• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第19號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-17
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例（2004修訂）

寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例（2004修訂）

（2000年10月31日寧波市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò) 2001年4月19日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年3月30日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò),、2004年5月28日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈寧波市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)城市房屋使用安全管理,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)）建成區(qū)已依法交付使用的各類(lèi)住宅房屋和非住宅房屋的使用安全管理。




第三條 本條例所稱房屋使用安全管理,，是指房屋裝修安全管理,、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理等。




第四條 房屋使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主,，防治結(jié)合,，綜合治理，確保安全的原則,。




第五條 市房地產(chǎn)行政管理部門(mén)為全市房屋使用安全管理的主管部門(mén)，各縣（市）,、區(qū)房地產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋使用安全管理工作,。



 城建、規(guī)劃,、城市管理,、工商、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，配合做好房屋使用安全管理工作,。




第二章 房屋裝修安全管理




第六條 房屋裝修應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性和結(jié)構(gòu)安全，并不得影響毗連房屋的使用安全,。




第七條 房屋裝修有開(kāi)鑿墻體或樓地面,、擴(kuò)大或移動(dòng)門(mén)窗位置,、拆改非承重結(jié)構(gòu)、增設(shè)房屋分隔結(jié)構(gòu),、增大房屋使用荷載,、改變房屋使用功能或外觀等涉及房屋使用安全的行為的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)在裝修前將裝修項(xiàng)目,、裝修部位,、裝修時(shí)間等內(nèi)容告知物業(yè)管理企業(yè)；尚未實(shí)行物業(yè)管理的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)胤课菔褂冒踩芾聿块T(mén),。



 房屋使用人裝修房屋，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人的同意,。




第八條 房屋裝修工程額在三十萬(wàn)元以上或者建筑面積在三百平方米以上的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政管理部門(mén)辦理建設(shè)工程施工許可證；房屋裝修工程需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向規(guī)劃部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。




第九條 房屋裝修禁止下列行為：



 （一）拆改承重梁、柱（含構(gòu)造柱）和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),；



 （二）拆除承重墻體或在承重墻體上開(kāi)挖門(mén)洞,；



 （三）在懸挑樓梯的承重墻上挖洞；



 （四）在懸挑陽(yáng)臺(tái)拖梁部位的墻體挖洞,；



 （五）在樓面板上砌墻及超標(biāo)準(zhǔn)增大荷載,；



 （六）在樓面結(jié)構(gòu)層上鑿槽安裝各類(lèi)管道；



 （七）在房屋頂面上擅自加層建房搭棚,；



 （八）拆改房屋共用設(shè)施設(shè)備,；



 （九）封閉、侵占房屋共用部位,；



 （十）擅自改變房屋內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能,；



 （十一）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)的行為。



 房屋裝修確需拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或承重結(jié)構(gòu)的,，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)提供原設(shè)計(jì)單位或其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的裝修設(shè)計(jì)方案,；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工,。




第十條 非住宅房屋裝修時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)施白蟻預(yù)防處理,，其所有人或使用人應(yīng)當(dāng)與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同。住宅房屋所有人或使用人可以與白蟻防治機(jī)構(gòu)簽訂白蟻預(yù)防合同,。



 白蟻防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新建成的住宅小區(qū)內(nèi)開(kāi)展白蟻預(yù)防處理活動(dòng),，提供藥劑、技術(shù)及咨詢等服務(wù)。




第十一條 房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋的裝修現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,，制止違法裝修行為,；房屋所有人、使用人,、裝修施工人員應(yīng)當(dāng)接受房屋使用安全管理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)勘查,，及時(shí)糾正違法裝修行為。



 在已實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū),，房屋使用安全管理部門(mén)可以委托物業(yè)管理公司對(duì)房屋裝修行為進(jìn)行日常管理,。




第十二條 因房屋裝修而造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞等影響的,，相鄰房屋所有人或使用人有權(quán)要求裝修房屋的所有人或使用人及時(shí)疏通,、修補(bǔ)、加固,，并賠償相應(yīng)的損失,。




第十三條 房屋裝修不得妨礙他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作,。在二十一時(shí)至次日七時(shí),，不得進(jìn)行影響他人的裝修活動(dòng)。




