• 【發(fā)布單位】北京市地方稅務(wù)局
• 【發(fā)布文號(hào)】京地稅法[2000]422號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-10-18
• 【生效日期】2000-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于涉外稅收管轄范圍調(diào)整的通知

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于涉外稅收管轄范圍調(diào)整的通知

(京地稅法[2000]422號(hào))





各區(qū),、縣地方稅務(wù)局,、各分局，市局各處,、室,，直屬單位：



 根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于北京市財(cái)政管理體制改革的決定》（京政發(fā)[1999]43號(hào)），為適應(yīng)全市財(cái)政管理體制的改革,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)、縣地稅局稅收征管工作的積極性,，方便外商投資企業(yè)申報(bào)納稅,，市局決定,從2001年1月1日起，對(duì)涉外分局管轄的外商投資企業(yè)按照“屬地征管”的原則進(jìn)行管轄調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、對(duì)涉外稅收管轄調(diào)整的范圍



 1、由涉外分局管轄的外商投資企業(yè)按照“屬地征管”原則,，劃歸區(qū)縣局和有關(guān)分局管理,。外商投資企業(yè)包括：中外（含港澳臺(tái)地區(qū)與大陸）合資、合作和外商（含港澳臺(tái)商）獨(dú)資企業(yè),。



 屬地的確定以工商登記的注冊(cè)地為依據(jù),。



 2、外商投資企業(yè)繳納的所有地方稅收（包括外商投資企業(yè)對(duì)外籍個(gè)人代扣代繳以及外籍個(gè)人自行申報(bào)繳納的地方稅收）,，按“屬地征管”原則一并劃歸區(qū),、縣地方稅務(wù)局和有關(guān)分局管理。



 3,、各區(qū),、縣局和有關(guān)分局管轄的外國(guó)企業(yè)，在本次管轄范圍調(diào)整中應(yīng)一并進(jìn)行清理,，劃歸涉外分局管理,。



 4、涉外稅收征管范圍調(diào)整后,，外商投資企業(yè)實(shí)行“屬地征管”,，涉外分局負(fù)責(zé)的征管范圍是全市的外國(guó)企業(yè)和其他外籍個(gè)人的地方稅收征收管理工作。外國(guó)企業(yè)包括：外國(guó)（含港澳臺(tái)地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),、分支機(jī)構(gòu),、承包工程和提供勞務(wù)以及在我市沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)但又從我市取得收入的外國(guó)公司、企業(yè)和組織,。



 二,、調(diào)整工作的有關(guān)事項(xiàng)



 （一）征管資料的移交和管理



 1、納稅戶檔案的移交



 涉外分局應(yīng)在10月底前將應(yīng)劃轉(zhuǎn)的檔案資料（《外商投資企業(yè)檔案移交資料清單》附后）分別列出清單并按照檔案交接手續(xù)移交至各區(qū)縣局和有關(guān)分局。除納稅申報(bào)表和稅票按照分類序時(shí)的原則打包并暫時(shí)保存在涉外分局外,，其它檔案資料應(yīng)隨同稅源戶的基礎(chǔ)信息一并移交至各區(qū)縣局和有關(guān)分局,。



 2、稅收會(huì)計(jì)檔案的管理



 按照有關(guān)稅收會(huì)計(jì)檔案管理的要求,，仍由涉外分局負(fù)責(zé)保管外商投資企業(yè)在管轄范圍調(diào)整前的稅收會(huì)計(jì)原始憑證資料,，并應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)稅收會(huì)計(jì)原始憑證保管期限的規(guī)定。



 3,、會(huì)計(jì)檔案資料的使用



 管轄范圍調(diào)整后,，各區(qū)縣局和有關(guān)分局為納稅人辦理退稅或補(bǔ)稅手續(xù)需要使用稅收會(huì)計(jì)檔案資料的，按國(guó)稅函發(fā)（1996）330號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,。



 （二）計(jì)會(huì)資料的提供



 涉外分局應(yīng)向市局或轉(zhuǎn)入外商投資企業(yè)的區(qū)縣局和有關(guān)分局提供下列計(jì)會(huì)資料：



 1,、向市局和有關(guān)區(qū)縣局及分局提供1999年及2000年的分區(qū)縣、分稅種,、分月的入庫(kù)稅額表（表樣附后）,，其中文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的中央級(jí)部分需單列。在未調(diào)整之前,，應(yīng)繼續(xù)按月向市局提供分區(qū)縣,、分稅種入庫(kù)表至2000年年底。



