• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-12-20
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

包頭市建筑市場管理?xiàng)l例

包頭市建筑市場管理?xiàng)l例
 
(（2005年7月23日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過 2005年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn) 2005年12月20日包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)公布 自)
2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑市場的管理，維護(hù)和規(guī)范建筑市場秩序,，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的生產(chǎn)、交易和服務(wù)活動(dòng),，對(duì)建設(shè)工程活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。



 本條例所稱建筑市場是指對(duì)建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工以及建設(shè)工程中介服務(wù)的交易行為和場所。



 本條例所稱建設(shè)工程,，是指土木工程,、建筑工程、線路管道工程,、設(shè)備安裝工程,、裝飾裝修工程。




第三條 市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。旗縣區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑市場的監(jiān)督管理,。



 交通、水利,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、勞動(dòng)保障等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，配合做好監(jiān)督管理工作,。




第四條 建筑市場管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一,、開放、公正,、有序的原則,。




第五條 建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理,、施工圖紙審查,、工程檢測等單位應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制,，依法承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量和安全責(zé)任。




第六條 凡進(jìn)入建筑市場從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),、中介組織和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依法取得從業(yè)資質(zhì)、資格,，并在其資質(zhì)等級(jí),、執(zhí)業(yè)資格許可的范圍內(nèi)從事活動(dòng)。




第二章 發(fā)包與承包




第七條 建設(shè)工程發(fā)包與承包依法實(shí)行招投標(biāo)制度,。



 招標(biāo)包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),。



 公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)有三個(gè)以上的投標(biāo)人參加；投標(biāo)人未達(dá)到三個(gè)以上的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),，否則招標(biāo)無效。




第八條 建設(shè)工程概,、預(yù)算價(jià)一百萬元以上或者勘察,、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等建設(shè)工程中介服務(wù)單項(xiàng)合同概、預(yù)算價(jià)二十萬元以上的項(xiàng)目,，重要設(shè)備,、材料等貨物采購及裝飾裝修工程單項(xiàng)合同概、預(yù)算價(jià)在八十萬元以上的項(xiàng)目或者單項(xiàng)合同概,、預(yù)算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn),，但總投資額在一千萬元以上的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo),。




第九條 本條例第八條規(guī)定的建設(shè)工程項(xiàng)目,，有下列情形之一的，必須實(shí)行公開招標(biāo)：



 （一）市人民政府確定的大中型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的,；



 （二）全部使用國有資金投資的；



 （三）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,；



 （四）使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的；



 （五）政府融資的,。




第十條 對(duì)涉及國家安全,、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)等法律,、法規(guī)規(guī)定不適于招標(biāo)發(fā)包的工程,，可以直接發(fā)包，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位,。




第十一條 建設(shè)工程招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施,，也可委托有相應(yīng)資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。招標(biāo)人組織工程招標(biāo)時(shí),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有專門的組織機(jī)構(gòu),；



 （二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)的,，熟悉相關(guān)工程招標(biāo)法律,、法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算和工程管理專業(yè)人員,。




第十二條 招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇，不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出過高資質(zhì)等級(jí)要求和墊資等其他不合理要求,。不得以企業(yè)所有制性質(zhì),、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系等作為投標(biāo)人投標(biāo)的限制條件,。




第十三條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,，招標(biāo)人不得無故中止招標(biāo)活動(dòng)。




第十四條 招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目依法進(jìn)行招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,。



 招標(biāo)人在發(fā)出工程招標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程招標(biāo)文件報(bào)送建設(shè)行政主管部門備案,。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違法內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。




第十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求提供投標(biāo)擔(dān)保,。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆扇⊥稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二,，最高不得超過八十萬元,。



 投標(biāo)結(jié)束后十日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金,，但中標(biāo)人未按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和期限與招標(biāo)人簽訂施工合同的,，其投標(biāo)保證金不予退還。




第十六條 招標(biāo)結(jié)束后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi),，向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。




第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)以建設(shè)項(xiàng)目的單位工程為施工發(fā)包的最小標(biāo)段,，建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程,。




第十八條 施工總承包方依法將建設(shè)工程分包的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位在建設(shè)工程總承包合同中約定,；總承包方與分包方應(yīng)當(dāng)訂立書面分包合同,。



 禁止承包方轉(zhuǎn)包和分包方再次分包工程,。



 任何單位和個(gè)人不得干涉、刁難和限制發(fā)包方依法選擇確定的承包方,。




第三章 有形建筑市場




第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立有形建筑市場,。



 土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗,、固陽縣,、石拐區(qū)、白云鄂博礦區(qū)人民政府可以根據(jù)需要依法設(shè)立有形建筑市場,。




第二十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程和專業(yè)工程均應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場交易,。