第三章 房屋安全鑒定管理




第十四條 本條例所稱的房屋安全鑒定是指對(duì)房屋使用安全狀況進(jìn)行鑒別和判定,。




第十五條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),。



 房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，取得國(guó)家規(guī)定的房屋安全鑒定資格證書(shū),。




第十六條 房屋所有人,、使用人或其他責(zé)任人發(fā)現(xiàn)房屋有險(xiǎn)情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡?wèn)的，可以申請(qǐng)房屋安全鑒定,。



 申請(qǐng)房屋安全鑒定,，應(yīng)當(dāng)提供下列證件和資料：



 （一）房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)；



 （二）身份證明,；



 （三）房屋產(chǎn)權(quán)證或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件,，租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料,。




第十七條 下列房屋應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)房屋安全鑒定：



 （一）超過(guò)合理使用年限的房屋；



 （二）學(xué)校,、營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、餐飲場(chǎng)所使用五年未作鑒定的房屋,；



 （三）有危險(xiǎn)癥狀的房屋,；



 （四）擬拆改主體結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載，改變承重構(gòu)件的房屋,；



 （五）擬改變使用性質(zhì)的房屋,；



 （六）擠土樁施工，距最近樁基一倍半樁身長(zhǎng)度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋,；開(kāi)挖深度大于三米的基坑,，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的非樁基礎(chǔ)房屋。



 前款第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（三）項(xiàng)由房屋所有人或使用人提出申請(qǐng)；第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)由房屋所有人提出申請(qǐng),；第（六）項(xiàng)由建設(shè)單位在樁基施工或基坑開(kāi)挖前提出申請(qǐng)。房屋使用安全管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)前款所列房屋的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋所有人,、使用人或建設(shè)單位提出申請(qǐng)。




第十八條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,，并在現(xiàn)場(chǎng)勘查之日起二十個(gè)工作日內(nèi),，發(fā)出房屋安全鑒定書(shū)；有明顯險(xiǎn)情的房屋,，應(yīng)當(dāng)立即安排鑒定,；房屋結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大,，在二十個(gè)工作日內(nèi)不能鑒定完畢的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況提出階段性鑒定文件。



 鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋使用安全管理部門(mén)書(shū)面報(bào)告,。




第十九條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加,。鑒定人員現(xiàn)場(chǎng)鑒定時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定資格證書(shū)。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動(dòng),。



 對(duì)結(jié)構(gòu)特殊,、環(huán)境復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專(zhuān)家或邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定,。




第二十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)房屋安全鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)支付房屋安全鑒定費(fèi),。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定費(fèi)由責(zé)任人或房屋所有人承擔(dān),；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的,，房屋安全鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān),。



 房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。




第二十一條 房屋所有人,、使用人或其他責(zé)任人對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論有異議的,，可以在收到房屋安全鑒定書(shū)之日起三十日內(nèi)，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蚴蟹课菔褂冒踩芾聿块T(mén)另行指派鑒定人員和有關(guān)專(zhuān)家作再次鑒定,，再次鑒定結(jié)論作為認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù),。




第二十二條 房屋安全鑒定依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)超過(guò)合理使用年限的房屋進(jìn)行鑒定時(shí),，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行；對(duì)工業(yè)建筑,、公共建筑及高層建筑等房屋的鑒定,，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行,。




第四章 危險(xiǎn)房屋防治管理




第二十三條 房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋安全的日常管理和危險(xiǎn)房屋防治的督促檢查,，對(duì)成片房屋超過(guò)合理使用年限或鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,，并在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，做好危險(xiǎn)房屋的改造和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將成片危險(xiǎn)房屋的改造納入城市建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)一實(shí)施,，逐年改造。




第二十四條 房屋所有人,、使用人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查,，做好歷年房屋修繕記錄，保全設(shè)計(jì)施工資料,，建立房屋安全檔案,；在臺(tái)風(fēng)、暴雨,、汛期季節(jié),，應(yīng)做好排險(xiǎn)解危工作。




第二十五條 公民對(duì)相鄰房屋出現(xiàn)險(xiǎn)情可能危及自身人身或財(cái)產(chǎn)安全時(shí),，有權(quán)要求相鄰房屋所有人,、使用人或造成險(xiǎn)情的責(zé)任人采取安全措施。對(duì)未及時(shí)采取安全保護(hù)措施的,，房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令房屋所有人,、使用人或有關(guān)責(zé)任人限期采取安全措施。




