• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】福建省人民政府令第84號
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2002-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省海防管理辦法

福建省海防管理辦法

(福建省人民政府令第84號)





 《福建省海防管理辦法》已經(jīng)2002年8月28日省人民政府第44次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行。



 省長?習(xí)近平

 二○○二年九月三日






福建省海防管理辦法






第一條 為加強(qiáng)海防建設(shè)和管理,，維護(hù)本省沿海地區(qū)安全和社會穩(wěn)定,，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)國家法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省沿海地區(qū)實(shí)行海防管理區(qū)制度,。凡在本省沿海地區(qū)從事與海防管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三條 本省沿海地區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，加大投入,，提高海防管理現(xiàn)代化水平。




第四條 海防管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé),、依法管理、協(xié)調(diào)配合的原則,。




第五條 省海防管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督全省海防管理工作,；沿海地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市,、區(qū))海防管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)海防管理工作。

 沿海地區(qū)縣級以上人民政府公安,、外經(jīng)貿(mào),、海洋與漁業(yè)、交通,、外事,、工商行政管理等有關(guān)部門和海關(guān)、海事,、臺灣事務(wù)等管理機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)依照各自法定職責(zé)，做好海防管理工作,。

 沿海地區(qū)駐軍,、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì),、民兵共同做好海防管理工作。




第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告,、檢舉違反本辦法的行為,。




第七條 根據(jù)海防管理的需要,，在本省沿海地區(qū)劃出一定區(qū)域作為海防管理區(qū)，具體范圍由省海防管理機(jī)構(gòu)擬定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布,。




第八條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立情況通報(bào)制度和信息傳遞的通信網(wǎng)絡(luò)，收集的有關(guān)重大海防情況,，在報(bào)告上級主管部門的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)抄報(bào)同級海防管理機(jī)構(gòu)。




第九條 各類出海民用船舶,，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)管理部門檢驗(yàn),、登記、編號,，辦理相關(guān)證件后,，方可出航。

 公安邊防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理已經(jīng)檢驗(yàn),、登記的沿海船舶及其漁,、船民的《出海船舶戶口簿》、《出海船舶邊防登記簿》,、《出海船民證》,。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、出借,、轉(zhuǎn)讓、冒用上述證件,。

 出海船舶因更新改造,、租借、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)廢或者漁,、船民變動(dòng)的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,，向當(dāng)?shù)毓策叿罊C(jī)關(guān)辦理變更、注銷手續(xù),。




第十條 公安邊防機(jī)關(guān)依法對臺灣漁船停泊點(diǎn)實(shí)施邊防治安管理,；對來靠臺灣漁船的船員及其行李物品、貨物由公安邊防機(jī)關(guān)和海關(guān)依法進(jìn)行檢查,、監(jiān)管,。

 應(yīng)聘到臺灣漁船從事近海作業(yè)的大陸勞務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)持有公安邊防機(jī)關(guān)簽發(fā)的《對臺勞務(wù)人員登輪作業(yè)證》。




第十一條 對從開放口岸出入境的人員及其行李物品,、交通工具及其運(yùn)載貨物的檢查,、監(jiān)管，由海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫,、公安邊防和海事機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行，維護(hù)正常的出入境秩序,。

 對未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入非開放地區(qū)的,，由省海防管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處理。




第十二條 有關(guān)部門實(shí)施海上執(zhí)法,，所用船舶,、航空器必須持有國家有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件，并有明顯的執(zhí)法標(biāo)志,。




第十三條 沿海船舶管理站協(xié)助公安邊防機(jī)關(guān)進(jìn)行船舶和漁,、船民管理，并接受公安邊防機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。各級海防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促檢查船舶管理站的規(guī)范化建設(shè),。




第十四條 各級海防管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)治安形勢、漁汛季節(jié)和海區(qū)突出問題,，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,，開展區(qū)域性或全省性的海上專項(xiàng)治理聯(lián)合行動(dòng)，打擊海上違法犯罪活動(dòng),。

 反偷私渡工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行綜合治理,，以公安邊防機(jī)關(guān)為主，其它部門應(yīng)予配合,。

緝私工作由海關(guān)主管負(fù)責(zé),，有關(guān)部門應(yīng)予配合。

打擊海上電魚,、炸魚,、毒魚違法活動(dòng)，以海洋與漁業(yè)部門為主,，公安邊防機(jī)關(guān)和工商行政管理部門應(yīng)予配合,，依法對爆炸物品和電魚工具銷售實(shí)施管理。

公安邊防機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海防管理區(qū)治安巡邏,，防范和打擊偷私渡,、走私、販槍,、販毒等違法犯罪活動(dòng),，維護(hù)海防管理區(qū)的社會治安秩序,。




第十五條 任何單位和個(gè)人不得擠占航道進(jìn)行養(yǎng)殖或捕撈作業(yè)，不得破壞助航標(biāo)志,，以確保航行安全,。

對擠占航道或錨地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的單位或個(gè)人,，由交通,、海洋與漁業(yè)部門和海事機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其限期整改，保證航道暢通,；對逾期不予整改的,，可依法強(qiáng)行清除，費(fèi)用由擠占航道或錨地的單位或個(gè)人承擔(dān),。




第十六條 海防基層單位的通信和交通工具及有關(guān)裝備和設(shè)備由系統(tǒng)各部門負(fù)責(zé)保障,；各基層聯(lián)防單位之間的通信保障，由各有關(guān)單位共同承擔(dān),。

 沿海船舶管理站的建設(shè)用地和經(jīng)費(fèi),，由所在地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織保障。




第十七條 違反本辦法,，有下列行為之一的,，由沿海地區(qū)縣級以上人民政府委托當(dāng)?shù)睾７拦芾頇C(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以300元以上1000元以下罰款,；造成損失的,，依法賠償：

 (一)危害海防設(shè)施安全和使用效能的；

 (二)損壞和擅自移動(dòng)海防標(biāo)志和隔離裝置的,。




第十八條 負(fù)有海防管理工作職責(zé)的有關(guān)人員,，玩忽職守，致使國家利益遭受損害的,，由上級主管部門依法予以行政處分,。




第十九條 本辦法自2002年11月1日起施行。