 2,、向有關(guān)區(qū)縣局和分局提供1999年及2000年的分戶,、分稅種、分月的入庫(kù)稅額表,。



 3,、向有關(guān)區(qū)縣局和分局提供所有轉(zhuǎn)出的重點(diǎn)稅源戶的名單及其2000年的財(cái)務(wù)報(bào)表。



 上述資料以紙張及電子文檔（EXCEL或其可轉(zhuǎn)換格式）的形式提供,。



 （三）發(fā)票,、稅收票證管理的銜接



 外商投資企業(yè)的發(fā)票管理自2001年1月1日起一律由各區(qū)縣地方稅務(wù)局和有關(guān)分局負(fù)責(zé)，在此之前發(fā)票和申報(bào)表的購(gòu)領(lǐng)仍由涉外分局管理,。外商投資企業(yè)在管轄范圍調(diào)整前從涉外分局購(gòu)領(lǐng)的發(fā)票（含自印發(fā)票）可繼續(xù)使用,。管轄范圍調(diào)整后，各區(qū)縣局和有關(guān)分局應(yīng)妥善安排納稅人購(gòu)領(lǐng)發(fā)票,。涉外表票供應(yīng)工作由市局票證中心負(fù)責(zé)保障,。



 外商投資企業(yè)現(xiàn)領(lǐng)用的“稅收繳款書”使用到2000年12月末止，未用的“稅收繳款書”由涉外分局負(fù)責(zé)收繳,。從2001年1月1日起，外商投資企業(yè)應(yīng)使用相關(guān)區(qū)縣局或分局的“稅收繳款書”,。



 涉外分局應(yīng)全面結(jié)清涉及轉(zhuǎn)出的納稅戶領(lǐng)存的發(fā)票和稅收票證,，并向各區(qū)縣局和有關(guān)分局提供轉(zhuǎn)出的外商投資企業(yè)自印發(fā)票的情況。



 （四）涉外分局收入調(diào)庫(kù)問題



 為及時(shí)使區(qū)縣財(cái)政部門了解本區(qū)縣涉外稅收情況，涉外分局應(yīng)按照市財(cái)政局“關(guān)于涉外稅收調(diào)庫(kù)的通知”（京財(cái)國(guó)庫(kù)[2000]1661號(hào)）的要求,，提供分區(qū)縣,、分稅種的實(shí)際入庫(kù)金額（元以下至角分），由市財(cái)政采取“跨區(qū)更正”的方式,，從涉外金庫(kù)分別更正到各區(qū)縣支庫(kù),，具體操作按上述文件規(guī)定執(zhí)行。



 （五）退手續(xù)費(fèi)問題



 外商投資企業(yè)代扣2000年個(gè)人所得稅應(yīng)退手續(xù)費(fèi)的退付工作由涉外分局負(fù)責(zé)辦理,。從2001年起,，外商投資企業(yè)代扣個(gè)人所得稅手續(xù)費(fèi)的退付工作由各區(qū)縣局和有關(guān)分局負(fù)責(zé)辦理。



 （六）報(bào)表的處理



 1,、計(jì)劃報(bào)表



 有關(guān)區(qū)縣局和分局在制作2001年計(jì)劃報(bào)表時(shí),，應(yīng)先在錄入界面中錄入含有2000年涉外稅收的同期數(shù)，再生成報(bào)表,。



 2,、稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表



 涉外分局應(yīng)在編報(bào)2000年稅收會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)后，對(duì)需移交的納稅戶欠稅情況分區(qū)縣編制“移交欠稅情況表”,，表中項(xiàng)目包括納稅戶名稱,、入庫(kù)級(jí)次、稅種,、欠繳稅金金額（元以下至角分）,、稅款所屬期，于2001年1月5日前交給接收區(qū)縣局和分局,；各區(qū)縣局和分局接到后,，應(yīng)在系統(tǒng)1月份記帳前補(bǔ)錄完畢，有關(guān)系統(tǒng)補(bǔ)錄欠稅的操作方法另行通知,。



