• 【發(fā)布單位】青海省互助土族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-28
• 【生效日期】2005-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

互助土族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《互助土族自治縣自治條例》的決定

互助土族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改《互助土族自治縣自治條例》的決定
 
（2005年3月18日互助土族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2005年5月28日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 自公布之日起施行）





 互助土族自治縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》等法律,、法規(guī)的規(guī)定，決定對(duì)《互助土族自治縣自治條例》作如下修改：



 一,、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合互助土族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自治縣）政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定本條例,。”



 二,、第二條修改為：“自治縣是青海省行政區(qū)域內(nèi)互助土族實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣境內(nèi)還有漢、藏,、回,、蒙古等世居民族?！?


 “自治縣管轄的區(qū)域?yàn)?1個(gè)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn),?！?


 三、第三條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和自治縣人民政府,，是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)設(shè)在威遠(yuǎn)鎮(zhèn),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)行使縣一級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制原則?！?


 四,、第四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(xiàn),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，以人為本，全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,、工業(yè)強(qiáng)縣,、‘三產(chǎn)’活縣、科教興縣,、依法治縣”的總體發(fā)展方針,，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明,、精神文明和和諧社會(huì)建設(shè),，努力把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、富強(qiáng),、民主,、文明的民族自治地方?！?


 五,、第五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，保證憲法和法律,、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。”



 六,、第六條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各族公民都享有憲法賦予的權(quán)利,，并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù)?！?


 七,、第七條內(nèi)容未變。



 八,、第八條調(diào)整為第六十條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障縣內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利，維護(hù)和發(fā)展各民族平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族間的交流與合作,。禁止對(duì)任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理縣內(nèi)各民族的特殊問(wèn)題時(shí),，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，在不違背法律,、法規(guī)和政策的前提下,，尊重他們的意見(jiàn)，妥善處理,?！?


 九、第九條調(diào)整為第六十一條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)科學(xué),、愛(ài)社會(huì)主義的公德，對(duì)各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義,、社會(huì)主義,、民族政策和公民基本道德的教育，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,?！?


 十、第十條調(diào)整為第八條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由,。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民,。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。制止和打擊利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透,、分裂活動(dòng)?！?


 十一,、第十一條調(diào)整為第九條，其內(nèi)容修改為：“自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),?！?


 “自治縣人民代表大會(huì)的代表中，土族和其他少數(shù)民族代表名額和比例依照青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)決定確定,?！?


 “自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員中，應(yīng)當(dāng)有土族公民擔(dān)任主任或者副主任,?！?


 “自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)和其他工作機(jī)構(gòu)?！?


 十二,、增加一條作為第十條：“自治縣人民代表大會(huì)依照本縣民族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),，制定自治條例,、單行條例、變通規(guī)定和補(bǔ)充規(guī)定,，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。”



 十三,、增加一條作為第十一條：“自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的編制,、年度計(jì)劃的執(zhí)行情況和涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目調(diào)整，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查,、批準(zhǔn),。”



 十四,、增加一條作為第十二條：“自治縣的本級(jí)財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況,、財(cái)政決算的重大調(diào)整，須經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查,、批準(zhǔn),。”



 十五,、第十二條調(diào)整為第十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),?！?


 “自治縣縣長(zhǎng)由土族公民擔(dān)任?！?


 “自治縣人民政府的其他組成人員,，應(yīng)當(dāng)合理配備土族和其他少數(shù)民族的人員。”



 “自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,?！?


 十六、第十三條調(diào)整為第十四條,，其內(nèi)容修改為“自治縣的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中,，應(yīng)當(dāng)合理配備土族和其他少數(shù)民族的人員?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)時(shí)使用漢語(yǔ)文。根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,，可分別使用漢族,、土族或其他民族語(yǔ)言文字?！?


 十七,、第十四條第一款、第二款調(diào)整為第二十一條第一款,、第二款,。



 第十四條第三款單列為第二十二條，并將其中的“應(yīng)當(dāng)為他們翻譯”修改為“應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯”,。



 十八,、第十五條調(diào)整為第六十二條，并將該條第二款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)幫助和扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì),、教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等社會(huì)事業(yè)，重視和照顧縣內(nèi)散居的其他少數(shù)民族特點(diǎn)和合理需求,?！?


