• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第47號
• 【發(fā)布日期】2001-03-30
• 【生效日期】2001-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第47號）
 《河北省支持和鼓勵個體工商戶私營企業(yè)發(fā)展條例》已由河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2001年3月30日通過,，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 2001年3月30日

 河北省支持和鼓勵個體工商戶私營企業(yè)發(fā)展條例

 （2001年3月30日 河北省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十次會議通過）





 第一條 為了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,，促進個體工商戶,、私營企業(yè)健康發(fā)展，保護個體工商戶,、私營企業(yè)的合法權(quán)益,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例適用于有本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記的個體工商戶,、私營企業(yè),。



 第三條 在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,，與其他所有制經(jīng)濟平等競爭,，共同發(fā)展。

 個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)利和利益受國家法律的保護,，任何組織和個人不得侵犯,。



 第四條 個體工商戶,、私營企業(yè)應(yīng)當依法經(jīng)營，照章納稅,，公平競爭,，遵守社會公德,，遵守職業(yè)道德。

 個體工商戶,、私營企業(yè)應(yīng)當依法招用員工,，同員工簽訂勞動合同,，并按規(guī)定為員工繳納失業(yè)、養(yǎng)老,、醫(yī)療保險金，遵守勞動安全,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等法律法規(guī),，保障員工的合法權(quán)益。



 第五條 各級人民政府應(yīng)當將個體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，為個體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，積極支持,、鼓勵和引導(dǎo)個體工商戶,、私營企業(yè)健康發(fā)展,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當組織,、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門做好促進本行政區(qū)域內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)發(fā)展的各項工作,。

 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對個體工商戶,、私營企業(yè)進行指導(dǎo),、服務(wù)和監(jiān)督管理,，引導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，維護其合法權(quán)益。



 第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門制定的規(guī)范性文件,、決定或者措施，不得有歧視個體工商戶,、私營企業(yè)和損害其合法權(quán)益的規(guī)定。



 第八條 有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，懲處侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

 任何組織和個人有權(quán)對侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進行檢舉、揭發(fā)和監(jiān)督,。

 新聞媒體應(yīng)當對侵害個體工商戶,、私營企業(yè)合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督,。



 第九條 個體工商戶,、私營企業(yè)對其所有的財產(chǎn)享有占有,、使用、收益和處分的權(quán)利,。

 任何單位和個人不得侵占、哄搶,、破壞或者非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒收個體工商戶、私營企業(yè)的合法財產(chǎn),。



 第十條 個體工商戶、私營企業(yè)依法享有定價權(quán),。除法律、法規(guī)規(guī)定和列入政府定價目錄的重要商品和服務(wù)外,，個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營商品或提供服務(wù),，可自主制定價格，獲取合法利潤,。屬政府指導(dǎo)價的，可在規(guī)定幅度內(nèi)自行制定價格,。



 第十一條 任何單位和個人不得非法改變個體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì),。

 以集體所有制或者其他性質(zhì)登記注冊的私營企業(yè)向登記機關(guān)申請辦理企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)變更登記手續(xù),，有關(guān)主管部門和單位應(yīng)予辦理,。

 對已經(jīng)注冊登記的個體工商戶經(jīng)其申請，可以依法登記為個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)或者公司制企業(yè),，任何部門和單位不得阻撓。



 第十二條 個體工商戶,、私營企業(yè)享有與國有、集體企業(yè)市場準入的同等待遇,。凡法律,、法規(guī)沒有明令禁止個體工商戶,、私營企業(yè)投資及經(jīng)營的行業(yè),、商品，個體工商戶,、私營企業(yè)都可以投資和經(jīng)營。

 對個體工商戶,、私營企業(yè)提出的生產(chǎn)經(jīng)營申請,，符合法律,、法規(guī)規(guī)定條件的，工商行政管理部門應(yīng)當在接到申請之日起15日內(nèi)核準登記,，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；不予登記的,，應(yīng)當說明理由,，并應(yīng)書面通知申請人,。

 除法律、法規(guī)規(guī)定的市場準入的前置條件外,，任何部門規(guī)定的專項審批以及許可，一律不得作為個體工商戶,、私營企業(yè)登記發(fā)照的前置條件,。按照法律,、法規(guī)規(guī)定需要辦理專項審批或者許可證的,，有關(guān)部門應(yīng)當在接到申請之日起15日內(nèi)予以辦理,；不予辦理的，應(yīng)當說明理由,，并書面通知申請人。



 第十三條 外省,、自治區(qū),、直轄市的個人,、個體工商戶、私營企業(yè)來我省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,，享有同我省有關(guān)個體工商戶、私營企業(yè)同等的各項優(yōu)惠待遇,。



