅速行動起來,，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動



 要大力開展環(huán)境整治。在城鎮(zhèn),，要組織廣大群眾,，全面清理環(huán)境,，整治室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。在農(nóng)村,，要繼續(xù)推進“雙整治”活動,，加大改水改廁力度，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)民生活質(zhì)量,。要大力開展健康教育,，把普及非典預(yù)防知識作為當(dāng)前健康教育的重點內(nèi)容，使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣,，增強衛(wèi)生防病意識和自我保健能力,。對隨地吐痰、隨地大小便,、亂扔廢棄物,、未經(jīng)處理直接排污的行為，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)依法加大處罰力度,，從嚴處罰,。



 十二、本決定從發(fā)布之日起施行,，終止日期由市人民政府另行通告,。