 十九、第十六條調(diào)整為第十五條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要,，設(shè)置工作部門(mén)，確定編制名額,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。”



 二十,、第十七條調(diào)整為第十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要，采取各種措施，培養(yǎng)本地民族中各級(jí)干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，尤其是在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部,、各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和靈活措施,，應(yīng)當(dāng)注重引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理、高新技術(shù)開(kāi)發(fā),、地方特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。”



 二十一,、第十八條調(diào)整為第十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)施積極的就業(yè)和再就業(yè)政策，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),，提高就業(yè)能力,，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè),。加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,，加大勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察力度，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,。凡在自治縣的各類(lèi)用人單位依照國(guó)家規(guī)定招收人員時(shí),，優(yōu)先招收土族和其他少數(shù)民族公民?！?


 “上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在公開(kāi)選拔國(guó)家公務(wù)員時(shí),，自治機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)少數(shù)民族報(bào)考人員實(shí)行優(yōu)惠政策，保證民族自治地方少數(shù)民族公務(wù)員的比例,?！?


 二十二、第十九條修改為：“自治縣人民政府制定實(shí)施辦法,，優(yōu)待,、鼓勵(lì)縣內(nèi)外各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加本縣各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè)中作出顯著成績(jī)的公民，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；有重大貢獻(xiàn)的,，給予重獎(jiǎng)?！?


 二十三,、刪除第二十條,。



 二十四、增加一條,，作為第十八條：“自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施推進(jìn)法律援助工作,，為法律援助提供財(cái)政支持，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。”



 二十五,、增加一條,，作為第二十條：“自治縣人民法院和人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，自治縣人民檢察院同時(shí)對(duì)上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé),?！?


 “自治縣人民法院的審判工作，受上級(jí)人民法院的監(jiān)督,；自治縣人民檢察院的工作，受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),?！?


 二十六、第二十一條調(diào)整為第二十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下,，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，積極調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,，大力發(fā)展工業(yè),，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì),、支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，繁榮地方經(jīng)濟(jì)?！?


 二十七,、增加一條作為第二十四條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極采取措施，改善投資環(huán)境,，拓寬投融資渠道,，加強(qiáng)交通、能源,、通信,、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，嚴(yán)格建設(shè)程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，保證工程質(zhì)量和安全,。”



 “國(guó)家在自治縣安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，需要自治縣配套資金的,，自治機(jī)關(guān)在確有困難、無(wú)力自籌時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予減少或者免除配套資金的照顧,。”



 二十八,、第二十二條調(diào)整為第二十五條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)鞏固和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，依靠科技進(jìn)步,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，積極發(fā)展各種專(zhuān)業(yè)戶(hù),、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民兼業(yè)經(jīng)營(yíng),，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系,，按照自愿互利的原則，發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和各種形式的合作制,?！?


 增加一款作為第二十五條第三款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)氣象探測(cè)和雷電、冰雹等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)防工作,，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),。”



 二十九,、第二十三條第一款調(diào)整為第二十八條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)合理開(kāi)發(fā)、利用,、節(jié)約和保護(hù)水資源,，防治水害。全面規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、綜合利用,、講求效益,，優(yōu)化配置資源,，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)利用依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度,。加強(qiáng)水資源費(fèi)的征收和管理工作,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，加大水土流失防治力度,，充分發(fā)揮水利工程效益，改善生態(tài)環(huán)境,，提高防洪能力,。建立依法治水機(jī)制，逐步配套完善河道管理,、防汛抗旱,、水資源管理、水土保持預(yù)防監(jiān)督,、水利工程管護(hù),、水事糾紛調(diào)處等水利行業(yè)管理體系，加強(qiáng)水利執(zhí)法,?！?


 第二十三條第二款調(diào)整為第二十九條第一、二款,，第一款修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)土地管理，實(shí)行土地登記發(fā)證制度,、基本農(nóng)田保護(hù)制度和公開(kāi),、公平、公正的土地有償使用制度,，優(yōu)化配置土地資源,。建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場(chǎng)，提高土地的使用效益,?！?


 第二款為：“任何組織和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地,。土地的使用權(quán)可以依法繼承和流轉(zhuǎn),。”



 增加一款作為第二十九條第三款：“自治縣依法征收的新增建設(shè)用地的有償使用費(fèi),，除按規(guī)定的比例上繳中央財(cái)政外,，其余上繳省上的部分，自治機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予一定比例的留成,，用于耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā),?！?


 第二十三條第三款調(diào)整為第二十五條第二款，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用勞動(dòng)力資源,，圍繞農(nóng)村小康目標(biāo),，積極開(kāi)展勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入,。”



 三十,、第二十四條調(diào)整為第二十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣大力發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)畜,，保護(hù)和利用地方畜種資源,，積極推廣優(yōu)良品種，建立和發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),、加工基地,。”



 “自治縣建立健全畜牧業(yè)科技服務(wù)體系,，發(fā)展壯大畜牧獸醫(yī)科技隊(duì)伍,，努力提高科技服務(wù)能力?！?


