• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2002-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省海防管理辦法

福建省海防管理辦法

(福建省人民政府令第84號)





 《福建省海防管理辦法》已經(jīng)2002年8月28日省人民政府第44次常務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行。



 省長?習近平

 二○○二年九月三日






福建省海防管理辦法






第一條 為加強海防建設和管理,，維護本省沿海地區(qū)安全和社會穩(wěn)定,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設順利進行，根據(jù)國家法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。




第二條 本省沿海地區(qū)實行海防管理區(qū)制度,。凡在本省沿海地區(qū)從事與海防管理有關(guān)活動的單位和個人，應當遵守本辦法,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三條 本省沿海地區(qū)縣級以上人民政府應當將海防基礎(chǔ)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大投入,，提高海防管理現(xiàn)代化水平,。




第四條 海防管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責,、依法管理,、協(xié)調(diào)配合的原則。




第五條 省海防管理機構(gòu)負責組織,、協(xié)調(diào),、指導、監(jiān)督全省海防管理工作,；沿海地區(qū)設區(qū)的市,、縣(市、區(qū))海防管理機構(gòu),，負責本轄區(qū)海防管理工作,。

 沿海地區(qū)縣級以上人民政府公安、外經(jīng)貿(mào),、海洋與漁業(yè),、交通、外事,、工商行政管理等有關(guān)部門和海關(guān),、海事、臺灣事務等管理機關(guān),，應當依照各自法定職責,，做好海防管理工作,。

 沿海地區(qū)駐軍、武警部隊,、預備役部隊,、民兵共同做好海防管理工作。




第六條 任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)機關(guān)報告,、檢舉違反本辦法的行為,。




第七條 根據(jù)海防管理的需要，在本省沿海地區(qū)劃出一定區(qū)域作為海防管理區(qū),，具體范圍由省海防管理機構(gòu)擬定,，報省人民政府批準后公布。




第八條 各有關(guān)部門應當建立情況通報制度和信息傳遞的通信網(wǎng)絡,，收集的有關(guān)重大海防情況,，在報告上級主管部門的同時，應當抄報同級海防管理機構(gòu),。




第九條 各類出海民用船舶,，應當依法經(jīng)有關(guān)管理部門檢驗、登記,、編號,，辦理相關(guān)證件后，方可出航,。

 公安邊防機關(guān)負責依法辦理已經(jīng)檢驗,、登記的沿海船舶及其漁、船民的《出海船舶戶口簿》,、《出海船舶邊防登記簿》,、《出海船民證》。任何單位和個人不得偽造,、涂改,、出借、轉(zhuǎn)讓,、冒用上述證件,。

 出海船舶因更新改造、租借,、轉(zhuǎn)讓,、報廢或者漁、船民變動的,，應經(jīng)有關(guān)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,，向當?shù)毓策叿罊C關(guān)辦理變更、注銷手續(xù)。




第十條 公安邊防機關(guān)依法對臺灣漁船停泊點實施邊防治安管理,；對來靠臺灣漁船的船員及其行李物品,、貨物由公安邊防機關(guān)和海關(guān)依法進行檢查、監(jiān)管,。

 應聘到臺灣漁船從事近海作業(yè)的大陸勞務人員,，應當持有公安邊防機關(guān)簽發(fā)的《對臺勞務人員登輪作業(yè)證》。




第十一條 對從開放口岸出入境的人員及其行李物品,、交通工具及其運載貨物的檢查,、監(jiān)管，由海關(guān),、出入境檢驗檢疫,、公安邊防和海事機構(gòu)依法進行，維護正常的出入境秩序,。

 對未經(jīng)批準進入非開放地區(qū)的,，由省海防管理機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理。




第十二條 有關(guān)部門實施海上執(zhí)法,，所用船舶,、航空器必須持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件，并有明顯的執(zhí)法標志,。




第十三條 沿海船舶管理站協(xié)助公安邊防機關(guān)進行船舶和漁,、船民管理，并接受公安邊防機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督,。各級海防管理機構(gòu)應當督促檢查船舶管理站的規(guī)范化建設。




第十四條 各級海防管理機構(gòu)應當根據(jù)治安形勢,、漁汛季節(jié)和海區(qū)突出問題,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，開展區(qū)域性或全省性的海上專項治理聯(lián)合行動,，打擊海上違法犯罪活動,。

 反偷私渡工作應當實行綜合治理，以公安邊防機關(guān)為主,，其它部門應予配合,。

緝私工作由海關(guān)主管負責，有關(guān)部門應予配合,。

打擊海上電魚,、炸魚、毒魚違法活動,，以海洋與漁業(yè)部門為主,，公安邊防機關(guān)和工商行政管理部門應予配合，依法對爆炸物品和電魚工具銷售實施管理。

公安邊防機關(guān)應當加強海防管理區(qū)治安巡邏,，防范和打擊偷私渡,、走私、販槍,、販毒等違法犯罪活動,，維護海防管理區(qū)的社會治安秩序。




第十五條 任何單位和個人不得擠占航道進行養(yǎng)殖或捕撈作業(yè),，不得破壞助航標志,，以確保航行安全。

對擠占航道或錨地進行生產(chǎn)作業(yè)的單位或個人,，由交通,、海洋與漁業(yè)部門和海事機構(gòu)依法責令其限期整改，保證航道暢通,；對逾期不予整改的,，可依法強行清除，費用由擠占航道或錨地的單位或個人承擔,。




第十六條 海防基層單位的通信和交通工具及有關(guān)裝備和設備由系統(tǒng)各部門負責保障,；各基層聯(lián)防單位之間的通信保障，由各有關(guān)單位共同承擔,。

 沿海船舶管理站的建設用地和經(jīng)費,，由所在地設區(qū)的市人民政府負責組織保障。




第十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由沿海地區(qū)縣級以上人民政府委托當?shù)睾７拦芾頇C構(gòu)責令限期改正，并處以300元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，依法賠償：

 (一)危害海防設施安全和使用效能的；

 (二)損壞和擅自移動海防標志和隔離裝置的,。




第十八條 負有海防管理工作職責的有關(guān)人員,，玩忽職守，致使國家利益遭受損害的,，由上級主管部門依法予以行政處分,。




第十九條 本辦法自2002年11月1日起施行。