四川省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知

四川省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知
 
（一九九六年五月十八日川府發(fā)〔1996〕50號(hào)） 《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》將于1996年10月1日起施行,。為認(rèn)真貫徹這部法律,，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔1996〕13號(hào)文件專門作了強(qiáng)調(diào)和部署。為嚴(yán)格依法行政,，保障我省各級(jí)政府工作在法制軌道上健康運(yùn)行,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：



 一、各級(jí)人民政府和所屬部門要組織行政機(jī)關(guān)工作人員,、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《
行政處罰法》,，對(duì)所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)。同時(shí)，運(yùn)用各種輿論工具和宣傳形式向社會(huì)開(kāi)展廣泛宣傳,。



 二,、認(rèn)真清理規(guī)章和規(guī)范性文件，抓緊清理現(xiàn)行各類行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),。各級(jí)政府及其所屬部門要抽調(diào)得力人員,，組成專門班子，對(duì)過(guò)去制定的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理,，凡與《
行政處罰法》相抵觸的必須修改或廢止,。修訂規(guī)章的工作應(yīng)在1997年12月31日前完成。除行政規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)立行政處罰,，過(guò)去已設(shè)立的,，自1996年10月1日起一律無(wú)效。實(shí)施行政處罰,，必須是法定的行政機(jī)關(guān),，或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織,，或者以法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)由行政機(jī)關(guān)委托的組織,，并符合法定的條件,。凡不具備執(zhí)法主體資格的機(jī)關(guān)或組織，應(yīng)責(zé)令終止其執(zhí)法活動(dòng),。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要禁止聘用合同工,、臨時(shí)工從事執(zhí)法工作。所有執(zhí)法人員應(yīng)按省政府的規(guī)定申領(lǐng)行政執(zhí)法證件,，實(shí)行亮證執(zhí)法,、文明執(zhí)法。



 三,、要逐步建立,、健全規(guī)范性文件、重大行政處罰的備案制度,，行政處罰中的聽(tīng)證制度,，罰款決定和罰款收繳分離制度，申訴和檢舉制度,，既要保障行政機(jī)關(guān)的有效管理,，又要保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。關(guān)于相對(duì)集中行政處罰權(quán)的試點(diǎn)工作,，由省政府統(tǒng)一組織,，擬定方案并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行，各地區(qū),、各部門不得擅自決定,，各行其是。



 四,、加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督工作,。《
行政處罰法》明確規(guī)定,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查,。為此，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)貫徹《
行政處罰法》的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真進(jìn)行研究,、部署，把貫徹實(shí)施《
行政處罰法》與改革政府機(jī)構(gòu),、轉(zhuǎn)變政府職能和加強(qiáng)政府法制建設(shè)結(jié)合起來(lái),，為改革開(kāi)放創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院通知的要求,，各級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)政府,、部門領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織,、承擔(dān)對(duì)行政處罰的監(jiān)督檢查工作,。各地區(qū)、各部門要采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)政府法制建設(shè),，穩(wěn)定和加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步提高依法行政水平。

 各地貫徹實(shí)施《
行政處罰法》的有關(guān)重要情況和問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)向省政府報(bào)告,。

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