 第十四條 對于個體工商戶,、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和許可證,，除發(fā)證部門可依法暫扣、吊銷外,，其他任何單位和個人無權(quán)暫扣或者吊銷。

 各級行政管理部門對個體工商戶,、私營企業(yè)的證照進行年審或者年檢時,，不得附加法律,、法規(guī)規(guī)定以外的條件。



 第十五條 各有關(guān)行政管理部門部門在辦理個體工商戶,、私營企業(yè)的有關(guān)登記、許可等事項時,，應(yīng)當公開辦事制度,，提高辦事效率,，并應(yīng)發(fā)揮各自職能,，在法律咨詢,、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向,、科技信息,、社會保險,、安全生產(chǎn)、質(zhì)量認證,、環(huán)境保護,、勞動人事等方面對個體工商戶,、私營企業(yè)提供服務(wù)。



 第十六條 鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)參與公有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進機制創(chuàng)新,。個體工商戶、私營企業(yè)可以依法承包,、租賃,、收購,、兼并國有中小型企業(yè)、集體企業(yè),；可以向競爭性行業(yè)的國有,、集體企業(yè)參股,，對競爭性行業(yè)可以擁有控股權(quán),；可以與不同地區(qū)、行業(yè),、所有制的經(jīng)濟組織或者個人聯(lián)合經(jīng)營,；可以參與或者發(fā)起組建股份有限公司和企業(yè)集團,，并享受國家的有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 第十七條 鼓勵個體工商戶、私營企業(yè)參與能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，參加公益事業(yè)建設(shè)和公益活動,；鼓勵投資支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域和邊遠,、貧困山區(qū)建設(shè),，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠,。

 依法開發(fā)利用國有荒山、荒地和灘涂從事種植,、養(yǎng)殖業(yè)的,，5年內(nèi)減免土地有償使用費和海域有償使用費,。



 第十八條 鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)增加科技投入，引進人才,，采用先進技術(shù),，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門認定為高新技術(shù)企業(yè)的私營企業(yè),，可按規(guī)定享受政策優(yōu)惠,。

 個體工商戶、私營企業(yè)研制,、開發(fā)新產(chǎn)品,，按省有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。



 第十九條 鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)從境外引進資金,、先進技術(shù)和先進管理方法,；并鼓勵其到境外經(jīng)商,、辦企業(yè),。

 鼓勵私營企業(yè)與香港、澳門、臺灣客商以及外商共同舉辦合資,、合作企業(yè)。

 鼓勵個體工商戶,、私營企業(yè)開展對外貿(mào)易,、參與國際市場競爭。個體工商戶,、私營企業(yè)可以自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)；對符合自營進出口條件的私營企業(yè),，有關(guān)部門應(yīng)積極幫助其申請辦理自營進出口權(quán)手續(xù),。



 第二十條 鼓勵和扶持個體工商戶,、私營企業(yè)創(chuàng)造、培育和發(fā)展名牌產(chǎn)品,。個體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和著名,、馳名商標的評選和認定。

 在私營企業(yè)中推廣產(chǎn)品質(zhì)量認證和企業(yè)質(zhì)量體系認證,。



 第二十一條 個體工商戶,、私營企業(yè)所需生產(chǎn)經(jīng)營用地，由當?shù)厝嗣裾{入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。

 個體工商戶、私營企業(yè)依法取得的土地使用權(quán),，任何單位和個人不得侵犯,。因國家建設(shè)需要提前收回土地使用權(quán)或者拆遷屬于個體工商戶、私營企業(yè)所有的建筑物及其他附屬物時,，建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和補償。



 第二十二條 公用企業(yè)向個體工商戶,、私營企業(yè)供水,、供電、供氣、供熱以及提供通訊,、交通等服務(wù),，應(yīng)當與其他經(jīng)濟類型企業(yè)同等對待。



 第二十三條 個體工商戶,、私營企業(yè)申請貸款,，享受與國有、集體企業(yè)同等待遇,。金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則及有關(guān)規(guī)定,，加大對個體工商戶、私營企業(yè)信貸扶持的力度,。對科技含量高,、經(jīng)濟效益好的項目，應(yīng)優(yōu)先予以貸款,。

 銀行應(yīng)當在貸款擔(dān)保方面向個體工商戶,、私營企業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)。私營企業(yè)可以按照規(guī)定加入所在地開辦的中小型企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)中心,，并享受有關(guān)政策優(yōu)惠,。