第二十六條 房屋所有人,、使用人以及房屋管理單位發(fā)現(xiàn)房屋發(fā)生白蟻危害的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并委托白蟻防治機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和滅治,。




第二十七條 房屋使用安全管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的危險(xiǎn)房屋報(bào)告書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi),，向房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū),，提出對(duì)危險(xiǎn)房屋的處理意見(jiàn),，并督促房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人及時(shí)采取安全措施,。




第二十八條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,，房屋所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用安全管理部門(mén)提出的下列處理意見(jiàn),，及時(shí)采取安全措施：



 （一）觀察使用,，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用,，但需繼續(xù)觀察的房屋,；



 （二）處理使用，適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,，可解除危險(xiǎn)的房屋,；



 （三）停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值,，暫時(shí)不便拆除,，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；



 （四）整體拆除,，適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,，必須拆除的房屋。




第二十九條 危險(xiǎn)房屋的加固,、解危費(fèi)用按以下原則處理：



 （一）因不可抗力因素造成房屋險(xiǎn)情的,，由房屋所有人承擔(dān)；



 （二）超過(guò)房屋合理使用年限的,，由房屋所有人承擔(dān),；



 （三）在房屋合理使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成房屋險(xiǎn)情的，按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù),，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,；



 （四）因施工、堆放,、撞擊等人為因素造成房屋險(xiǎn)情的,，由責(zé)任人承擔(dān)。




第三十條 私有出租房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋,，出租人因經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力解危的,，可以與承租人協(xié)議解危,，承租人承擔(dān)的解危費(fèi)用可以抵扣租金或由出租人分期償還。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 房屋所有人或使用人有本條例第九條房屋裝修禁止行為之一的,，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其停止施工,、恢復(fù)原狀或加固，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，并可處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成房屋結(jié)構(gòu),、設(shè)施損壞的,，責(zé)令責(zé)任人按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)賠償損失，賠償款專(zhuān)項(xiàng)用于該幢房屋的維修與加固,。




第三十二條 違反本條例第十條規(guī)定,，非住宅房屋裝修時(shí)未實(shí)施白蟻預(yù)防處理的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其改正,，并可處二百元以上二千元以下罰款,。




第三十三條 因房屋裝修造成相鄰房屋管道堵塞、滲漏或結(jié)構(gòu)損壞而不及時(shí)疏通,、修補(bǔ),、加固的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令裝修房屋的所有人或使用人限期疏通,、修補(bǔ),、加固，并賠償相應(yīng)的損失,。




第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，房屋裝修施工嚴(yán)重影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作的,，由房屋使用安全管理部門(mén)配合公安部門(mén)責(zé)令立即停止施工,，并可處二百元以上一千元以下罰款。




第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,，房屋所有人,、使用人或建設(shè)單位未及時(shí)申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由房屋使用安全管理部門(mén)通知其限期提出申請(qǐng),；逾期仍不提出申請(qǐng)的,，由房屋使用安全管理部門(mén)指定房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān),，并可處二百元以上二千元以下罰款,。




第三十六條 危險(xiǎn)房屋的所有人、使用人或有關(guān)責(zé)任人不及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施的,，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令其限期采取安全措施,，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十七條 房屋所有人、使用人或其他責(zé)任人拒絕,、阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；以暴力,、威脅方法阻礙房屋使用安全管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 房屋安全鑒定人員無(wú)證上崗的,，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令改正，并可對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款,。



 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者白蟻防治機(jī)構(gòu)無(wú)故拒絕,、拖延房屋安全鑒定或者白蟻防治的，由房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令改正,，并可處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。



 房屋安全鑒定人員故意作虛假鑒定的，由所在單位或房屋使用安全管理部門(mén)責(zé)令改正,，并可處二百元以上二千元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，由市房屋使用安全管理部門(mén)注銷(xiāo)其房屋安全鑒定資格證書(shū),；對(duì)房屋所有人,、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十九條 房屋使用安全管理工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、違法審批的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正,，并給予行政處分,；對(duì)房屋所有人、使用人造成經(jīng)濟(jì)損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物古跡房屋的使用安全管理按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 本條例自2001年7月1日起施行,。1994年9月6日市人民政府發(fā)布,、1997年7月30日市人民政府修改發(fā)布的《寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定》同時(shí)廢止。