• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1988-06-18
• 【生效日期】1988-06-18
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省乳源瑤族自治縣自治條例

廣東省乳源瑤族自治縣自治條例
 
（1988年3月27日乳源瑤族自治縣第五屆人民代表大會
 第二次會議通過1988年6月18日廣東省第七屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)

 第三章 人民法院和人民檢察院

 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 第五章 自治縣的財政管理

 第六章 自治縣的文化建設(shè)

 第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系

 第八章 附則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,，結(jié)合乳源瑤族自治縣的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn),，制定本條例,。



 第二條 乳源瑤族自治縣（以下簡稱自治縣）是廣東省乳源瑤族實(shí)行民族區(qū)域自治的地方。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在乳城鎮(zhèn)。



 第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)行使
憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的縣級地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),，同時依照
憲法和
民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),。



 第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在自治縣內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)把國家的整體利益放在首位,，積極完成上級國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。



 第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)自治縣的實(shí)際情況,，在不違背憲法和法律的原則下,，有權(quán)采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。

 上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定,、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的，自治縣的自治機(jī)關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行,。



 第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會主義道路,。堅(jiān)持改革開放,，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè),，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè),，努力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、繁榮,、民主,、文明的民族自治地方。



 第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，從實(shí)際出發(fā),，合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革經(jīng)濟(jì)管理體制,，積極發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，充分發(fā)揮本地資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),，發(fā)展社會生產(chǎn)力,，逐步提高人民的物質(zhì)生活水平,。



 第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對瑤族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)和其他貧困地區(qū),，實(shí)行放寬政策,，減輕負(fù)擔(dān)和扶持幫助的方針，因地制宜發(fā)展生產(chǎn),，改變貧困面貌,。



 第九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對全縣各族人民進(jìn)行理想教育、道德教育,、文化教育,、法制教育和民族政策教育，努力發(fā)展教育,、科學(xué),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),，提高各族人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。



 第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)的行為,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，都有保持或改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益。



 第十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展社會主義民主,，健全社會主義法制,，堅(jiān)持依法辦事。

 自治縣的各民族公民在法律面前一律平等,，享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利,，履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。




 第二章 自治縣的自治機(jī)關(guān)





 第十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會和人民政府,。

 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是自治縣的地方國家行政機(jī)關(guān)。

 自治縣人民政府對自治縣人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作,，在自治縣人民代表大會閉會期間,，對自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。



 第十三條 自治縣人民代表大會代表中,，各民族,、各方面的代表名額，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。



 第十四條 自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中,，瑤族公民所占比例可以高于其人口比例，并應(yīng)當(dāng)有瑤族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 第十五條 自治縣的縣長由瑤族公民擔(dān)任,。自治縣人民政府的組成人員和國家機(jī)關(guān)工作人員都應(yīng)當(dāng)盡量配備瑤族和其他少數(shù)民族人員。

 自治縣人民政府實(shí)行縣長負(fù)責(zé)制,?？h長主持自治縣人民政府工作。



 第十六條 自治縣內(nèi)的各級國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位招收人員的時候,，優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員和在瑤族地區(qū)工作二十年以上的漢族工作人員子女；經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),，可以從農(nóng)村少數(shù)民族人口中招收人員,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)可以自主補(bǔ)充所屬部門和企業(yè)、事業(yè)單位自然減員的缺額,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照
民族區(qū)域自治法第六十二條規(guī)定,，監(jiān)督隸屬于上級國家機(jī)關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位在招收人員的時候,，優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員,。



 第十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取各種措施，從當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族中積極培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,，并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)支持和鼓勵干部、職工通過自學(xué),、函授和專業(yè)培訓(xùn)等方式,，提高科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。



 第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和措施,，鼓勵外地干部和各種專業(yè)技術(shù)人員到自治縣工作,，鼓勵各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人員到瑤族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)和貧困地區(qū)工作,，并在經(jīng)濟(jì)上,、生活上給予優(yōu)惠待遇。



 第十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的公民,，給予精神和物質(zhì)獎勵,。對外地在瑤族地區(qū)工作二十五年以上的國家機(jī)關(guān)工作人員發(fā)給榮譽(yù)證,，離休退休待遇從優(yōu)。



 第二十條 自治縣的國家工作人員,，享受民族地區(qū)生活補(bǔ)貼,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高福利待遇。