 私營企業(yè)可以向銀行申請使用銀行承兌匯票，符合條件的,，銀行應(yīng)當給予辦理承兌和貼現(xiàn)業(yè)務(wù),。

 私營企業(yè)符合法定條件的，可以申請發(fā)行企業(yè)債券和股票上市,。



 第二十四條 鼓勵大中專畢業(yè)生,、專業(yè)技術(shù)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退伍軍人創(chuàng)辦私營企業(yè),，從事個體經(jīng)營,，或者受聘于個體工商戶、私營企業(yè),。創(chuàng)辦,、從事或者受聘于個體工商戶、私營企業(yè)的大中專畢業(yè)生免收教育補償費,，其檔案管理按國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理,。應(yīng)當允許上述人員按照有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地城鎮(zhèn)落戶。

 外省,、自治區(qū),、直轄市人員來本省轄區(qū)市創(chuàng)辦私營企業(yè)的，可以按照有關(guān)規(guī)定辦理城鎮(zhèn)戶口,。



 第二十五條 個體工商戶,、私營企業(yè)引進的科技人員符合人才引進條件的，經(jīng)所在地工商業(yè)聯(lián)合會或者個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會出具證明并報所在地人民政府批準,，可以申報所在地常住戶口，工齡和交納基本養(yǎng)老保險費年限可連續(xù)計算,，并享受國家的有關(guān)政策優(yōu)惠,。



 第二十六條 個體工商戶,、私營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申請職業(yè)技能資格鑒定或者參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評審,，與國有企業(yè)人員同等對待,，有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定及時辦理。



 第二十七條 個體工商戶,、私營企業(yè)的產(chǎn)品鑒定,、評優(yōu)參展、進出口報關(guān)及申報科研成果,，與國有、集體企業(yè)同等對待,，由有關(guān)部門按規(guī)定程序?qū)徟?、辦理。

 私營科技企業(yè)申報承擔(dān)國家和省科研項目,，有關(guān)部門應(yīng)與國有、集體企業(yè)同等對待,，并按規(guī)定給予相應(yīng)的資金支持,。



 第二十八條 私營企業(yè)申請設(shè)立企業(yè)集團，條件可適當放寬,。企業(yè)集團母公司注冊資本不少于3000萬元，并至少擁有5家子公司,；母公司和其子公司總注冊本不少于5000萬元。



 第二十九條 對在本轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的非本地戶籍的個體工商戶,、私營企業(yè)投資者及員工,，當?shù)亟逃姓芾聿块T應(yīng)采取有效措施幫助其應(yīng)當接受義務(wù)教育的子女入學(xué)。

 個體工商戶,、私營企業(yè)投資者及從業(yè)人員的子女入學(xué),、入托，中、小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當按省人民政府規(guī)定收費,，不得擅自提高標準,。



 第三十條 除法律、法規(guī)和國家財政,、物價主管部門以及省人民政府發(fā)布的行政規(guī)章確定的收費項目外,，其他各級人民政府及其行政管理部門都不得設(shè)立收費項目，不得借評比,、評優(yōu)、達標等活動向個體工商戶,、私營企業(yè)收費,、變相收費、攤派或者要求贊助,。

 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定,，以任何方式強制個體工商戶,、私營企業(yè)提供財力、物力,、人力,。

 任何組織和個人不得強制或者變相強制個體工商戶、私營企業(yè)購買有價證券和訂購書籍,、報刊,、音像制品等各類出版物及其他物品。



 第三十一條 各級行政管理部門向個體工商戶,、私營企業(yè)收費時,，必須出示省人民政府物價主管部門制發(fā)的收費許可證，并開具由省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù),，如實填寫《個體工商戶交費登記證》,、《企業(yè)交費登記證》。

 凡不出示收費許可證,，不按標準收費，不按規(guī)定內(nèi)容填寫或者不出具由省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù)的,，個體工商戶,、私營企業(yè)有權(quán)拒繳。



 第三十二條 各級人民政府及其有關(guān)部門在制定與個體工商戶,、私營企業(yè)權(quán)益相關(guān)的政策措施時,，應(yīng)當聽取個體工商戶、私營企業(yè)的意見和要求,。

 各級人民政府組織的價格聽證會，其內(nèi)容與個體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的,，應(yīng)當有個體工商戶、私營企業(yè)代表參加,。



 第三十三條 各有關(guān)行政管理部門對個體工商戶、私營企業(yè)實施執(zhí)法監(jiān)督時,，必須依法進行,，不得干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。



 第三十四條 個體工商戶,、私營企業(yè)的員工，在評選先進,、參軍,、入學(xué)和參與國家政治生活等方面，享有與國有,、集體企業(yè)職工同等的權(quán)利,。