 “自治縣加強(qiáng)草原建設(shè),，合理利用天然草場(chǎng)，科學(xué)放牧,，保護(hù)草原生態(tài)體系,，鼓勵(lì)群眾建立人工草場(chǎng)和飼草料基地?！?


 “自治縣逐步完善種畜禽管理制度,、畜疫防治、草原監(jiān)理,、飼料獸藥監(jiān)察,、動(dòng)物檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督以及動(dòng)物產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等畜牧業(yè)行業(yè)管理體系,?！?


 三十一、第二十五條調(diào)整為第二十六條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)確定以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展道路,，建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,，按照嚴(yán)格保護(hù),、積極發(fā)展,、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用的原則,，實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程,。通過(guò)封山禁牧、植樹(shù)種草等綜合措施,，保護(hù)和增加林草植被,。加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格森林和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理,，強(qiáng)化森林防火,、森林病蟲(chóng)害防治的體系建設(shè)，防止偷砍濫伐,，確保森林資源的安全,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì),、支持集體,、個(gè)人參與林業(yè)建設(shè)，誰(shuí)造誰(shuí)有,，合造共有,，依法繼承和轉(zhuǎn)讓?！?


 三十二,、增加一條，作為第三十條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)充分利用上級(jí)機(jī)關(guān)給予的優(yōu)惠政策,，發(fā)展交通事業(yè),，多渠道融資加快農(nóng)村公路建設(shè)。依法加強(qiáng)路政管理與公路養(yǎng)護(hù),。逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好,、安全和暢通,。禁止任何單位和個(gè)人非法占用、損壞公路及其設(shè)施,?！?


 三十三、第二十六條調(diào)整為第三十一條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，依法加強(qiáng)對(duì)礦藏、水流,、森林,、草原,、土地、珍稀動(dòng)植物等自然資源的保護(hù)和利用,。對(duì)可以由本縣開(kāi)發(fā)利用的自然資源,，在保護(hù)的前提下優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何組織和個(gè)人不得擅自開(kāi)發(fā)自然資源,。”



 增加一款,，作為第三十一條第二款：“在自治縣境內(nèi)開(kāi)采礦產(chǎn)資源所收取的稅費(fèi),，自治機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)留給自治縣用于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù),?！?


 三十四、增加一條,，作為第三十二條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)旅游資源實(shí)行科學(xué)規(guī)劃,、合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理,、依法保護(hù),，積極發(fā)展具有民族特色的旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)揮自然風(fēng)光,、名勝古跡、歷史文物和民族風(fēng)情等優(yōu)勢(shì),，規(guī)范旅游市場(chǎng),，發(fā)展旅游事業(yè)?！?


 三十五,、第二十七條、第二十九條合并為第三十四條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的有關(guān)法律和政策,，提供優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來(lái)本縣投資辦企業(yè),?！?


 “凡在本縣開(kāi)發(fā)利用自然資源、興辦企業(yè)和進(jìn)行建設(shè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和資源有償使用的原則，作出有利于自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，維護(hù)自治縣的利益,，照顧當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活,。”



 “上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬在縣內(nèi)的企業(yè),、事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)尊重自治縣的自治權(quán)，遵守自治條例,、單行條例,，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督?！?


 三十六,、第二十八條調(diào)整為第三十五條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)合理配置資源優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展民族工業(yè),，創(chuàng)新品牌，提升產(chǎn)業(yè),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織,、聯(lián)合體發(fā)展生產(chǎn),，保障其所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)入城鎮(zhèn)興辦二,、三產(chǎn)業(yè),，保護(hù)其合法權(quán)益?！?


 三十七,、增加一條，作為第三十六條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè),、事業(yè),。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)需要改變自治縣所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系時(shí),，應(yīng)當(dāng)事先征得自治機(jī)關(guān)同意,。”



 三十八,、第三十條調(diào)整為第三十七條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)制定實(shí)施城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,，加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中心集鎮(zhèn)建設(shè),，突出民族和地方特色，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，注重資源,、自然景觀和公共設(shè)施的保護(hù),。”



 三十九,、增加一條,，作為第三十八條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,，綜合治理,，不斷改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防止污染和其他公害,，實(shí)現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?


 四十,、第三十一條調(diào)整為第三十三條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，依托資源優(yōu)勢(shì),，發(fā)展工商業(yè)；扶優(yōu)扶強(qiáng),，發(fā)展骨干企業(yè),。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)和股份制企業(yè),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,，重視市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，按照法律法規(guī)和政策,，享受?chē)?guó)家的優(yōu)惠政策,，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！?


