• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-12-31
• 【生效日期】1990-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省城市房屋拆遷管理條例

 江蘇省城市房屋拆遷管理條例
 
（1990年12月19日江蘇省第七屆人民代表大會常務
 委員會第十八次會議通過1990年12月31日發(fā)布施行）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 拆遷程序

 第三章 拆遷補償

 第四章 拆遷安置

 第五章 法律責任

 第六章 附則




 第一章 總則





 第一條 為適應城市建設(shè)和國家經(jīng)濟發(fā)展的需要,，加強城市房屋拆遷管理，保護公民,、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況,，制定本條例。



 第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)需要拆遷的房屋（含建筑物、附屬物）,，均適用本條例,。



 第三條 省人民政府建設(shè)行政主管部門主管本省行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。

 市,、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷主管部門,，由市、縣人民政府確定,。



 第四條 對依法批準的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷,，必須給予被拆遷人補償和安置，各有關(guān)部門,、單位和個人必須服從和配合,。




 第二章 拆遷程序





 第五條 因城市建設(shè)需要拆遷房屋的單位和個人（以下統(tǒng)稱拆遷人），須持建設(shè)項目批準文件,、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)用地批準文件和其他有關(guān)批準文件，向當?shù)胤课莶疬w主管部門提出房屋拆遷申請,，交納拆遷管理費,，領(lǐng)取
房屋拆遷許可證后，方可委托或自行拆遷,。



 第六條 拆遷范圍確定后,，由房屋拆遷主管部門通知公安、工商,、房管,、城建、街道辦事處等部門和單位,，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分立,，工商營業(yè)執(zhí)照,，房屋翻建（包括擴建、改建）,、買賣,、交換、出租等手續(xù),，但停辦手續(xù)的期限最長不得超過二年。



 第七條
房屋拆遷許可證一經(jīng)核發(fā),，房屋拆遷主管部門應將拆遷人,、拆遷范圍,、搬遷時限等予以公告，任何單位和個人不得擅自改變,。拆遷人應及時向被拆遷房屋的所有人和使用人（以下統(tǒng)稱被拆遷人）發(fā)送房屋拆除通知書。有關(guān)部門和單位應及時向被拆遷人做好宣傳解釋工作,。

 被拆遷人接到房屋拆除通知書后,，應及時到房管、土地等部門辦理房屋,、土地所有權(quán)或使用權(quán)的變更登記手續(xù),。



 第八條 在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi),，拆遷人應與被拆遷人依法簽訂書面拆遷協(xié)議,。拆遷協(xié)議應載明補償形式,，補償金額,，安置用房面積,、地點，搬遷過渡方式,，過渡期限和違約責任等內(nèi)容。拆遷協(xié)議須由房屋拆遷主管部門鑒證或由公證機關(guān)公證,。



 第九條 受拆遷人委托的單位實施拆遷時，須持有房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆遷資格證書,。



 第十條 房屋拆遷主管部門負責對各項拆遷活動進行監(jiān)督檢查,。被檢查者應如實提供情況和資料,。檢查者有責任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務秘密,。




 第三章 拆遷補償





 第十一條 拆遷人對被拆除房屋的所有人，應依法給予合理補償,。補償可采用作價補償,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作價補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。



 第十二條 作價補償應按照被拆除房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算。



 第十三條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的私有和單位自有住宅房屋,，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,，按照重置價格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價結(jié)算,；償還建筑面積超過被拆除建筑面積且在規(guī)定安置標準內(nèi)的,，超過部分按照住宅房屋的成本結(jié)算；償還建筑面積超過規(guī)定安置標準的,，超過部分按照商品房價格結(jié)算,。



 第十四條 拆除直管公有住宅房屋，應以安置的建筑面積歸還產(chǎn)權(quán),，原舊房由拆遷人拆除,。



 第十五條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋,，償還建筑面積與被拆除建筑面積相等的,，按照重置價格結(jié)合成新與建筑安裝工程造價結(jié)算；償還建筑面積超過被拆除建筑面積的,，超過部分按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積小于被拆除建筑面積的,，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。



 第十六條 拆除用于公益事業(yè)的建筑物,、構(gòu)筑物及其附屬物，由拆遷人根據(jù)城市規(guī)劃的要求,，按照被拆除建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物的性質(zhì),、規(guī)模予以重建,，或按照重置價格給予補償，仍用于公益事業(yè)建設(shè),。