 第三十五條 對安置國有企業(yè)失業(yè)職工和殘疾人員的個體工商戶,、私營企業(yè)給予政策扶持。人事,、勞動部門所屬人才交流中介組織給予辦理手續(xù),，免收有關(guān)費用,。

 私營企業(yè)安置國有企業(yè)失業(yè)職工達到國家規(guī)定比例的，可以享受有關(guān)優(yōu)惠待遇,。

 私營企業(yè)吸收安置殘疾人員達到國家規(guī)定比例的,，可以享受福利企業(yè)待遇。



 第三十六條 在堅持自愿原則的基礎(chǔ)上,，積極支持個體工商戶,、私營企業(yè)加入有關(guān)社會團體和行業(yè)組織,。任何單位和個人不得強制個體工商戶、私營企業(yè)入會或者阻止其按規(guī)定退會,。有關(guān)社會團體和行業(yè)組織不得利用入會濫收費用,。



 第三十七條 個體工商戶,、私營企業(yè)及其員工的合法權(quán)益受到侵犯時，有權(quán)向有關(guān)部門舉報,、投訴,。有關(guān)部門接到舉報、投訴后,，應(yīng)當在30日內(nèi)作出處理，并告知舉報人,、投訴人,；有關(guān)部門認為不屬于本部門職責(zé)押，應(yīng)當在接到舉報,、投訴之日起7日內(nèi)移送有關(guān)部門，不得以非本部門職責(zé)為由拒絕接受投訴,。個體工商戶,、私營企業(yè)及其員工也可以依法向人民法院提起訴訟。



 第三十八條 個體工商戶,、私營企業(yè)遵守本條例，有下列顯著成績之一的,，由所在地人民政府或者有關(guān)部門給予表彰或者獎勵：

 （一）遵紀守法,、照章納稅，經(jīng)營業(yè)績表現(xiàn)突出的,；

 （二）在治理污染、保護環(huán)境,、節(jié)約能源方面作出突出成績的,；

 （三）在發(fā)展高新技術(shù)、出口創(chuàng)匯方面做出突出成績的,；

 （四）對發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟、帶領(lǐng)群眾共同致富有突出貢獻的,；

 （五）在開發(fā)新產(chǎn)品,、創(chuàng)制名牌產(chǎn)品方面作出突出成績的,；

 （六）為社會公益事業(yè)作出突出貢獻的,。



 第三十九條 行政管理部門及其工作人員違反本條例，對個體工商戶,、私營企業(yè)有下列情形之一的,，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）強制或者變相強制購買有價證券和訂購書籍,、報刊、音像制品等各類出版物及其他物品,；

 （二）收費時不出示收費許可證,，不按標準收費，不開具省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的收費收據(jù),，不如實填寫規(guī)定內(nèi)容以及亂攤派或者要求贊助；

 （三）違法改變經(jīng)濟性質(zhì),；

 （四）在辦理產(chǎn)品鑒定,、評優(yōu)參展、進出口報關(guān)及其人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評定,、出入境證件、戶口申報時,，借故推諉,、無故拖延以及采用其他形式刁難；

 （五）在辦理注冊登記,、審發(fā)許可證、證照年審和年檢,、驗照時附加法律,、法規(guī)規(guī)定以外的條件；

 （六）符合法律規(guī)定條件,，申請登記為個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)或者公司制企業(yè)，不予登記或者拒絕辦理登記手續(xù),；

 （七）越權(quán)暫扣、吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證,；

 （八）侵占,、毀損或者非法查封,、扣押、凍結(jié),、沒收合法財產(chǎn),；

 （九）非法占用資金和物資；

 （十）接到舉報,、投訴，拒絕履行法定職責(zé)或者不在規(guī)定時限內(nèi)做出處理,；

 （十一）濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄,，侵害個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益,；

 （十二）其他侵犯合法權(quán)益的行為,。



 第四十條 個體工商戶、私營企業(yè)違反本條例第四條有關(guān)規(guī)定的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十一條 個體工商戶、私營企業(yè)對有關(guān)行政管理部門做出的具體行政行為不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。



 第四十二條 行政管理部門違法設(shè)立收費項目的，按照管理權(quán)限,，由上一級人民政府、上一級行政管理部門或者本級人民政府予以撤銷,。已收取的費用,，責(zé)令如數(shù)退還,，并依法對其主要負責(zé)人給予行政處分,。



 第四十三條 行政管理部門工作人員對申訴人、舉報人或者投訴者進行打擊報復(fù)的,，由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)依法處理,；違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十四條 《河北省個體工商戶條例》,、《河北省私營企業(yè)條例》與本條例相抵觸的，以本條例為準,。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行。