 第二十一條 自治縣的各級國家機(jī)關(guān)實(shí)行工作責(zé)任制,，實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度,，不斷提高工作質(zhì)量和工作效率，反對官僚主義,。

 自治縣的國家機(jī)關(guān)工作人員,，要經(jīng)常保持和人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民的意見,，接受人民的監(jiān)督,，忠于職守，廉潔奉公,，遵紀(jì)守法,，盡職盡責(zé)，全心全意為人民服務(wù),。




 第三章 人民法院和人民檢察院





 第二十二條 自治縣人民法院和人民檢察院的組織,、職能和工作，依照法律的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 自治縣人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,，應(yīng)有瑤族人員。



 第二十三條 自治縣人民法院和人民檢察院使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言檢察和審理案件,。各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。自治縣人民法院和人民檢察院對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯,。




 第四章 自治縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)





 第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣的特點(diǎn)和需要，制定本地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展計(jì)劃,，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。



 第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以林業(yè),、水電,、礦冶業(yè)、建材業(yè)為重點(diǎn),，搞活商業(yè),，實(shí)行農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展，農(nóng)工商綜合經(jīng)營的方針。



 第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增產(chǎn)的前提下，積極開展多種經(jīng)營,，建立和發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和各種加工業(yè)的商品生產(chǎn)基地。



 第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，發(fā)展專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,。根據(jù)自愿互利原則和發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的要求，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì),，鼓勵和扶持專業(yè)戶和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體開辦農(nóng)場,、果場、畜牧場或者從事其他開發(fā)性生產(chǎn),，并保障其合法權(quán)益,。



 第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)土地管理，維護(hù)土地的社會主義公有制,，保護(hù)和合理開發(fā)利用土地資源,。禁止亂占耕地和濫用土地，嚴(yán)禁在二十五度以上的坡地上開荒種植農(nóng)作物,。對現(xiàn)有坡度在二十五度以上的耕地,，逐步退耕還林。

 農(nóng)村的自留地,、宅基地,、承包地、自留山,、責(zé)任山屬集體所有,，私人不得買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。承包地,、自留地非經(jīng)國家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得改作非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。

 個人和集體承包使用的土地,、森林,、山嶺、草山,、荒地,、灘涂、水面的經(jīng)營權(quán)和經(jīng)營成果,，受法律保護(hù),，禁止任何組織或者個人侵占,、哄搶、破壞,。對放棄經(jīng)營造成荒蕪的土地應(yīng)收回調(diào)整,。



 第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)要把林業(yè)生產(chǎn)放在重要位置，實(shí)行以營林為基礎(chǔ),，普遍護(hù)林,，大力造林，采育結(jié)合,，永續(xù)利用的方針,，組織和鼓勵農(nóng)民大力造林種果，綠化荒山,，造福于人民和子孫后代,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)因地制宜制訂林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、水源涵養(yǎng)林、薪炭林和速生豐產(chǎn)林,，提高森林覆蓋率,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)立專項(xiàng)資金用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，集體林區(qū)的育林基金專門用于造林,、育林,、護(hù)林。

 依法保護(hù)和合理開發(fā)森林資源,，搞好封山育林,，嚴(yán)禁亂砍濫伐，嚴(yán)防山林火災(zāi),，禁止毀林開荒,，推廣改燃節(jié)柴，逐步減少林木消耗量,。

 加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)和水源防護(hù)林區(qū)的管理,，保護(hù)珍稀動物、植物,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。



 第三十條 堅(jiān)持采伐量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量,，林木實(shí)行憑采伐許可證限額采伐,。

 林農(nóng)自產(chǎn)的零星木材，可以在指定的市場上憑采伐許可證自銷。



 第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律和政策規(guī)定,，保護(hù)林業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,。

 自留山由農(nóng)民長期使用和經(jīng)營，責(zé)任山由農(nóng)民按合同規(guī)定長期使用和經(jīng)營,。農(nóng)民在自留山,、自留地、房前屋后或者指定的地方種植的林木,，歸個人所有,，允許繼承或轉(zhuǎn)讓。林木依法采伐,，產(chǎn)品自主處理，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)開發(fā)的荒山荒嶺,，產(chǎn)品收入歸生產(chǎn)者所有,。