 四十一,、第三十二條調(diào)整為第三十九條，并將第一款修改為：“自治縣的財(cái)政是一級(jí)地方財(cái)政,，自治機(jī)關(guān)依法管理本級(jí)財(cái)政,。刪去第二款。將第三款修改為“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法編制財(cái)政預(yù)決算，自主地調(diào)整本級(jí)預(yù)算收支,，自行安排,、使用超收和節(jié)余資金?！?


 四十二,、第三十三條調(diào)整為第四十條第一款，其內(nèi)容修改為：“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出,，按照《預(yù)算法》的規(guī)定設(shè)置總預(yù)備費(fèi),，并使總預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)?！?


 四十三,、第三十四條第一款單列為第四十一條，其內(nèi)容修改為：“自治縣在國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政體制下,，通過(guò)國(guó)家實(shí)行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，享受上級(jí)財(cái)政給予的一般性財(cái)政補(bǔ)助、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助,，民族優(yōu)惠政策方面照顧以及國(guó)家采取的其他方式所增加的財(cái)政補(bǔ)助資金,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家下?lián)艿闹г话l(fā)達(dá)地區(qū)資金,、民族補(bǔ)助費(fèi)和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金,，在規(guī)定范圍內(nèi)，合理安排使用,?！?


 第三十四條第二款調(diào)整為第三十九條第二款，其內(nèi)容修改為“自治縣的地方機(jī)動(dòng)財(cái)力,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)用于本縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和智力開(kāi)發(fā),。”



 四十四,、第三十五條調(diào)整為第四十二條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣財(cái)政預(yù)算因企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的變更,，稅費(fèi)收入上劃以及遇到嚴(yán)重自然災(zāi)害等,，造成地方財(cái)政預(yù)算收入和支出發(fā)生較大增減時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予調(diào)整補(bǔ)助基數(shù)或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助,?！?


 四十五、第三十六條調(diào)整為第四十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定,，建立鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)）一級(jí)財(cái)政，制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政體制管理辦法,。”



 四十六,、第三十七條改為第四十四條,，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)屬于本級(jí)財(cái)政收入的某些稅收，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，實(shí)行減稅或者免稅,。”



 四十七,、增加一條,，作為第四十五條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)本地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,，保障各項(xiàng)資金的安全運(yùn)行和防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?！?


 四十八,、增加一條，作為第四十六條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家法律規(guī)定,，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度,，完善社會(huì)保障體系，設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金,，興辦社會(huì)公益事業(yè),，扶貧濟(jì)困，敬老助殘,，使公民在受災(zāi),、年老、患病,、生育,、工傷、殘疾,、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償,，保障其基本生活?！?


 四十九,、增加一條，作為第四十七條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持國(guó)家扶持與自力更生相結(jié)合的原則,，加大扶貧工作力度,，完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制,，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，切實(shí)安排和解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難,，幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，脫貧致富?！?


 五十,、增加一條，作為第四十八條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作,，依法實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,。任何組織和個(gè)人有義務(wù)如實(shí)提供國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的情況?！?


 五十一,、增加一條，作為第四十九條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)在保障金融資金安全的前提下,，金融部門(mén)充分發(fā)揮信貸作用,，加大金融扶持力度，支持本地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,?！?


 五十二、第三十八條調(diào)整為第五十條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)按照國(guó)家的教育方針,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本地實(shí)際,，制定并組織實(shí)施教育發(fā)展規(guī)劃?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則,，鞏固提高普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作成果，大力發(fā)展普通高中教育和職業(yè)技術(shù)教育,，加強(qiáng)幼兒教育,、成人教育和遠(yuǎn)程教育，重視特殊教育,，大力普及信息技術(shù)教育,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行以縣為主的義務(wù)教育分級(jí)管理體制,；積極推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新,，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)多種形式辦學(xué)或捐資助學(xué)?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)逐年增加教育經(jīng)費(fèi),，其增長(zhǎng)比例應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,，并使在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)。任何組織和個(gè)人不得挪用,、侵占,、克扣、截留教育經(jīng)費(fèi),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依法保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,。”



 五十三,、第三十九條調(diào)整為第五十一條第一款,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)大力發(fā)展民族教育,，繼續(xù)辦好民族中學(xué),，積極培養(yǎng)各民族的專(zhuān)業(yè)人才,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散,、少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)生可實(shí)行在校寄宿,，享受助學(xué)金的辦法給予照顧,?！?