第二十一條 有形建筑市場應(yīng)當(dāng)為發(fā)包、承包,、分包交易活動(dòng)的當(dāng)事人提供設(shè)施齊全的場所,，收集、存貯和發(fā)布與招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)的信息,，為建設(shè)工程交易的當(dāng)事人提供規(guī)范的服務(wù),。




第二十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，建立,、健全公開,、公平、公正的評(píng)標(biāo)制度,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和評(píng)標(biāo)前隨機(jī)抽取的有關(guān)經(jīng)濟(jì),、技術(shù)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)為五人以上單數(shù),。其中經(jīng)濟(jì),、技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。




第二十三條 建設(shè)工程在有形建筑市場開標(biāo)時(shí),，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,，經(jīng)確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾啟封，由投標(biāo)人或委托代理人宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容,。




第二十四條 有形建筑市場的開辦者和工作人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得從事工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，不得與任何招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有隸屬關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,；



 （二）不得以任何方式限制和排斥符合條件的企業(yè)參加投標(biāo)活動(dòng)或者干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),；



 （三）不得參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，禁止向建設(shè)單位推薦投標(biāo)單位,；不得以任何方式泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密,；



 （四）在履行職責(zé)時(shí)，依法實(shí)行回避制度,；



 （五）不得違反規(guī)定收取費(fèi)用,。




第四章 中介服務(wù)




第二十五條 工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢,、招標(biāo)代理、施工圖設(shè)計(jì)文件審查代理,、項(xiàng)目管理和風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等均屬于建設(shè)工程中介服務(wù),。




第二十六條 中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，不得與行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織有行政隸屬關(guān)系或經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。




第二十七條 委托人應(yīng)當(dāng)依法選擇建設(shè)工程中介服務(wù)組織,。



 任何單位和個(gè)人不得為委托人指定中介服務(wù)組織，不得限制或者排斥中介服務(wù)組織進(jìn)行合法的中介服務(wù)活動(dòng),。




第二十八條 中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵循守法,、誠信、獨(dú)立,、科學(xué),、公正的原則。



 中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)并自行完成,，不得非法轉(zhuǎn)讓,。




第二十九條 中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者自治區(qū)人民政府價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未作明確規(guī)定的,，由雙方協(xié)商議定,。




第五章 造價(jià)與合同




第三十條 建設(shè)工程實(shí)行以工程量清單計(jì)價(jià)為主，預(yù)算定額計(jì)價(jià)等方法為補(bǔ)充的造價(jià)計(jì)價(jià)制度,。



 國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度。




第三十一條 工程量計(jì)算規(guī)則,、工程項(xiàng)目劃分規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行自治區(qū)的規(guī)定,。建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國有資金投資或者政府融資的建設(shè)工程的造價(jià)實(shí)施監(jiān)督管理。




第三十二條 市建設(shè)行政主管部門或者委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期采集,、整理,、分析、測算和發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程的人工,、材料,、機(jī)械臺(tái)班的單位消耗量、市場價(jià)格、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、造價(jià)指數(shù)等信息,。




第三十三條 發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定以及招投標(biāo)文件簽訂書面合同,。合同價(jià)等主要條款應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)價(jià)等主要條款一致,。



 簽訂建設(shè)工程合同，必須使用統(tǒng)一的合同示范文本,，并到建設(shè)行政主管部門備案,。




第三十四條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定撥付工程款。承包方應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)合同支付務(wù)工人員的勞動(dòng)報(bào)酬,。




第三十五條 承包方在工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi),，向發(fā)包方提交竣工結(jié)算報(bào)告。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算報(bào)告之日起六十日內(nèi)按照法定程序完成竣工結(jié)算審核,，并支付應(yīng)付的工程款,。



 當(dāng)事人一方對(duì)竣工結(jié)算報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分,，向有關(guān)部門申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理,；若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理,。




第三十六條 訂立建設(shè)工程合同時(shí),，發(fā)包方和承包方可依法簽訂工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保合同。




第六章 監(jiān)督與管理




第三十七條 從事建設(shè)工程活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程報(bào)建,、城市規(guī)劃、土地管理,、環(huán)境影響評(píng)價(jià),、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查,、招標(biāo)投標(biāo),、合同管理、工程監(jiān)理,、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督,、施工許可（開工報(bào)告）、工程竣工驗(yàn)收和備案等法律,、法規(guī)規(guī)定的基本建設(shè)程序,。




第三十八條 大中型建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制初步設(shè)計(jì)文件并按國家規(guī)定審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),。




第三十九條 建設(shè)工程開工前,，必須取得施工許可證書,。領(lǐng)取施工許可證必須具備下列條件：



 （一）已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；



 （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建設(shè)工程,，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；