 第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)利用水利資源,，積極發(fā)展水利和電力建設(shè),，加強(qiáng)對水利、電力設(shè)施的保護(hù)和管理,，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵和支持集體、個人或者聯(lián)營興辦水電事業(yè),，并實(shí)行自建,、自管、自用的原則,。



 第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，管理和保護(hù)縣內(nèi)礦產(chǎn)資源。對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源,，優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

 集體經(jīng)濟(jì)組織或者個人采礦，必須遵守
礦產(chǎn)資源法,，依法申請,，領(lǐng)取采礦許可證，在指定范圍內(nèi)開采,。開采者應(yīng)按規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi),。

 任何單位或者個人不得侵占、破壞礦產(chǎn)資源,，不得侵入他人取得采礦權(quán)的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦,。



 第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)利用本地資源優(yōu)勢，在上級國家機(jī)關(guān)幫助下，加速發(fā)展地方工業(yè),，特別發(fā)展能源,、采礦、建材,、食品等工業(yè),。并因地制宜發(fā)展林產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品等加工業(yè),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),，充分挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力，有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)改造,，加強(qiáng)科學(xué)管理,，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，尊重企業(yè)自主權(quán),，增強(qiáng)企業(yè)的活力,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在稅收上給予照顧,，在物資,、信息、技術(shù),、流通,、管理等方面給予指導(dǎo)和幫助，并保障其所有權(quán)和經(jīng)營自主權(quán),。



 第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下,，根據(jù)自治縣社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要和地方財力、物力的可能,，自主安排基本建設(shè)項(xiàng)目,。



 第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，積極開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,，采取優(yōu)惠政策,，引進(jìn)資金、技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)管理方法,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)對外縣,、外省（市）以及外商,、華僑,、港澳同胞來自治縣興辦企業(yè)，提供優(yōu)惠條件,；對投資從事開發(fā)性生產(chǎn)的給予特殊優(yōu)惠,。



 第三十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)按照
民族區(qū)域自治法和其他法律規(guī)定,，監(jiān)督隸屬于上級國家機(jī)關(guān)在自治縣內(nèi)開發(fā)利用資源的企業(yè)事業(yè)單位，在產(chǎn)品分配,、利潤留成等方面,，照顧自治縣的利益，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活,，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和增加財政收入的安排,。



 第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的幫助下，加速發(fā)展交通運(yùn)輸和郵電通訊事業(yè),，發(fā)展鄉(xiāng)村,，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村公路、林道和橋梁建設(shè),。



 第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地安排利用完成國家計(jì)劃收購,、上調(diào)任務(wù)以外的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和其他土特產(chǎn)品,。



 第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行全民所有制經(jīng)濟(jì),、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì),、私營經(jīng)濟(jì)并存的多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營方式,、多種流通渠道的經(jīng)濟(jì)體制,，促進(jìn)商品流通。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展集市貿(mào)易,，開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場,，鼓勵農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)開店辦廠。

 自治縣人民政府要加強(qiáng)市場管理,，維護(hù)消費(fèi)者的利益,，保護(hù)個體經(jīng)營者的合法權(quán)益。



 第四十一條 自治縣的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè)享受國家民族貿(mào)易政策規(guī)定的自有資金,、利潤留成、價格補(bǔ)貼的照顧,，以及國家銀行低息貸款的照顧,。積極參與市場調(diào)節(jié)，發(fā)揮主渠道和平衡供求的作用,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力做好少數(shù)民族特需商品的生產(chǎn),、調(diào)撥和供應(yīng)的工作。



 第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定,，積極開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,，建立出口商品基地,。經(jīng)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，開辟對外貿(mào)易口岸和成立直接經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的工貿(mào),、農(nóng)貿(mào)企業(yè),。在外匯留成等方面享受國家的優(yōu)待，各種外匯留成由自治縣統(tǒng)籌安排使用,。



 第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用旅游資源,，積極發(fā)展有民族特色的和有地方特點(diǎn)的旅游業(yè)。



