• 【發(fā)布單位】82234
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-22
• 【生效日期】2000-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黔西南布依族苗族自治州個(gè)體工商戶私營企業(yè)發(fā)展與保護(hù)條例

 黔西南布依族苗族自治州個(gè)體工商戶私營企業(yè)發(fā)展與保護(hù)條例
 
（2000年3月27日黔西南布依族苗族自治州第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過2000年7月22日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)自公布之日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)黔西南布依族苗族自治州（以下簡稱黔西南州）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的扶持與保護(hù),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱個(gè)體工商戶，是指由一個(gè)自然人出資,，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營者。

 本條例所稱私營企業(yè)，是指企業(yè)資產(chǎn)由私人投資組成,，屬私人所有,，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備企業(yè)條件,，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記的經(jīng)濟(jì)組織,。



 第三條 個(gè)體工商戶和私營企業(yè)在參與市場競爭中，與國有,、集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)享有平等地位,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第四條 各級(jí)人民政府要把個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，制定年度計(jì)劃和工作目標(biāo)。對(duì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成績突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì),。



 第五條 有關(guān)部門對(duì)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資源，在費(fèi)用收取和管理方面與其他民事主體平等對(duì)待,。




 第二章 發(fā)展與保護(hù)





 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)資金,、技術(shù)、信息和人才,，促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；鼓勵(lì)、支持個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)通過參股,、控股參與國有企業(yè)、集體企業(yè)經(jīng)營,，依法租賃,、承包、收購,、兼并國有企業(yè),、集體企業(yè)。



 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)將個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。

 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)依法申請(qǐng)用地,，按規(guī)劃投資興辦市場。

 新建市場按規(guī)定應(yīng)征收的費(fèi)用減半收取,。進(jìn)入新辦市場經(jīng)營的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè),，1年內(nèi)免收市場交易費(fèi)。



 第八條 個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)申請(qǐng)使用國有土地從事生產(chǎn)經(jīng)營的,，國土管理部門應(yīng)按規(guī)定從快辦理審批手續(xù)，其使用權(quán)受法律保護(hù),。



 第九條 利用農(nóng)村荒山,、荒地、荒灘,、荒水從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的個(gè)體工商戶、私營企業(yè),，自投產(chǎn)經(jīng)營有收入之日起,，3年內(nèi)按國家規(guī)定享受農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅優(yōu)惠。



 第十條 鼓勵(lì)和支持個(gè)體企業(yè),、私營企業(yè)興辦社會(huì)公益事業(yè)和教育,、科學(xué)、文化事業(yè),。

 按有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的條件，準(zhǔn)許申辦私設(shè)立醫(yī)院,、個(gè)人診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu),；鼓勵(lì)、支持醫(yī)務(wù)人員到邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),。

 按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件,，準(zhǔn)許個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)申辦私立學(xué)校、幼兒園,、老年公寓科研機(jī)構(gòu),。

 鼓勵(lì)、支持個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)投資開發(fā)旅游景點(diǎn),，興辦具有民族特色的文化娛樂、體育項(xiàng)目,。



 第十一條 對(duì)收入低于當(dāng)?shù)鼐用窕蜣r(nóng)民平均水平的城鄉(xiāng)貧困戶申請(qǐng)從事個(gè)體私營生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,，可以免收辦理證照的登記費(fèi)，并在2年內(nèi)按國家規(guī)定享受農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅優(yōu)惠,。



 第十二條 凡從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外來個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)從業(yè)人員子女在暫住戶口所在地就近入托入學(xué),，享有當(dāng)?shù)鼐用褡优却觥?


 第十三條 個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)可在經(jīng)營所在地按有關(guān)規(guī)定辦理城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口,。



 第十四條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)專業(yè)人員技術(shù)職稱的評(píng)定與國有,、集體企業(yè)和事業(yè)單位人員的專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定同等對(duì)待,。



 第十五條 任何單位和個(gè)人不得非法侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的資產(chǎn),。

 任何部門和單位不得利用職權(quán)對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)搞行業(yè)壟斷,，不得以任何形式強(qiáng)行向個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)推銷、搭售商品或強(qiáng)制接受指定服務(wù),。



 第十六條 對(duì)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)實(shí)行收費(fèi)卡制度。經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi),，必須持物價(jià)部門統(tǒng)一核發(fā)的收費(fèi)許可證和省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),，并公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。



 第十七條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)公開辦事制度,，簡化辦事程序,，工作人員應(yīng)依法行政，文明執(zhí)法,。

 嚴(yán)禁利用職權(quán)向個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)吃拿卡要，索賄受賄,，敲詐勒索,。



 第十八條 個(gè)體工商戶、私營企業(yè)需出境從事經(jīng)營活動(dòng)的,，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助辦理手續(xù),。




 第三章 登記與管理





 第十九條 工商行政管理部門對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)依法進(jìn)行登記管理,。其他任何單位和個(gè)人不得扣繳或吊銷個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

 稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理稅務(wù)登記,，對(duì)其進(jìn)行稅收征管,。



