• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號(hào)】青海省人民政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-04-16
• 【生效日期】1996-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府令

青海省人民政府令
 
（第27號(hào)）
 《青海省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法》已經(jīng)省人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 田成平

 1996年4月16日



 青海省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水,，保證水利工程運(yùn)行管理,、維修、養(yǎng)護(hù)和更新改造費(fèi)用,，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效能,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《
水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 水利工程實(shí)行有償供水,。工業(yè),、農(nóng)業(yè)和其他一切用水單位和個(gè)人，都應(yīng)按規(guī)定向水利工程管理單位繳納水費(fèi),。

 前款所稱的水利工程是指由水利部門管理的各類蓄,、引、提等水利供水工程,。



 第三條 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ)核定計(jì)收,，供水成本包括：水利工程正常維修養(yǎng)護(hù)、定編人員工資福利,、運(yùn)行管理,、動(dòng)力燃料消耗、大修理費(fèi),、折舊費(fèi)以及按規(guī)定應(yīng)計(jì)入供水成本的其他費(fèi)用,。



 第四條 我省水利工程各類用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府核定和調(diào)整,。

 工業(yè)水費(fèi)按供水成本核定，執(zhí)行全省統(tǒng)一計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),。

 農(nóng)牧業(yè)水費(fèi),，已建的水利工程實(shí)行分步到位，逐步按供水成本計(jì)收水費(fèi),，工程折舊費(fèi)不計(jì)入供水成本,；新建的水利工程，按供水成本核定計(jì)收水費(fèi),。

 農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)由縣級(jí)以上人民政府在省政府核定的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),，根據(jù)本地實(shí)際，決定本地區(qū)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),。



 第五條 各級(jí)人民政府及水行政主管部門應(yīng)落實(shí)水利工程管護(hù)責(zé)任制,，監(jiān)督水利工程管理單位依法計(jì)收水費(fèi)。教育用水單位和個(gè)人保護(hù)水利工程設(shè)施,，合理利用和保護(hù)水資源,，按時(shí)繳納水費(fèi)。




 第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)





 第六條 工業(yè)用水水費(fèi)由水利工程管理單位根據(jù)實(shí)際供水量按方計(jì)費(fèi),，按季計(jì)收：

 （一）工業(yè)消耗用水,，每立方米按0．10元計(jì)收；

 （二）貫流水（用后返回原供水系統(tǒng),，無(wú)污染,，水質(zhì)仍可用于農(nóng)業(yè)灌溉的），每立方米按0．06元計(jì)收,；

 （三）由水利工程供水發(fā)電的,，結(jié)合灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)的15％計(jì)收，非灌溉的按發(fā)電量上網(wǎng)電價(jià)的30％計(jì)收,。



 第七條 農(nóng),、林、牧業(yè)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）具備按方計(jì)費(fèi)條件的灌溉系統(tǒng),，以支渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，按方計(jì)收水費(fèi)：

 1,、糧食作物,，每百立方米計(jì)收2―4公斤小麥；

 2,、提水灌溉工程,，以出水管口計(jì)量，每百立方米計(jì)收2公斤小麥,；提灌所需電費(fèi)由電力部門另行計(jì)收,；

 3,、養(yǎng)魚(yú)業(yè)用水，根據(jù)水資源豐歉狀況,，每百立方米按2―4公斤小麥計(jì)收,。

 （二）不具備按方計(jì)費(fèi)條件的灌溉系統(tǒng)實(shí)行按畝計(jì)收水費(fèi)：

 1、湟水,、黃河谷地,，萬(wàn)畝以上灌區(qū)及臺(tái)地農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收6―12公斤小麥,；

 2,、高位淺山小塊農(nóng)業(yè)區(qū)及其他農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收5―8公斤小麥,；

 3,、柴達(dá)木農(nóng)灌區(qū)，每畝年計(jì)收7―15公斤小麥,；

 4,、蔬菜按同類地區(qū)糧食作物水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收；果園按同類地區(qū)糧食作物水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍計(jì)收,；