 第四十四條 自治縣人民政府加強(qiáng)對瑤族地區(qū),、石灰?guī)r地區(qū)和其他貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo),，制定特殊政策，從資金,、稅收,、貸款、物資,、技術(shù),、人才等方面做好扶貧工作，幫助當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善生活,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)組織和支持經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、村與瑤族地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作,，按照自愿互利原則，幫助和提高瑤族地區(qū)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理水平,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在上級國家機(jī)關(guān)的支持下,，有計(jì)劃地幫助石灰?guī)r地區(qū)和瑤族地區(qū)人民逐步解決生活用水問題，改善居住條件,。



 第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善環(huán)境,，防治污染。凡污染環(huán)境,，危害人民身體健康的設(shè)施,，應(yīng)按誰污染誰治理的原則制定規(guī)劃，限期治理,。一切新建,、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目的污染防治設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投產(chǎn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)使用,。

 自治縣的國家機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位要加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作,。




 第五章 自治縣的財政管理





 第四十六條 自治縣的財政是地方一級財政，是廣東省財政的組成部分,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,，自主地調(diào)整財政預(yù)算的收支，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。預(yù)算支出按國家規(guī)定,，設(shè)機(jī)動資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū),。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國家財政管理體制的規(guī)定,，在財政收入多于支出時，實(shí)行定額上繳,；在財政收不敷出時,，報上級財政機(jī)關(guān)補(bǔ)助。

 自治縣在執(zhí)行財政預(yù)算過程中,，如因國家經(jīng)濟(jì)政策改變以及遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害使財政收支發(fā)生較大變化時,，報請上級國家機(jī)關(guān)作適當(dāng)調(diào)整。

 自治縣財政預(yù)算的部分變更,，需經(jīng)自治縣人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),。



 第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對本縣的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國家規(guī)定的原則，結(jié)合實(shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法，報廣東省人民政府批準(zhǔn),。



 第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家“劃分稅種,、核定收支，分級包干”的財政管理體制,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政,。

 自治縣對漢族地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，實(shí)行“定收定支,，收支掛鉤,，超收分成，超支不補(bǔ)”的包干辦法,。對瑤族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政實(shí)行“定額包干,，差額補(bǔ)助，超收全留”的辦法,。



 第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對上級國家機(jī)關(guān)撥給的各項(xiàng)少數(shù)民族補(bǔ)助費(fèi),、各項(xiàng)專用資金和臨時性補(bǔ)助款,，不列入財政包干，不頂替正常的預(yù)算收入,，不減少或抵消正常的撥款,，并且做到專款專用,，任何單位和個人,，不得扣減、截留,、挪用,。



 第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加用于發(fā)展教育、科學(xué)技術(shù)和文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi),。教育經(jīng)費(fèi)增長的比例應(yīng)高于財政經(jīng)常性收入增長的比例,，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教學(xué)費(fèi)用逐步增長。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)在制定財政預(yù)算時,，應(yīng)增加扶持和開發(fā)貧困山區(qū)的投資,，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)。



 第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時候,，除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅項(xiàng)目以外,，對屬于自治縣財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，報經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn),，可以實(shí)行減稅或者免稅,。



 第五十二條 自治縣的財政管理，要堅(jiān)持開源節(jié)流,，增收節(jié)支,，嚴(yán)格執(zhí)行財政紀(jì)律。




 第六章 自治縣的文化建設(shè)





 第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地規(guī)劃,、管理和發(fā)展自治縣的教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、廣播、電視和體育等各項(xiàng)事業(yè),。



 第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針和有關(guān)法律規(guī)定,，決定自治縣的教育規(guī)劃。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)有步驟地普及九年制義務(wù)教育,，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育,，努力掃除青壯年中的文盲、半文盲,。



 第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施積極發(fā)展民族教育,，對經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的瑤族山區(qū)，有計(jì)劃地設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的小學(xué)高年級班,，辦好教學(xué)點(diǎn),，提高教育質(zhì)量。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)要努力辦好民族中學(xué),、民族小學(xué),。民族中學(xué)、民族小學(xué)逐步擴(kuò)大以寄宿為主,、助學(xué)金為主的民族班,。

 自治縣的瑤族中、小學(xué)學(xué)生免收學(xué)費(fèi),。

 自治縣的中學(xué)在招生的時候,，對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，逐步做到在校民族生的總?cè)藬?shù)與民族人口的比例相適應(yīng),。



 第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)辦好職業(yè)中學(xué),、農(nóng)林技術(shù)學(xué)校、電視大學(xué)和函授教育,，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他社會力量,，舉辦各類學(xué)校或者培訓(xùn)班,，鼓勵自學(xué)成才,。



