• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號】昆政辦[1999]49號
• 【發(fā)布日期】1999-06-01
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染 控制小額貸款管理辦法》的通知

昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)《昆明市環(huán)境污染
 控制小額貸款管理辦法》的通知
 
（昆政辦〔1999〕49號）
各縣（市）,、區(qū)人民政府，市政府各委,、辦,、局：

 根據(jù)省政府辦公廳《關于印發(fā)〈云南省環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法〉的通知》（云政辦發(fā)〔1998〕184號）文件精神，為了切實加強資金管理,，發(fā)揮使用效益，實現(xiàn)省委、省政府,，市委,、市政府確立的環(huán)境治理目標，結合我市實際,，經(jīng)市政府領導同意,，現(xiàn)將《昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 一九九九年六月一日

 昆明市環(huán)境污染控制小額貸款管理辦法





 第一條 為促進昆明市污染治理工作,，根據(jù)世界銀行（簡稱世行）職員評估報告中“對滇池流域的水質最有威脅的工業(yè)企業(yè)的污染控制給予財務資助”、“對其它控制污染所需資金相對較小的工業(yè)企業(yè)可通過建立工業(yè)污染控制基金給予支持”等的要求,，結合昆明實際,，特制定本辦法。



 第二條 根據(jù)《世界銀行貸款云南環(huán)保項目管理辦法》,、《項目協(xié)定》,、《貸款協(xié)定》、《開發(fā)信貸協(xié)定》及我國對世行貸款使用的有關規(guī)定,、國內資金財務和基本建設的管理規(guī)定,，特制定本辦法。



 第三條 小額貸款的資金籌措：

 （一）世行貸款500萬美元（按美元：人民幣＝1：8．40計算,，折合人民幣4200萬元）,；

 （二）國內配套資金按世行50：50的比例要求為人民幣4200萬元，分三年注入（1997年至1999年）,，每年1400萬元,。配套資金多渠道籌集，其中：

 （1）省級700萬元／年（利用每年安排的省環(huán)保專項資金解決）,；

 （2）昆明市700萬元／年（每年在預算中安排的專項資金解決）,；

 （三）小額貸款的存款利息、貸款利息,、企業(yè)的違約罰金罰息收入等,。



 第四條 小額貸款的使用范圍（昆明市轄區(qū)內的市、縣,、區(qū)企業(yè)事業(yè)單位）

 （一）滇池流域內重點污染源治理項目,；

 （二）昆明市重點污染源治理項目；

 （三）污染治理示范工程,；

 （四）以治理污染為主的推廣清潔生產的技改項目,；

 （五）因污染嚴重必須搬遷、轉產企業(yè)的技改項目,；

 （六）區(qū)域內污染集中的治理項目,。

 滇池流域內的上述項目優(yōu)先考慮,。



 第五條 擬申請小額貸款的項目單位必須具備下列條件：

 （一）符合第四條小額貸款的使用范圍；

 （二）遵守各項環(huán)境保護法規(guī),；

 （三）符合《滇池流域水污染防治“九五”計劃及2001年規(guī)劃》和《滇池保護條例》,；

 （四）項目經(jīng)過技術和經(jīng)濟論證，切實可行,，并經(jīng)有關部門審批,；

 （五）總投資在120萬美元以下；

 （六）自籌資金占投資總額30％以上,；

 （七）委托銀行核實及證明企業(yè)具備償還貸款的能力,，債務清償率應大于1．4，有可靠的還貸擔保,。



 第六條 昆明市擬申請小額貸款的項目單位須向昆明市環(huán)境保護利用世界銀行貸款項目辦公室（簡稱市項目辦）提出申請,。



 第七條 申請貸款的單位必須提供以下資料：

 （一）《云南省環(huán)境污染控制小額貸款申請表》；

 （二）項目可行性研究報告及批文,；

 （三）自籌資金落實的證明文件,；

 （四）環(huán)保部門對項目的環(huán)評意見；

 （五）貸款企業(yè)繳納排污費的證明文件,。



 第八條 市項目辦為小額貸款項目管理辦公室,，負責小額貸款項目的篩選、初審,、報批,、管理及評估。

 昆明市項目辦收到貸款申請書及相關資料后,，應及時組織有關部門分別就申請項目的相關技術,、可行性、財務和環(huán)境影響評價等方面進行把關,、匯總,，送昆明市財政局審查并報市政府批準后實施。