 2001年各區(qū)縣局,、各分局應(yīng)按調(diào)整后的稅收管轄范圍及報(bào)表填報(bào)口徑，在2001年1月份的會(huì)統(tǒng)報(bào)表中統(tǒng)一調(diào)整及填報(bào),。其中,，對(duì)移交過來的各項(xiàng)欠稅，在1月份的“稅收資金平衡表”中的“應(yīng)征”和“待征”項(xiàng)的期初余額數(shù)和“合計(jì)”項(xiàng)中進(jìn)行調(diào)整,；涉外分局對(duì)移交出去的欠稅也應(yīng)比照上述辦法調(diào)整“稅收資金平衡表”中的有關(guān)數(shù)據(jù),。



 (七) 稅務(wù)檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)



 1、涉外分局應(yīng)及時(shí)辦理涉及轉(zhuǎn)出企業(yè)案件的審理工作,，并于2000年12月20日前作出稅務(wù)處理決定,。



 2、對(duì)已審理完畢涉及轉(zhuǎn)出企業(yè)案件的執(zhí)行工作,，12月20日以前未執(zhí)行完畢的由涉外分局將有關(guān)



 材料轉(zhuǎn)交有關(guān)區(qū)縣局和分局,，由有關(guān)區(qū)縣局和分局負(fù)責(zé)稅款入庫(kù)工作,，并負(fù)責(zé)結(jié)案歸檔。



 3,、關(guān)于報(bào)表統(tǒng)計(jì)問題,。12月20日前結(jié)案的案件仍由涉外分局進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)于轉(zhuǎn)到各區(qū)縣局和有關(guān)分局的執(zhí)行案件,，由各區(qū)縣局和有關(guān)分局在2001年各季度的統(tǒng)計(jì)工作中根據(jù)執(zhí)行情況將有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在日常檢查報(bào)表及待執(zhí)行稅款統(tǒng)計(jì)表的有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi),。



 4、關(guān)于舉報(bào)受理問題,。涉外分局舉報(bào)案件在12月20日以前未審理完畢的移交稽查二分局處理,。



 2000年11月1日以后受理的涉稅案件按照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)違法案件舉報(bào)中心工作規(guī)程》第十條第2款的規(guī)定處理。



 （八）機(jī)構(gòu),、人員的安排



 由于涉外稅收管轄范圍的調(diào)整,，將涉及部分干部工作的調(diào)整和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相應(yīng)的機(jī)構(gòu),、人員調(diào)整計(jì)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃分別由人事處和教育處負(fù)責(zé)安排,。



 三、時(shí)間安排



 為保證納稅戶和征管檔案按時(shí)移交以及大系統(tǒng)相關(guān)信息資料的切換,，各項(xiàng)具體工作應(yīng)在相應(yīng)的時(shí)限內(nèi)完成：



 1,、2000年10月20日前，涉外分局完成轉(zhuǎn)戶清單和相應(yīng)的檔案資料的整理工作,。



 2,、2000年10月31日之前，完成涉及調(diào)整企業(yè)的檔案資料的交接,。



 3,、2000年11月1日至30日，接收外商投資企業(yè)的主管區(qū)縣局和分局會(huì)同涉外分局向所轄外商投資企業(yè)發(fā)放管轄范圍調(diào)整變更事項(xiàng)的通知,。通知中應(yīng)包括變更的納稅地點(diǎn),、聯(lián)系方式和辦理事項(xiàng)等內(nèi)容。



 4,、市局在11月和12月分兩次在報(bào)刊上向社會(huì)發(fā)布“北京市地方稅務(wù)局關(guān)于涉外稅收管轄范圍調(diào)整的通告”,。同時(shí)，市局將通過報(bào)刊,、電臺(tái),、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的宣傳,。



 5,、2000年11月，由市局教育處對(duì)全系統(tǒng)負(fù)責(zé)涉外稅收的干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。



 6,、2000年10月至11月,，市局信息中心負(fù)責(zé)將涉外分局轉(zhuǎn)出的重點(diǎn)稅源戶在重點(diǎn)稅源管理庫(kù)中做轉(zhuǎn)戶修改。



 2000年11月1日至30日,，各區(qū)縣局和有關(guān)分局完成對(duì)接收的外商投資企業(yè)計(jì)算機(jī)代碼的重新確認(rèn)及基礎(chǔ)信息的錄入和審核。