 第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力辦好教師進(jìn)修學(xué)校,，重視教師在職學(xué)習(xí),，提高中小學(xué)教師和幼兒教師的素質(zhì)。



 第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織,，國家企業(yè),、事業(yè)單位和其他社會力量以及個人自愿集資興辦教育事業(yè)。



 第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育全縣各族人民重視教育,，尊重教師的社會地位,，保護(hù)學(xué)校財產(chǎn),，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，逐步改善教師的工作條件和生活條件。



 第六十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),，推廣科學(xué)研究成果,，大力普及科學(xué)技術(shù)知識。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)專利,，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,，對有特殊貢獻(xiàn)和創(chuàng)造發(fā)明的人員,，給予獎勵。



 第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)的健康的文化藝術(shù),，增加文化,、廣播、電視設(shè)施,，加強(qiáng)文化館,、文化站、廣播站建設(shè),，開展群眾性的文化活動,。豐富人民群眾的文化生活。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)歷史文物和名勝古跡,，加強(qiáng)對民族歷史,、文化遺產(chǎn)的搜集、整理和研究工作,。



 第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，開展民族傳統(tǒng)體育活動，提高各類體育運(yùn)動的技術(shù)水平,，增強(qiáng)各族人民體質(zhì),。



 第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，健全和充實(shí)縣,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng),，充實(shí)醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療設(shè)備,，發(fā)展婦幼保健事業(yè)，對兒童實(shí)行全面計(jì)劃免疫,，積極防治地方病,、傳染病、職業(yè)病,，提高各族人民的健康水平,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊措施，加強(qiáng)瑤區(qū)和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),，重視發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)藥事業(yè),，鼓勵經(jīng)過衛(wèi)生部門批準(zhǔn)發(fā)給執(zhí)照的民間醫(yī)生行醫(yī)。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對食品衛(wèi)生,、公共場所衛(wèi)生的管理監(jiān)督工作,，依法加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理，嚴(yán)禁出售假藥、劣藥,，取締非法行醫(yī)活動,。



 第六十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)認(rèn)真開展計(jì)劃生育工作，控制人口自然增長率,，提倡優(yōu)生優(yōu)育,，提高人口素質(zhì)。

 瑤族和其他少數(shù)民族計(jì)劃生育的政策,，按照國家的規(guī)定適當(dāng)放寬,，具體辦法另行規(guī)定。



 第六十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)教育各族人民堅(jiān)決執(zhí)行
婚姻法,，禁止早婚,、不登記結(jié)婚、買賣包辦婚姻和重婚納妾,，提倡男到女家落戶和婚事新辦,。

 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益,，禁止虐待老人,，禁止虐待生女孩的母親，禁止遺棄女嬰,。



 第六十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)注意照顧鰥寡孤獨(dú)老人,，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要辦好敬老院,，做到老有所養(yǎng),。




 第七章 自治縣內(nèi)的民族關(guān)系





 第六十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族政策教育，經(jīng)常檢查民族法規(guī)和民族政策的遵守和執(zhí)行,，教育各民族干部和群眾互相信任,、互相學(xué)習(xí)、互相幫助,、互相尊重,，共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)。



 第六十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障自治縣內(nèi)各民族享有平等權(quán)利,，團(tuán)結(jié)各民族干部和群眾,，充分調(diào)動他們的積極性，共同建設(shè)自治縣,。在處理民族之間的特殊問題時,，必須與他們的代表充分協(xié)商，尊重他們的意見,。



 第六十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡,、鼓勵漢族和少數(shù)民族干部互相學(xué)習(xí)語言,，以利于工作和增進(jìn)了解,，密切民族關(guān)系,。

 自治縣要推廣全國通用的普通話。



 第七十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日,，積極組織開展各種健康有益的文藝體育活動,。

 每年農(nóng)歷10月16日是瑤族傳統(tǒng)節(jié)日。




 第八章 附則



 第七十一條 10月1日是自治縣成立紀(jì)念日,。



 第七十二條 本條例的修改權(quán)屬于自治縣人民代表大會,，解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

 自治縣人民政府要根據(jù)條例的有關(guān)規(guī)定,，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法,。



 第七十三條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報廣東省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,。