 第九條 申請小額貸款的項目如果有征地需求,，則須按照世行的相應程序辦理,。



 第十條 審查批準的項目，由財政局負責承借和轉貸及簽訂貸款合同,。各縣（市）區(qū)財政部門在轉貸過程中不得改變省財政廳確定的貸款條件,。



 第十一條 借款單位必須保證小額貸款專款專用,，只能用于所批準的項目內容,；如果發(fā)生挪用行為，省財政廳,、市財政局有權收回貸款并按日息4‰對挪用部分加收罰金,。



 第十二條 市環(huán)保局,、市項目辦、市財政局,、主管部門應對小額貸款的使用進行日常檢查,；市財政局有權組織或委托社會中介機構對借款人的小額貸款使用情況、項目進度進行監(jiān)督檢查,。



 第十三條 各縣（市）區(qū)環(huán)保局、財政局及企業(yè)每年2月10日前應向市項目辦報送年度小額貸款使用情況,、項目進展情況,、會計報表及其它項目辦要求報送的材料。



 第十四條 市項目辦于每年2月15日以前,，根據(jù)平時監(jiān)督檢查收集的資料和各有關單位報送的材料,，寫出全市項目執(zhí)行情況年度報告，送市財政局審查,。



 第十五條 小額貸款的貸款和轉貸條件：

 （一）小額貸款美元部分的貸款年利率為浮動利率,，與世行標準利率掛鉤。為世界銀行標準利率再加上不低于1．5％的利率,。人民幣部分按低息貸款運作,；

 （二）對已經(jīng)簽約但尚未提款的貸款部分，按0．75％收取承諾費,；

 （三）小額貸款的貸款期限為3至5年,，含1至2年寬限期。寬限期內只付利息不還本金,，利息和承諾費每半年支付一次,；

 （四）小額貸款的貸款以美元和人民幣兩種幣種發(fā)放（外幣不少于貸款額的一半，鼓勵使用外幣）,，還本付息按貸款幣種計算,，匯率風險和利率風險由借款人承擔；

 （五）小額貸款流向：

 1,、市級項目單位：云南省財政廳－－地,、州、市財政局－－項目單位,；

 2,、小額貸款的提取采用“報帳制”。



 第十六條 昆明市轄區(qū)的小額貸款項目,，由省財政廳和市財政局共同管理,。



 第十七條 市財政局對審查批準的項目，簽訂貸款和轉貸合同,；并根據(jù)用款計劃及工程實施情況,，劃撥款項,。



 第十八條 貸款單位必須按合同按時還本付息，逾期未還,，除照收貸款利息外,，按1．5‰的日息加收滯納金。



 第十九條 小額貸款的財務每年由審計部門按規(guī)定進行年度審計,。



 第二十條 項目建成后,，經(jīng)三個月以上的試運行，由原審批項目可行性研究報告的行業(yè)主管部門和同級環(huán)保部門共同組織峻工驗收,；峻工驗收按國家和我省的有關規(guī)定進行,。



 第二十一條 小額貸款接受世行年度運作審查。



 第二十二條 本辦法由昆明市財政局負責解釋,。



 第二十三條 本辦法自一九九九年一月一日起生效,。



 第二十四條 本辦法如需要修改補充，由昆明市財政局,、昆明市項目辦聯(lián)合提出修改方案,，報昆明市政府批準后執(zhí)行。