 （三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求,；



 （四）施工現(xiàn)場已經(jīng)具備施工條件,；



 （五）已經(jīng)確定的施工企業(yè)的資質(zhì)條件和所配備的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的從業(yè)資格符合建設(shè)工程項(xiàng)目的要求,；



 （六）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)按規(guī)定審查合格,；



 （七）已經(jīng)辦理工程發(fā)包備案手續(xù)；



 （八）應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建設(shè)工程已經(jīng)簽訂委托合同,；



 （九）已按規(guī)定辦理承發(fā)包合同備案手續(xù),；



 （十）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，已經(jīng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù),；



 （十一）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)并能滿足建設(shè)工程施工進(jìn)度需要；



 （十二）已經(jīng)取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件,。



 對(duì)符合上述條件的施工許可申請(qǐng),，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)核發(fā)施工許可證。




第四十條 自治區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)來本市從事建筑活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)或者市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù),，并依法接受監(jiān)督和管理。




第四十一條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的單位和相關(guān)從業(yè)人員不得偽造,、涂改,、出借、轉(zhuǎn)讓,、出賣資質(zhì)資格證書,、圖章圖簽等。




第四十二條 建設(shè)工程使用的建筑材料,、構(gòu)（配）件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家或者自治區(qū)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新工藝和新材料,。



 建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全,、施工安全和公共安全的新技術(shù)、新工藝和新材料在工程應(yīng)用前,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行備案登記,。




第四十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)、勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位及其專業(yè)技術(shù)人員和評(píng)標(biāo)專業(yè)人員的信用檔案，并通過有形建筑市場或者新聞媒體向社會(huì)公布,。



 建設(shè),、監(jiān)察等行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督。




第四十四條 對(duì)超過合同工期不能竣工的建設(shè)工程,，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期完工,；逾期仍不能完工的，由行政機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況依法處理,。




第七章 法律責(zé)任




第四十五條 違反本條例第八條,、第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的項(xiàng)目未進(jìn)行招標(biāo)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并對(duì)招標(biāo)人處以建設(shè)工程合同價(jià)款千分之五以上千分之十以下的罰款。




第四十六條 違反本條例第十三條規(guī)定,，招標(biāo)人無故中止招標(biāo)活動(dòng)的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給投標(biāo)人造成損失的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償,。




第四十七條 違反本條例第十七條規(guī)定，建設(shè)單位違法肢解發(fā)包工程或者強(qiáng)行指定轉(zhuǎn)包,、違法分包的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，由主管機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第四十八條 違反本條例第十八條,、第四十一條規(guī)定,，承包人將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包,，偽造,、涂改、出借,、轉(zhuǎn)讓,、出賣資格證書、圖章圖簽的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，對(duì)單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二千元以上三千元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十九條 違反本條例第二十條規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程和專業(yè)工程未進(jìn)入有形建筑市場交易的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。




第五十條 違反本條例第二十七條第二款,、第二十八條第一款規(guī)定,，為委托人指定中介服務(wù)組織，限制或者排斥中介服務(wù)組織進(jìn)行合法的中介服務(wù)活動(dòng),；中介服務(wù)組織未在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù),，或者將所承攬業(yè)務(wù)私自轉(zhuǎn)讓的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款,。




第五十一條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，簽訂建設(shè)工程合同未到建設(shè)行政主管部門備案的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以五千元以上一萬元以下的罰款。




第五十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定,，承包方未按照勞務(wù)合同支付務(wù)工人員報(bào)酬的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬；逾期不支付的,，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令承包方按照應(yīng)付金額的50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，向勞動(dòng)者加付賠償金,。




第五十三條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,，發(fā)包方未支付工程款的，依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定處理,。




第五十四條 違反本條例第三十七條規(guī)定,，建設(shè)單位或者承包單位有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。



 （一）未取得施工許可證擅自施工的；



 （二）工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批的,；



 （三）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，擅自施工的?


 （四）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)施工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；



 （五）未按照國家規(guī)定辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)的,；



 （六）未組織竣工驗(yàn)收,，或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；



 （七）未按照國家規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的,。




第五十五條 違反本條例第四十條規(guī)定,，自治區(qū)外建筑企業(yè)來本市從事建筑活動(dòng)未到自治區(qū)或者市建設(shè)行政主管部門備案的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正。




第五十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定,，使用新型材料,、產(chǎn)品前，未到市建設(shè)行政主管部門備案登記的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。




第五十七條 政府及其所屬部門工作人員違反本條例規(guī)定,，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第五十八條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，對(duì)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；造成損失的，由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。




第八章 附則




第五十九條 國務(wù)院,、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村自建二層以下（含二層）住宅建設(shè)不適用本條例。




第六十條 法律,、行政法規(guī)對(duì)交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第六十一條 本條例自2006年3月1日起執(zhí)行,。