• 【發(fā)布單位】杭州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-04-25
• 【生效日期】2003-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市人民政府關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定

杭州市人民政府關于進一步加強傳染性非典型肺炎防治工作的決定





（二○○三年四月二十五日）



 為切實加強傳染性非典型肺炎的防治工作，根據《
中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律的規(guī)定,，針對當前我市的疫情,，市政府決定采取以下措施：



 一、對進杭人員實施健康申報制度



 1,、凡抵杭飛機著陸前,，所有乘客和機組人員都必須如實填寫健康申報表，并測量體溫,；對發(fā)熱人員,，應做好記錄。飛機著陸后,，由機組人員統(tǒng)一收齊健康申報表,，交規(guī)定的部門處理,。



 2、火車,、輪船在進入杭州站,、港前，所有乘客和司乘人員都必須如實填寫健康申報表,，并測量體溫,；對發(fā)熱人員，應做好記錄,?；疖嚒⑤喆诘秸?、進港前,，由乘務人員統(tǒng)一收齊健康申報表，交規(guī)定的部門處理,。



 3、各入城口應對來杭的所有客運,、貨運車輛的旅客和司乘人員填寫健康申報表,，并做好記錄；對有發(fā)熱,、咳嗽等癥狀的人員,，應予以就地留驗觀察，并及時報告所在地疾病預防控制機構,。



 4,、各機場、碼頭,、客貨車站和入城口應設置臨時留驗站,，發(fā)現(xiàn)有非典疑似癥狀人員，應及時報告當?shù)丶膊☆A防控制機構確認,，在未排除非典前,，司乘人員和乘客應就地留驗觀察。



 5,、機場,、碼頭、車站使用的健康申報表由市疾病預防控制機構統(tǒng)一制定樣張,，各單位按樣張印制,。機場、碼頭,、車站指定專人收回健康申報表并統(tǒng)計列表后,，每天報所在地疾病預防控制機構，并逐級上報市疾病預防控制機構。



 6,、建立返杭市民或來杭人員健康申報登記機制,。凡從有非典病例發(fā)生地區(qū)來杭、返杭的人員應向所在單位或社區(qū),、村報告,，由社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對其實施醫(yī)學觀察兩周，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、咳嗽等癥狀的,，應勸其就近診治，并及時報告所在轄區(qū)的疾病預防控制機構,。各有關單位,、家庭和人員應當積極、主動配合所在地的社區(qū),、村衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好個人健康狀況申報登記,。社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應及時掌握申報者的姓名、住址,、單位,、聯(lián)系電話和有無發(fā)熱、干咳等內容,，列表統(tǒng)計后,，每天報所在轄區(qū)疾病預防控制機構。凡發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、干咳等呼吸道癥狀的人員,，應勸其到呼吸道專科門診就診,。



 二．建立賓館,、飯店、旅館,、招待所（以下稱賓館,、飯店）的來杭入住人員實施健康申報登記制度



 凡來自非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客，各賓館,、飯店在接受旅客入住登記時,，應要求其填寫健康申報表，并安排專門工作人員為其測量體溫和記錄,。各賓館,、飯店應及時掌握旅客的姓名、工作單位,、聯(lián)系電話和健康狀況,。對來自有非典病例發(fā)生地區(qū)的旅客,，要集中安排樓層住宿，并嚴密觀察,。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、咳嗽等癥狀的，應勸其到就近醫(yī)療機構診治,，并及時報告所在轄區(qū)疾病預防控制機構,。對有發(fā)熱、咳嗽癥狀人員的其他同行人員也應暫時就地留觀,。各類賓館,、飯店應關閉中央空調，開窗通風換氣,。



 三．嚴格實施對公共場所和公共交通工具的消毒措施



對進入本市的飛機,、火車、長途客貨車,、輪船,、公交車輛、出租汽車等各類公共交通工具和車站,、碼頭,、商場等人群聚集的公共場所，必須每天消毒,，貼上消毒標志和注明消毒時間，保證通風換氣,。所在地的區(qū),、縣（市）疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構要加強對公共場所安全衛(wèi)生的技術指導和監(jiān)督檢查,，對不符合消毒防護有關規(guī)定的,，衛(wèi)生執(zhí)法部門應依法責令其停業(yè)整治。



 四,、加強學校和幼兒園,、托兒所的防護措施



 市教育局要立即制定出臺《杭州市學校（幼兒園）預防和控制非典型肺炎工作規(guī)范》，各類中小學校和幼兒園,、托兒所要繼續(xù)嚴格執(zhí)行晨檢制度,，杜絕有發(fā)熱癥狀的學生和兒童進入。高等院校發(fā)現(xiàn) 有發(fā)熱癥狀的學生,，應實施隔離診治措施,。