 有關(guān)二期辦公自動(dòng)化的調(diào)整工作,，由市局信息中心和各區(qū)縣局,、有關(guān)分局信息工作站負(fù)責(zé)。



 7,、2000年12月31日前,，各區(qū)縣局和有關(guān)分局完成對(duì)接收管戶辦稅人員的培訓(xùn)工作。



 8,、2000年12月31日前,，市局計(jì)會(huì)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉外分局做好現(xiàn)領(lǐng)用的“稅收繳款書”的收回工作；協(xié)調(diào)信息中心,，解決2001年區(qū)縣局補(bǔ)錄欠稅及計(jì)劃報(bào)表錄入同期數(shù)的程序修改問題,；為市財(cái)政局及時(shí)提供分區(qū)縣局的各月的涉外稅收入庫(kù)數(shù)據(jù)。



 四,、工作要求



 1,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局要高度重視涉外稅收管轄范圍的調(diào)整工作，認(rèn)真研究外商投資企業(yè)管轄范圍調(diào)整的銜接事項(xiàng),，制定周密的工作計(jì)劃,，做好征期前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保各項(xiàng)調(diào)整工作的順利完成,。



 2,、調(diào)整工作要堅(jiān)持方便納稅人的原則。管轄范圍調(diào)整后,，各區(qū)縣局和有關(guān)分局對(duì)劃轉(zhuǎn)的外商投資企業(yè)原則上仍應(yīng)采用原來的申報(bào)方式,。沒有涉外稅務(wù)所的區(qū)縣局和有關(guān)分局應(yīng)按照集中管理的原則，加強(qiáng)對(duì)涉外稅收工作的管理,。



 3,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局在調(diào)整過程中應(yīng)保證納稅信息移交及時(shí)、輸機(jī)準(zhǔn)確,。在接收外商投資企業(yè)檔案,、資料的同時(shí)，將需劃轉(zhuǎn)的外國(guó)企業(yè)名單,、檔案,、資料移交涉外分局。



 4,、涉外分局在2001年1月底以前對(duì)收到的外商投資企業(yè)的錯(cuò)寄郵件,，應(yīng)積極,、主動(dòng)地將其轉(zhuǎn)到所歸屬的區(qū)縣主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。在上述規(guī)定的期限內(nèi)各區(qū)縣主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)此類外商投資企業(yè)按正常申報(bào)處理,。



 5,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局在接到劃轉(zhuǎn)來的納稅人資料后，應(yīng)主動(dòng)與納稅人聯(lián)系,，告知納稅人及時(shí)辦理新稅務(wù)登記證（正副本）,、申報(bào)方式、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票方式等涉稅手續(xù),。并在2000年12月底前做好納稅人的輔導(dǎo)工作,，確保劃轉(zhuǎn)外商投資企業(yè)的稅款征收工作正常進(jìn)行。



 6,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局對(duì)轉(zhuǎn)入的外商投資企業(yè)應(yīng)免費(fèi)提供新的稅務(wù)登記證（正副本）,。



 7、對(duì)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作,，從2001年起一律按照“屬地征管”的原則全部下放到各區(qū)縣局和有關(guān)分局管理,。涉外分局不再負(fù)責(zé)對(duì)外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。



 8,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局現(xiàn)在管轄的外國(guó)企業(yè)應(yīng)比照本通知規(guī)定的移交事項(xiàng)和時(shí)間要求,，將有關(guān)檔案資料移交涉外分局。



 9,、各區(qū)縣局和有關(guān)分局在調(diào)整工作中如遇問題,，請(qǐng)及時(shí)向市局反映。





 二000年十月十八日



 外商投資企業(yè)檔案移交資料清單



 1,、 戶名清冊(cè)（注明重點(diǎn)稅源戶）

 2,、 合同、章程及批復(fù)（獨(dú)資企業(yè)免提供合同）

 3,、 可行性研究報(bào)告及批復(fù)

 4,、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本

 5、 經(jīng)委部門批準(zhǔn)證書

 6,、 技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的統(tǒng)一代碼證書

 7,、 銀行開戶證明（開戶許可證或預(yù)留印簽卡）

 8、 董事會(huì)名單

 9,、 房產(chǎn)證明或房租協(xié)議

 10,、稅務(wù)登記表和初始申報(bào)納稅核定

 11、非正常戶（標(biāo)明）

 12,、注銷戶（標(biāo)明）

 13,、納稅檢查檔案資料

 14、退稅,、緩繳稅款檔案資料

 15,、減,、免稅的有關(guān)資料

 16、自印發(fā)票的有關(guān)情況