 5,、林地灌溉的，按同類地區(qū)每畝水費(fèi)的50％計(jì)收,；

 6,、人工飼草、飼料基地灌溉每畝年計(jì)收0．5公斤羊毛,，天然草場(chǎng),、草原灌溉每畝按0．25公斤羊毛計(jì)收；

 7,、復(fù)種糧食作物或其他經(jīng)濟(jì)作物的,，復(fù)種部分，按該類地區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25％計(jì)收,。



 第八條 屬于水利工程有效灌溉面積而當(dāng)年不灌溉的農(nóng)田,，每畝計(jì)收1公斤小麥的基本水費(fèi)，用于水利工程歲修支出,。



 第九條 人畜飲水工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）城鎮(zhèn)供水工程,，農(nóng)村、牧區(qū)供水到戶工程,，根據(jù)供水成本核定,，按方計(jì)費(fèi)，每立方米按0．15元―0．5元計(jì)收，按月或按季計(jì)收,；

 （二）農(nóng)村牧區(qū)供水到飲水點(diǎn)的工程,，每人每年按4―8元計(jì)收；

 （三）牲畜飲水,，水費(fèi)按羊每只每年2元,、豬每頭每年4元、大牲畜每頭（匹）每年8元計(jì)收,。



 第十條 我省新建各類水利工程,，在工程項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)階段就應(yīng)把供水成本作為水利工程立項(xiàng)和財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，核定該工程的供水成本價(jià)格,。其成本水價(jià)不超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，按供水成本計(jì)收；成本水價(jià)超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，可由省水行政主管部門會(huì)同省物價(jià),、財(cái)政部門另行核定該水利工程的水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)。



 第十一條 受益范圍明確的流域性調(diào)蓄水庫(kù)根據(jù)誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資原則,，受益的用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂調(diào)水協(xié)議，實(shí)行有償調(diào)水,，水利工程管理單位根據(jù)協(xié)議調(diào)水,。




 第三章 水費(fèi)計(jì)收管理





 第十二條 農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，按水利工程管理隸屬關(guān)系,，由水行政主管部門依照本辦法規(guī)定提出測(cè)算意見(jiàn),，經(jīng)同級(jí)人民政府物價(jià)主管部門審核，報(bào)縣或州（地,、市）人民政府決定本地區(qū)的計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),，并向省水行政主管部門備案。水利工程受益范圍跨縣域的,，執(zhí)行水利工程管理單位所在地的同一水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn),。



 第十三條 省水行政主管部門對(duì)各類水利工程的水費(fèi)計(jì)收實(shí)行計(jì)劃管理。根據(jù)全省各類水利工程的運(yùn)行管理狀況,、水費(fèi)收取率綜合評(píng)定,，分類指導(dǎo)，作出農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)分步到位的實(shí)施安排,，督促各地區(qū)逐步按供水成本收費(fèi),。



 第十四條 因自然災(zāi)害等特殊原因，州（地,、市）、縣人民政府決定，按低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或減免農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)的,，應(yīng)當(dāng)事先征得省水行政主管部門同意,。



 第十五條 工業(yè)用水實(shí)行按方計(jì)量收費(fèi)，量水設(shè)施由用水戶自行建造和管理,；農(nóng)牧業(yè)灌溉,、漁業(yè)用水實(shí)行按方計(jì)收水費(fèi)的，量水設(shè)施由水利工程管理單位建造和管理,。

 水利工程管理單位應(yīng)創(chuàng)造條件,，逐步推行按方計(jì)量收費(fèi)。仍實(shí)行按畝收費(fèi)的,，水管單位應(yīng)指導(dǎo)用水戶改進(jìn)灌溉方式,，節(jié)約用水；對(duì)超定額用水的部分,，可視其原因,，加倍征收超額水費(fèi)。