 五十四,、第四十條第一款調(diào)整為第五十五條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的民族語(yǔ)文工作機(jī)構(gòu)，貫徹民族語(yǔ)文政策,，繼續(xù)研究土族語(yǔ)言,，完善土族文字，收集整理土族等民族古籍,?！?


 第四十條第二款調(diào)整為第五十一條第二款，其內(nèi)容修改為：“自治縣內(nèi)的中,、小學(xué)加強(qiáng)漢語(yǔ),、外國(guó)語(yǔ)教學(xué)。在少數(shù)民族聚居地區(qū)漢語(yǔ)教學(xué)有困難的,，按照當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，小學(xué)低年級(jí)可實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)，并積極推廣普通話(huà)和規(guī)范漢字,?！?


 五十五、第四十一條調(diào)整為第五十二條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，努力提高師資素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量,。嚴(yán)格教師資格制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍,，依法保障教師的合法權(quán)益,。”



 五十六,、第四十二條改為第五十三條第一,、二款，修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)制定實(shí)施科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，建立健全科學(xué)技術(shù)管理體制,，逐步加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，開(kāi)拓科技市場(chǎng),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)科技普及工作，鼓勵(lì)創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)科技人員培訓(xùn)，不斷改善科技人員的工作條件和生活條件,?！?


 增加一款，作為第五十三條第三款：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,。對(duì)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有顯著成績(jī)的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),?！?


 五十七、第四十三條調(diào)整為第五十四條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，發(fā)展和繁榮具有民族特點(diǎn)和民族風(fēng)格的文學(xué),、藝術(shù),、新聞、出版,、廣播,、電影、電視等民族文化事業(yè),?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)重視各級(jí)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；努力培養(yǎng)各民族的文化藝術(shù)人才,，發(fā)展壯大具有地方特色和民族特點(diǎn)的文化工作隊(duì)伍,；收集,、整理、翻譯和出版民族書(shū)籍,；鼓勵(lì)社會(huì),、集體和個(gè)人興辦文化產(chǎn)業(yè)?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,，保護(hù)名勝古跡、珍貴文物和其它重要?dú)v史文化遺產(chǎn),。嚴(yán)禁非法開(kāi)掘古墓葬和破壞,、盜賣(mài)文物?！?


 五十八,、第四十四條調(diào)整為第五十六條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持預(yù)防為主,、防治結(jié)合的方針，制定并實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，設(shè)立疾病預(yù)防控制專(zhuān)項(xiàng)資金,，加強(qiáng)對(duì)傳染病,、職業(yè)病、地方病的預(yù)防控制工作,，提高對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的綜合處置能力,。”



 “自治縣自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，嚴(yán)格醫(yī)師資格制度,，建立具有較高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍，健全完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作,；改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公民健康水平,?！?


 “自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)婦幼保健工作，保護(hù)母親,、嬰兒和兒童的健康,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,、公共衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作,，保障公民身體健康,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐年增加衛(wèi)生投入,，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度,。”



 “自治縣的自治機(jī)關(guān)重視和發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，保護(hù),、發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)學(xué)遺產(chǎn)，合理利用藥材資源,?！?


 五十九、第四十五條調(diào)整為第五十七條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣依法實(shí)行計(jì)劃生育,，提倡優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育,。穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,?！?


 六十、增加一條,，作為第五十八條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè),，依法加強(qiáng)體育場(chǎng)、館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù),。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)和民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng),，增強(qiáng)各族公民的體質(zhì)?！?


 六十一,、第四十六條調(diào)整為第五十九條，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)積極開(kāi)展同其他地方的教育,、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作,。”



 六十二、第四十七條調(diào)整為第六十三條,，其內(nèi)容修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)尊重各民族的風(fēng)俗習(xí)慣,。各民族都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由，提倡文明健康科學(xué)的生活方式,，崇尚科學(xué),，反對(duì)迷信，不斷推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),?！?


 六十三、增加一條,，作為第六十四條：“自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)民族工作的法律,、法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查，總結(jié)民族工作經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,，表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人?！?


 六十四,、第四十八條調(diào)整為第六十五條，其內(nèi)容修改為：“每年二月十七日為自治縣成立紀(jì)念日,?！?


 六十五、第四十九條第一,、二款調(diào)整為第六十六條的第二,、一款：“本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,?！?


 “本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò)，報(bào)請(qǐng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，自1988年7月1日起施行,。”



 本《修改決定》經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過(guò),，并報(bào)請(qǐng)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，自公布之日起施行。



 《互助土族自治縣自治條例》根據(jù)本《修改決定》作相應(yīng)的修改,，并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整后,，重新公布。