 五、擴大哨點醫(yī)院的功能,，為社會提供健康篩選檢查服務



凡從非典病例發(fā)生地區(qū)返杭的市民或者其他來杭人員,，有發(fā)熱,、干咳等呼吸道癥狀或者與非典病人有密切接觸史的，有關單位應勸其到醫(yī)院呼吸道?？崎T診就診治療,；無癥狀者的可以到就近醫(yī)院預防保健門診部作健康篩選體檢。各哨點醫(yī)院應當按照?？崎T診要求統(tǒng)一做好門診日志登記工作,。對于有發(fā)熱、干咳癥狀的人員,，哨點醫(yī)院每天應統(tǒng)計結果,，并報市衛(wèi)生局。



 六,、嚴格控制外出開會,、旅游、考察活動



 近期本市各單位不得組織外出開會,、旅游,、考察等活動。不舉辦人群聚集的大型活動,。對已確定的大型活動,，應取消或推遲。各旅行社應停止組織去非典病例發(fā)生地區(qū)旅游,，旅游主管部門要勸告或限制組團旅游,。各單位、各社區(qū)應積極勸告市民近期不要外出旅游或出差,。旅游主管部門和旅行社要勸告外地旅行社近期內不要組織團組來杭旅游,。



 七、加強一線工作人員的職業(yè)防范



 本市各醫(yī)療機構,、機場,、海關、邊檢,、碼頭,、出入境檢驗檢疫等部門，以及飛機,、火車,、輪船、長途客車等一線工作人員,，必須嚴格執(zhí)行戴口罩上崗和其他必要的防護制度,。



 八、及時公布疫情,，鼓勵社會監(jiān)督



 繼續(xù)及時發(fā)布真實,、準確的非典防治信息,，定期向社會公布疫情動態(tài)。對隱瞞,、謊報,、延誤疫情報告的，將依照《中華人民共和國傳染病防治法》有關規(guī)定,，追究其法律責任,。與病者有密切接觸史或者兩周內曾到過有非典病例發(fā)生地區(qū)的人員，應及時向所在地的疾病預防控制機構報告,。



各零售藥店及工作人員對前來購買治療發(fā)熱,、咳嗽藥品的顧客，應當詳細詢問,、了解有關情況,，做好登記，并勸其到醫(yī)院就診,。



 九,、加強非典防治物資的采購和供應，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣非典防治用品等違法行為



各有關部門和單位應想方設法積極采購非典防治用品,，保證非典防治工作需要,。各行政執(zhí)法部門要加強市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊生產銷售偽劣非典防治用品等違法行為,。要密切關注非典防治相關商品的價格動向,，加強市場價格檢查，凡發(fā)現(xiàn)價格違法行為的,，有關執(zhí)法部門應嚴肅查處,，以確保市場穩(wěn)定。



 十,、條塊結合,、以塊為主,，密切配合,，切實做好各項防范管理和有關政策的落實



 非典防治工作實行屬地管理。各區(qū),、縣（市）要做到組織落實,、資金落實、措施落實,。各有關部門要密切配合,，各司其職，各盡其責,，協(xié)調作戰(zhàn),，認真落實本市預防控制非典的各項措施,，切實加強公共場所衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。



 發(fā)現(xiàn)非典疑似病人后,，衛(wèi)生行政部門依法采取劃定疫點,、實施封鎖、限制相關人員活動等強制措施后,，有關部門和單位要按照《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》第四十九條的規(guī)定,，確保病人、疑似病人,、可疑病人和密切接觸者在留驗期間的工資福利待遇按出勤照發(fā),，其工作崗位不因強制隔離措施的實施而喪失。勞動和社會保障部門,、各級工會組織,、各單位要確保這些待遇和政策落到實處，妥善解決好他們的困難和問題,。



 十一,、迅速行動起來，全面開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動



 要大力開展環(huán)境整治,。在城鎮(zhèn),，要組織廣大群眾，全面清理環(huán)境,，整治室內外環(huán)境衛(wèi)生,。在農村，要繼續(xù)推進“雙整治”活動,，加大改水改廁力度,，進一步改善農村居住環(huán)境衛(wèi)生和農民生活質量。要大力開展健康教育,，把普及非典預防知識作為當前健康教育的重點內容,，使廣大群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為和習慣，增強衛(wèi)生防病意識和自我保健能力,。對隨地吐痰,、隨地大小便、亂扔廢棄物,、未經處理直接排污的行為,，有關執(zhí)法部門應依法加大處罰力度，從嚴處罰,。



 十二,、本決定從發(fā)布之日起施行，終止日期由市人民政府另行通告,。