 第十六條 農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)計(jì)收采用以下辦法,；

 （一）由水利工程管理單位自收,；

 （二）用水戶事先向水利工程管理單位預(yù)購(gòu)水票或年初預(yù)交、秋后結(jié)算,；

 （三）由受益的鄉(xiāng),、村逐級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)交；

 （四）委托鄉(xiāng),、村,、社干部、管水人員代收,；

 （五）委托當(dāng)?shù)刎?cái)政,、農(nóng)業(yè)銀行、信用社代收,。

 凡委托代收水費(fèi)的,，水利工程管理單位按實(shí)收金額的2％提取代收手續(xù)費(fèi)，付給被委托單位和個(gè)人,。




 第四章 水費(fèi)的使用和管理





 第十七條 水費(fèi)是水利工程管理單位經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源,。由水行政主管部門商請(qǐng)財(cái)政部門核定抵作事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入,，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,。水費(fèi)作為專項(xiàng)資金，按財(cái)政專戶儲(chǔ)存,，可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,，任何部門和個(gè)人不得截留,、平調(diào)和挪用。



 第十八條 水費(fèi)使用范圍：

 （一）水利工程管理單位定編人員的工資和管理費(fèi)用,，巡渠工的工資,、獎(jiǎng)金、勞保費(fèi)用,；

 （二）工程養(yǎng)護(hù),、歲修、動(dòng)力燃料,、大修費(fèi)用,；

 （三）水利工程管理范圍內(nèi)的綠化和環(huán)境保護(hù)，防汛開(kāi)支,；

 （四）工程運(yùn)行管理的科研,、職工培訓(xùn)、宣傳費(fèi)用,；

 （五）水利工程管理單位開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)必要的周轉(zhuǎn)資金,。



 第十九條 水利工程管理單位計(jì)收水費(fèi)；必須使用省財(cái)政廳制發(fā)的統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),。不出具統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)的,，用水單位和個(gè)人有權(quán)拒付。



 第二十條 省,、州（地,、市）水行政主管部門從各縣計(jì)收的水費(fèi)總額中，分別按2％和1％的比例提取行業(yè)管理費(fèi),，用于水管人員培訓(xùn),、新技術(shù)推廣等。

 州（地,、市）,、縣水行政主管部門對(duì)所屬的水利工程管理單位按年度下達(dá)灌溉和水費(fèi)計(jì)收計(jì)劃，各地區(qū)應(yīng)將當(dāng)年水費(fèi)收支情況匯總后逐級(jí)上報(bào)上級(jí)水行政主管部門,。



 第二十一條 各級(jí)財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì)和水行政主管部門,，對(duì)水費(fèi)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況,、收費(fèi)執(zhí)行情況和資金使用效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第二十二條 用水單位和個(gè)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi),，逾期不交的,，每月可加收2％的滯納金；拒不交納水費(fèi)的,，在拖欠,、拒交水費(fèi)未繳清前,，水利工程管理單位有權(quán)限制供水或停止供水。



 第二十三條 水利工程管理單位及其工作人員不按規(guī)定征收水費(fèi),，隨意減免水費(fèi),，使用不合法收費(fèi)票據(jù),，徇私舞弊,，濫用職權(quán)的，同級(jí)人民政府水行政主管部門,、監(jiān)察部門應(yīng)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，可給予行政處分,。



 第二十四條 對(duì)截留,、挪用、貪污水費(fèi)的,，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十五條 農(nóng)牧業(yè)水費(fèi)以小麥和羊毛實(shí)物折價(jià)計(jì)收的,，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)年本地區(qū)小麥和西寧毛的市場(chǎng)平均價(jià)格測(cè)定。



 第二十六條 集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水利工程可參照本辦法執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本辦法自頒布之日起施行。原青政［1989］33號(hào)《青海省水利工程水費(fèi)核定,、計(jì)收辦法》和各地依據(jù)該規(guī)章制定的實(shí)施細(xì)則,，同時(shí)廢止。