 第二十條 凡具有完全民事行為能力的公民均可申請(qǐng)注冊(cè)個(gè)體工商戶或者開辦私營企業(yè)。

 申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,，除法律法規(guī)規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)審批許可證制度的特殊行業(yè)及項(xiàng)目外,，不實(shí)行前置審批。



 第二十一條 工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)辦理個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的注冊(cè)登記,，從受理之日起，在10日內(nèi)核準(zhǔn)登記注冊(cè),，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；對(duì)不予受理的，書面通知申請(qǐng)人并載明理由,。

 其他有關(guān)部門對(duì)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)申請(qǐng)辦理專項(xiàng)審批或許可證的，應(yīng)在收到申請(qǐng)書之日起,，8日內(nèi)給予批準(zhǔn)或發(fā)給許可證,；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并載明理由,。




 第四章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十二條 個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)依法享有下列權(quán)利：

 （一）在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式內(nèi)自主經(jīng)營,；

 （二）對(duì)自有資產(chǎn)的占有,、使用、處理和收益分配,；

 （三）核準(zhǔn)登記的字號(hào),、名稱、商標(biāo)在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專用權(quán),；

 （四）行使勞動(dòng)用工自主管理權(quán),；

 （五）決定利潤分配、員工的勞動(dòng)報(bào)酬和分配形式,；

 （六）提出變更,、停業(yè)、歇業(yè),、破產(chǎn)申請(qǐng),；

 （七）除國家定價(jià)和實(shí)行監(jiān)審價(jià)格的商品外可以自行按照國家價(jià)格政策制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

 （八）建立,、變更,、解除合同；

 （九）取得土地使用權(quán),；

 （十）在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押或者擔(dān)保貸款,；

 （十一）申請(qǐng)取得外貿(mào)出口權(quán)；

 （十二）參與評(píng)比先進(jìn),；

 （十三）參與報(bào)考國家向社會(huì)公開招考招聘的人員,；

 （十四）有權(quán)拒絕攤派和法律,、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi)、集資,、罰款,；

 （十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。



 第二十三條 個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)依法承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守法律、法規(guī),，合法經(jīng)營，公平競爭,；

 （二）明碼標(biāo)價(jià),，亮照經(jīng)營；

 （三）依法納稅,，照章繳費(fèi),，按規(guī)定使用發(fā)票；

 （四）遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德,，不生產(chǎn),、經(jīng)銷假冒偽劣商品，自覺維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，接受消費(fèi)者監(jiān)督,；

 （五）訂立書面勞動(dòng)合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù),，保障員工的合法權(quán)益,；

 （六）履行合同；

 （七）按照有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)福利保險(xiǎn),，執(zhí)行最低工資保障制度,；

 （八）保護(hù)自然資源，防止環(huán)境污染和破壞,；

 （九）接受有關(guān)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查,；

 （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。




 第五章 法律責(zé)任





 第二十四條 違反本條例,，有下列行為之一的，由有關(guān)部門給予行政處罰,，對(duì)責(zé)任者給予行政處分,；造成損失的，由責(zé)任單位或個(gè)人負(fù)責(zé)賠償：

 （一）在法律,、法規(guī)規(guī)定以外的收費(fèi),、集資,、罰款和進(jìn)行攤派的；

 （二）強(qiáng)行推銷,、搭售商品和強(qiáng)行規(guī)定進(jìn)貨渠道的,；

 （三）向個(gè)體工商戶、私營企業(yè)吃拿卡要,、索賄受賄,、敲詐勒索的；

 （四）非法侵占個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地的,；

 （五）非法侵占、平調(diào)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)資產(chǎn)的,；

 （六）非法扣繳、吊銷個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的,。



 第二十五條 對(duì)違反本條例第十二條規(guī)定的，由同級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)辦學(xué)單位的直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第二十六條 違反本條例第十三條規(guī)定的,，由同級(jí)人民政府責(zé)令辦理，對(duì)無故拖延的直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定的,，責(zé)令返還，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分,。



 第二十八條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由同級(jí)人民政府對(duì)有關(guān)部門的責(zé)任人給予行政處分；造成損失的,，由責(zé)任部門和直接責(zé)任人按
國家賠償法依法賠償,。



 第二十九條 違反本條例第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定的，由稅務(wù),、工商行政管理和有關(guān)部門按照管轄范圍,，依照國家法律、法規(guī)予以處罰,。



 第三十條 違反本條例第二十三條第二項(xiàng),、第四項(xiàng)同、第六項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上工商行政管理部門或者有關(guān)部門按照各自職責(zé)及法律,、法規(guī)規(guī)定，視情節(jié)予以處罰。



 第三十一條 個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)拒絕,、阻礙有關(guān)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰,。



 第三十二條 對(duì)個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行刁難，對(duì)舉報(bào)人,、控告人打擊報(bào)復(fù)的,，由同級(jí)人民政府給予直接責(zé)任人行政處分。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例適用于其他非公有制經(jīng)濟(jì),。