 第十七條 拆除違法建筑,、超過批準期限的臨時建筑，不予補償,；拆除未超過批準期限的臨時建筑,，給予適當補償,。



 第十八條 市政建設(shè)項目拆除房屋的安置、補償事宜,，由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況作出規(guī)定。



 第十九條 被拆遷人不得超過本條例規(guī)定的范圍,，提出額外要求或附加條件；拆遷人也不得擅自提高或壓低補償標準,。




 第四章 拆遷安置





 第二十條 拆遷人對被拆除房屋的使用人,，應依法給予適當安置,。安置用房不足，需要臨時過渡的,，應明確過渡期限,。

 被拆除房屋的使用人，包括在拆遷范圍內(nèi)具有正式戶口,，并實際居住的公民和具有營業(yè)執(zhí)照或作為正式辦公地的機關(guān),、團體、企事業(yè)單位,。



 第二十一條 拆除住宅房屋,，對被拆除房屋使用人的安置標準，以被拆除的使用面積為依據(jù),，參照家庭人員結(jié)構(gòu)和當?shù)厝司幼∷?，合理確定。

 對被拆除房屋使用人的安置,，在規(guī)定安置標準內(nèi),，超過被拆除使用面積部分的費用，由家庭人員所在單位按住宅房屋的成本價格承擔,；超過規(guī)定安置標準增加面積的費用，由被拆除房屋使用人按商品房價格承擔,。

 對被拆除房屋使用人自愿放棄或減少安置面積的,，應給予獎勵。



 第二十二條 拆除非住宅房屋,，按照被拆除房屋建筑面積安置,，或由拆遷人和被拆除房屋使用人互相協(xié)商解決，也可在補償后由被拆除房屋使用人的主管部門統(tǒng)籌安置,。

 拆除非住宅房屋造成停產(chǎn),、停業(yè)引起直接經(jīng)濟損失的，由拆遷人付給適當補助費,。

 拆除中,、小學校舍或幼兒園，在新的校舍,、幼兒園按規(guī)劃要求未建成前,，必須保證學生就近入學，不得因拆遷而影響正常教學工作,。



 第二十三條 被拆除房屋的使用人因拆遷而搬家的,，由拆遷人付給搬家補助費。

 在規(guī)定過渡期限內(nèi),，被拆除房屋的使用人自行安排住處的,，拆遷人應付給臨時安置補助費。由于拆遷人的責任而延長過渡期限的,，從逾期之日起應加倍增加臨時安置補助費,。

 在規(guī)定過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的,，不付給臨時安置補助費,。




 第五章 法律責任





 第二十四條 拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷的安置、補償?shù)葐栴}達不成協(xié)議的,，由房屋拆遷主管部門進行調(diào)解,。調(diào)解無效的,，各方均可在調(diào)解終止之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當事人不服從調(diào)解逾期又不起訴的,，房屋拆遷部門可申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十五條 被拆遷人不執(zhí)行拆遷協(xié)議,、拒絕或拖延搬遷,、拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，經(jīng)房屋拆遷主管部門和其上級部門進行批評教育無效,，由拆遷人或受拆遷人委托實施拆遷的單位向人民法院起訴,。



 第二十六條 拆遷人或受拆遷人委托實施拆遷的單位具有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆遷或限期改正,，應對直接責任人及其單位主管人給予行政處罰,，并處以罰款：

 1．未按房屋拆遷程序辦理手續(xù)或未取得
房屋拆遷許可證而委托拆遷的；

 2．未取得房屋拆遷資格證書實施拆遷的,；

 3．擅自提高或降低補償,、安置標準，擴大或縮小補償,、安置范圍的,；

 4．任意擴大或縮小已依法確定的拆遷范圍的；

 5．無正當理由超過規(guī)定拆遷期限或擅自延長過渡期限的,；

 6．其他違反本《條例》的,。



 第二十七條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,；當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當事人也可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的,，由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十八條 脅迫,、侮辱,、毆打房屋拆遷工作人員，阻礙房屋拆遷工作人員依法拆遷房屋的,，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

 房屋拆遷部門工作人員弄虛作假,、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第二十九條 拆遷軍事設(shè)施、教堂寺廟,、文物古跡,、古建筑、外僑房屋及代管房產(chǎn)等,，應依法報經(jīng)批準,。



 第三十條 市、縣人民政府可按照本條例制定具體規(guī)定,，并報上一級人民政府備案,。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。1982年10月9日江蘇省第五屆人大常委會第十六次會議原則批準的《江蘇省城市建設(shè)用地管理和房屋拆遷安置試行辦法》同時廢止,。